Финансовая система РК

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

1 Сущность и значение финансовой системы и финансового механизма в социально-экономических процессах……………. ………………………………..6

1.1 Содержание, цели, задачи и принципы финансовой системы…….......……...5

1.2 Содержание и структура финансового механизма……………………………8

1.3 Роль финансов в социально-экономическом развитии…………………........11

2 Проблемы становления и развития финансовой политики в РК……………...19

2.1 Финансовое обеспечение экономического роста…..………………………...19

2.2 Организация управления финансами в РК……………………………………21

2.3 Основные направления совершенствования финансового планирования….26

Заключение………………………………………………………………………….30

Список использованной литературы……………………………………………...32

Приложение А

Введение

   Исторически финансы были связаны с деятельностью государства. Они сложились, как государственные финансы, в виде образования и использования государственной казны. Это положение не только сохранилось, но и получило дальнейшее развитие. В современных условиях государство организует финансовую систему и использует её для управления народным хозяйством страны.

   Термин «финансы» в современной мировой экономической литературе имеет расширенную и суженную трактовку.

   В широком смысле финансы представляют собой движение всех видов стоимостных величин в хозяйственном процессе и всех их форм, включая денежно-кредитные. Такая трактовка финансов получила широкое распространение в американской экономической литературе.

   В узком смысле термин «финансы» используется лишь применительно к бюджетным проблемам. Данный подход используется в немецкой и российской экономической литературе. Причём в немецкой экономической литературе более четко используют различие между расширенной и суженой трактовой понятия «финансы».

   Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий рассмотренного воспроизводства.

   Финансовые отношения образуются там, где есть фонды денежных средств. Только с появлением государства и регулярного товарно-денежного обращения возникает экономическая категория финансы.

   Финансы объективно необходимы, их необходимость обусловлена существованием товарного производства, обращения, а также действием закона стоимости.

   Денежные отношения, складывающиеся между предприятиями в их хозяйственной деятельности, опосредует кругооборот фондов в процессе производства. Материальной основой финансов является производство.

   В современных условиях эффективная финансовая система государства является залогом его процветания и развития. Но к сожалению, на сегодняшний день она не попадает в разряд совершенной, так как механизмы реализации финансовой системы дают сбои в работе и как следствие невозможность приведения ее в определенную деятельность. Данные выводы определяют проблематику выбранной темы.

   Актуальность данной темы нельзя преувеличить, ведь финансовая система, по праву, считается основой основ любого современного государства. Многие кризисы экономики связаны с нарушением её функционирования. Поэтому необходимо знать все тонкости её устройства для обеспечения нормального функционирования любой страны. После того, как создана надёжная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

   Целью написания курсовой работы является раскрытие особенностей структуры финансовой системы Республики Казахстан, определение взаимосвязи её элементов, а также выявление путей совершенствования финансового планирования Республики Казахстан.

   Цель исследования определяет постановку следующих задач:

• рассмотрение сущности финансов, финансовых отношений и финансовой системы;

• определить механизм функционирования финансовой политики государства, его виды, формы и методы;

• проанализировать финансовую политику Казахстана, её развитие и современные направления;

   Структурно курсовая работа состоит из двух глав. Первая глава отражает сущность и значение финансовой системы и финансового механизма в социально-экономических процессах. Вторая глава признана отобразить проблемы становления и развития финансовой политики в Республики Казахстан.

   При написании курсовой работы были использованы научные труды таких авторов, как Кенжегузин М.Б., Сахариев С.С., Медьников В.Д. и др.

1 Сущность и значение финансовой системы и финансового механизма в социально-экономических процессах

1.1 Содержание, цели, задачи и принципы финансовой системы

   Содержанием финансовой политики государства является планомерная организация финансов с учетом действия экономических законов и в соответствии с задачами развития общества. Финансовая политика каждого этапа общественного развития имеет свои характерные черты, решает различные задачи с учетом состояния экономики, назревших потребностей материальной и социальной жизни общества и других факторов.

   При всем разнообразии финансовой политики ее содержание выражается в последовательном осуществлении таких стадий:

1) разработка научно-обоснованной концепции развития финансов в стране на основе действия экономических законов, изучения состояния экономики, перспектив социально-экономического развития общества;

2) формулировка стратегических и тактических мероприятий финансовой политики исходя из соответствующих целей и задач экономической политики;   

3) практическое воплощение намеченных действий через финансовый механизм с его реконструкцией или корректировкой в зависимости от радикальности экономических преобразований. [9;54стр.]

