Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

     Тема данной курсовой работы «Нелегальная экономика и особенности её функционирования в России» является важной и актуальной для современного общества, поскольку экономическая система в любой стране - синтез легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Нелегальная, подпольная экономика функционирует наряду с легальной и в некоторых странах по своему размаху практически не уступает ей. Масштабы теневой экономики могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Это все равно, что преступность: масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, насколько она сильна.

     Сегодня в России не найти человека, который не слышал бы о нелегальной экономике, хотя еще совсем недавно этот термин  не замечался, вычеркивался из книг и статей. 

     Теневая экономика представляет собой весьма сложный предмет для исследования – некий «виртуальный» феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить.  Для исследователя, занимающегося экономической теорией, теневая экономика интересует,  прежде всего, с точки зрения своего влияния на протекание большинства обычных, «нормальных» экономических процессов: распределения и формирования дохода, международной торговли, инвестирования и экономического роста и т.д.  Влияние и роль «теневых» отношений в российском народном хозяйстве столь велики, что предпринимать попытки их анализа, преодолевая все возникающие трудности, просто необходимо.

      Экономический потенциал – материальная  основа национальной безопасности  России. Среди угроз экономической  безопасности страны всё большее  значение приобретает расширяющаяся криминализация экономических отношений, возникновение тенденций подчинения экономической политики государства специфическим экономическим интересам криминальных структур. Поэтому проблема выявления, предупреждения и преодоления криминальной экономики становится одной из ключевых проблем современной экономической политики, требующей неотложных мер по её решению. К сожалению, государство в своей экономической политике не придаёт должного значения уходу предпринимательской деятельности в теневую сферу, разрастанию экономической преступности до критических размеров. Экономика страны находится на пороге того момента, когда остановить теневые процессы цивилизованными методами практически станет невозможно. В условиях поиска путей ускорения экономического роста страны и выхода на устойчивые темпы развития необходимо комплексное изучение теневой экономики.

    Один  из первых и самых влиятельных  исследователей теневой экономики  Танзи (Vito Tanzi)¹ утверждает, что «к середине 80 –х годов я потерял интерес к предмету частично потому, что …во мне росло непонимание того, что мы анализируем и измеряем». Оценивая прогресс, произошедший в науке с середины 80–х годов, он добавляет, что определение «подпольной экономики всё  ещё остаётся переменным вопросом».

    Введение  в научный оборот понятия «теневая экономика», осознание необходимости  исследований в данной сфере, выработка  методов оценки масштабов теневой  экономики имеют большое значение для понимания современного состояния  экономики и перспектив её развития.

    Таким образом, предметом исследования курсовой работы является теневая экономика, представляющая собой феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, а так же особенности теневой экономики в России.

    Соответственно, цель исследования —  это изучение теневой экономики как явления, определение ее макроэкономических последствий, методов борьбы с ней и её особенностей в России.

    Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

• определить сущность, понятие, формы и виды теневой экономики;
• выявить сферы проявления теневых отношений;
• изучить и оценить положение криминализации в экономике России, а также влияние, оказываемое теневым сектором на экономику в целом;
• определить методы борьбы с теневой экономикой

Данная  работа включает в себя три главы, шесть параграфов, введение и заключительную часть.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  АНАЛИЗА ТЕНЕВОЙ  ЭКОНОМИКИ

1.1 ПОНЯТИЕ ТЕНЕВОЙ  ЭКОНОМИКИ И ЕЁ  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ

     Экономика любой страны содержит некоторую часть, которую называют теневой экономикой. Теневая экономика – это система экономических отношений, которая складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам и правилам хозяйственной жизни; это деятельность, сведения о которой скрываются от официальных органов с целью повышения её доходности.

     Под теневой экономикой подразумевается экономика, которая, взаимодействуя с государством в экономических и финансовых процессах, не платит налоги с получаемых в результате этого взаимодействия доходов². По методологии СНС ООН, теневая экономика включает в себя следующие элементы: 

• скрытую экономику (разрешённую законом деятельность, которая официально не представлена или приуменьшена её субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, внесения социальных платежей и т.п.);

• неформальную  экономику, обычно включающую ту часть  мелкого производства товаров и  услуг (сбор и продажа продукции  с приусадебных участков, репетиторство, сдача внаём излишков жилплощади, ремонт квартир, ремонт автомашин и  иной бытовой техники, медицинские консультации, знахарство и т.д.), которые официально не зарегистрирована.
• нелегальную (криминальную) экономику, которая, в свою очередь, состоит из трёх частей:
1. легальных видов деятельности, которыми занимаются нелегально;
2. запрещённых законом производства и распространение товаров и услуг, на которые существует рыночный спрос;
3. нелегальной деятельности, направленной против личности или имущества.

      Негативными последствиями теневой  экономической деятельности, полностью  перекрывающими кратковременный положительный эффект, являются нижеследующие.

    Уменьшение  доходной базы бюджетов всех уровней. Экономика уходит в "тень", чтобы уйти от налогов. В результате происходит финансовое обескровливание государственного и местных бюджетов. Чем большая часть экономики является теневой, тем меньше получают бюджеты. Нет доходов - нет и расходов. Это значит, что государство, региональные и местные власти оказываются не в состоянии выполнять те функции, которые на них возложены. Власть становится банкротом.