   Целью финансовой политики в Казахстане является разработка мер и их воплощение через финансовый механизм по обеспечению экономического роста на основе индустриально-инновационного развития, структурной перестройки национального хозяйства, активизации внешнеэкономической деятельности путем интеграции экономики страны в мировое хозяйство, бесперебойному и увеличивающемуся финансированию социальных программ. При этом финансовая политика и механизм должны обеспечить социальную защиту населения в рыночных процессах от инфляции, безработицы, потери доходов. [4;48стр.]   

   В республике продолжается осуществление программ по углублению рыночных реформ, включающих упомянутые направления с выработкой соответствующей финансовой политики и механизма ее осуществления.

Задачи, решаемые финансовой политикой:

• обеспечение условий для создания наиболее возможного объема финансовых ресурсов на основе особенностей каждого конкретного этапа развития страны;

• рациональное распределение и использование финансовых ресурсов между сферами общественного производства, секторами национального хозяйства, направление ресурсов на определенные цели;

• выработка соответствующего финансового механизма для выполнения намеченных направлений экономического развития, его постоянное совершенствование. [4;50стр.]

   При проведении финансовой политики важное значение имеют осуществление следующих принципов финансовой политики:

• соблюдение интересов всех участников общественного производства, социальных, национальных и профессиональных групп при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, прогнозов и планов исходя из реального наличия финансовых ресурсов;       

• обеспечение планомерной организации финансовых отношений;

• сбалансированность доходов и расходов во всех сферах и звеньях финансовой системы;

• создание финансовых резервов (превышение доходов над расходами в бюджетной системе и финансовых резервов в отраслевых финансах);

• оптимальное распределение финансовых ресурсов между государствами и хозяйствующими субъектами. [3;61стр.]

   В программах развития экономики и углубления рыночных реформ Казахстана предусмотрен комплекс мер по финансовому оздоровлению экономики и активизации денежно-кредитной политики, развития потребительского рынка с расширением доли отечественных производителей, обеспечения стабильности производства, укреплении хозяйственных связей. Основными направлениями развития рыночных отношений являются: поддержание инфляции на минимальном уровне, демонополизации экономики, развитие предпринимательства и конкуренции, рыночной инфраструктуры.

   В соответствии с этими программами финансовая политика и деятельность финансовой системы в переходный период к рынку направлены на получение необходимых финансовых ресурсов, полную и своевременную их мобилизацию в бюджет, другие целевые фонды бесперебойное финансирование мероприятий, предусмотренных программами и планами социального и экономического развития, и усиление контроля за целевым и рациональным использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов. Эти цели вытекают из необходимости финансового обеспечения стратегии социально-экономического развития республики на основе обеспечения устойчивого экономического роста. [2;147стр.]   

   Финансовая политика – общее направление политики, включая финансовую политику хозяйствующих субъектов, политику финансового рынка, страхования. Из финансовой политики выделяется фискальная политика – то есть налогово-бюджетная политики государства.

   Термин <<фискальная политика>> заимствован из западных теоретических концепций и практики, под которым подразумевается комплексное понятие государственной налогово-бюджетной политики и механизма ее реализации в экономических процессах. Фискальная политика охватывает распределительные и перераспределительные действия по изъятию налоговых платежей, размещению ресурсов при производстве <<общественных товаров>>, их распределению, движению трансфертных потоков денежных средств, других действий правительства и местных органов по использованию финансов в экономической и социальной сферах.

   Фискальная политика проводится как дискреционная, то есть как сознательное манипулирование государственными налогами и расходами с целью изменения реального объема национального производства, занятости, контроля инфляции, ускорения экономического роста. В зависимости от              характера экономического цикла может проводиться стимулирующая или сдерживающая фискальная политика. Недискреционная фискальная политика предполагает действие автоматических или <<встроенных стабилизаторов>> (<<встроенная стабильность>>) под которыми понимается варьирование государственными расходами налоговыми и изъятиями пропорционально объему национального продукта в разных фазах экономического цикла – подъеме или спаде. [6;237стр.]    

   В Казахстане фискальная политика разрабатывается Правительством на среднесрочный период – 3 года, с ежегодным уточнением основных параметров и мероприятий в зависимости от меняющихся внешних и внутренних условий развития страны. При этом корректируется цель и задачи фискальной политики и ее составляющих – налоговой, бюджетной политик, политики государственного заимствования, а также механизмов их реализации.

   Так, в правительственной программе по Среднесрочной фискальной политике на 2010-2013 годы основной целью этой политики является повышение конкурентоспособности экономики страны, выражающееся в устойчивом экономическом развитии и росте благосостояния граждан во всех регионах.

   Достижению данной цели будет способствовать решение следующих основных задач: 

• диверсификация отраслей экономики, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике;

• снижение доли теневой экономики;