    Рост  преступности, коррумпированности. Уход от уплаты налогов государству не является для "теневиков" решением всех проблем. Вместо налоговых инспекторов к ним приходят "братки", так что платить все равно приходится. Как правило, платить приходится меньше, но все же приходится. Таким образом, именно теневая экономика является финансовой основой преступности. Такая экономика нужна организованным преступным группировкам.

    Исключение  инвестиционного  развития. Расширение теневого сектора экономики происходит в основном за счет "затенения" ее "световой" части, т. е., расширенное воспроизводство самой теневой экономики не исключается полностью, но и не является превалирующим. Причем тенденция к этому тем сильнее, чем неуютнее становится теневой экономике. Деньги, заработанные не самым праведным путем, укрытые от налогообложения, как правило, идут на потребление. Об этом свидетельствуют и оценки структуры "оприходования" капитала, вывезенного из России за границу. Примерно третья часть его ушла на покупку недвижимости, еще треть - на приобретение ценных бумаг. Остается не так уж много из того, что можно быстро вернуть в Россию. Причины понятны: эти деньги немного "жгут" руки, и их надо быстро вложить. Вот и приобретаются дорогостоящая недвижимость и предметы роскоши.

    Создание  диспропорций в структуре  экономики. Наиболее благоприятная среда для развития теневой экономики - сфера торговли и услуг. Именно в этой сфере не составляет особого труда проводить теневые операции. Пока государство не имеет особых успехов на поприще борьбы со всевозможными злоупотреблениями в сфере торговли и услуг. К примеру, законом о применении контрольно-кассовых машин и соответствующим Указом Президента Российской Федерации предусматривалось обязательное использование таких машин. Были введены ограничения на использование наличных денег в расчетах юридических лиц. Но все эти правила вполне "обходимы". В системе мелкооптовых продаж, когда товар отпускается покупателю прямо на складе, проконтролировать использование контрольно-кассовых машин очень сложно. Оптово-розничным структурам не составляет большого труда превысить установленный лимит кассы, проводить расчеты наличными деньгами.

    Моральное и физическое разложение населения. С моральной стороной дела, казалось бы, все ясно. Постоянное нарушение одной из заповедей "не укради" формирует психологию вседозволенности. Вседозволенность - это преступность, это нездоровое общество.

    Но  и физическое разложение тоже происходит. Подпольные производства пищевой промышленности сплошь и рядом нарушают установленные стандарты, технологии и т. п. Многочисленные случаи отравления подпольной водкой были отмечены практически во всех регионах России. Общеизвестно и пагубное влияние на здоровье нации распространения наркобизнеса.

1.2 ИСТОКИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

     Возросший в последнее время  интерес  к теневой экономике  требует своевременного научного  осмысления этого феномена, определения,  на каком этапе развития общества  это явление возникло, какие изменения  претерпевало, и с точки зрения его развития, чем это явление стало теперь.

     Следовательно, первый вопрос: когда  возникла теневая экономика? Была  ли она, скажем, при первобытнообщинном  строе? Скорее всего, нет. Производство  в этот период носило натуральный  характер, и целью его было сохранение образующих общину индивидов и самой общины. Сам индивид был ещё не настолько развит, чтобы изощрённо обманывать ближних, а контроль за мерой труда и потребления осуществлялся очень жёстко и использовался по системе табу. В этих условиях экологическая ниша для паразитов практически отсутствовала, а неработающие члены общества выполняли иные, необходимые для общины функции. Можно с достаточной уверенностью утверждать, что натуральное хозяйство, предполагающее производство продукта для собственного потребления, исключает возможность теневой экономики.

     Возникновение теневой экономики  связано с закономерным возникновением  товарного производства. Двойственный  характер товара (как продукта, предназначенного  для удовлетворения потребности, и как продукта, произведённого для продажи) порождает противоречие в принципах морали. Торговый обмен поселяет в голове человека соблазн, а с ним и противоречие между частным и общественным интересом. Появление особого товара – денег, создаёт иллюзорный мир денежного фетишизма, в котором обладание деньгами становится самостоятельной целью. Категория потребности начинает вытесняться категорией платёжеспособного спроса. Там, где спрос не отражает общественных потребностей, и образуется теневая экономика, объективно создающая условия для создания криминальных структур, международных террористических организаций. Появляются такие «специализации» членов общества, как торговля «живым товаром» (людьми), наркотиками, оружием, человеческими органами и т.д.

     Подлинный расцвет теневая экономика  переживает при капитализме.

     Истоки теневой экономики обусловлены  как криминальными, так и некриминальными  типами отношений. Нелегальная  экономика базируется и развивается  из конкретных источников.

     Первый источник – это самостоятельные экономические отношения между отдельными гражданами и их неформальными объединениями, преследующие цель удовлетворить личные потребности и потребности, не регистрируемые и не учитываемые государством. Названные отношения являются ответной реакцией граждан на просчёты в хозяйственном механизме, игнорирование их нужд и потребностей.

     Это прежде всего:

а) слабость финансовых и налоговых служб, стимулирующих  уклонения от налогов;

б) отсутствие развитой системы рынков, заставляющее полагаться на незаконные источники ресурсоснабжения;

в) избыточная административная регламентация, в  том числе противозаконная;

г) сомнение в долговременности нынешней политики государства в отношении негосударственного предпринимательства.

     Второй источник. Теневую экономику питает сложившаяся система неформальных фиктивных экономических отношений, обеспечивающих удовлетворение корыстных интересов за счёт несовершенства действовавшей и складывающейся системы хозяйствования.