Частная собственность, ее преимущества и недостатки

    Закрепление права контроля ресурсов и жизненных  благ за определенными субъектами может осуществляться разными способами. Не все они заслуживают морального одобрения, соответствуют нормам цивилизованного общества. 
 

1.2. СОБСТВЕННОСТЬ  В ЭКОНОМИЧЕСКОМ СМЫСЛЕ 

      Фактор  собственности играет заметную роль в экономической деятельности людей, в организации их сотрудничества.

      Во-первых, собственность упорядочивает экономическое  взаимодействие в обществе, является важным элементом экономической организации. Собственность устанавливает полномочия на ресурсы, конечные товары, доходы.

      Во-вторых, собственность создает, при определенных условиях, конкретную заинтересованность в эффективном использовании ограниченных экономических ресурсов. Все вокруг не может быть общим, права каждого на все объекты не могут быть равными хотя бы потому, что в таких условиях растворяется экономический интерес и ответственность за эффективное использование ресурсов и жизненных благ. Собственность выделяет конкретный экономический интерес, позволяет персонифицировать ответственность за конкретные экономические объекты. Вместе с тем сама по себе она не гарантирует эффективное их использование. Последнее зависит не только от того, есть ли собственники или нет, какая это собственность – частная или государственная, но ещё и от того, какой собственник, насколько способен он эффективно распоряжаться, управлять объектом собственности – сам или через менеджеров.

      В-третьих, собственность устанавливает, кому отдаются права определять направление  и характер использования предмета, в чьих 
 

________________

 Белокрылова О.С. Теория переходной экономики. Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

интересах это должно происходить. Использование объекта собственности не в интересах его владельца – нонсенс. Что, впрочем, совершенно не означает, что такого не может быть вообще. В этом случае можно говорить о том, что

несовершенен, неналажен должным образом сам механизм осуществления собственником своих полномочий, выполнения контрольных функций.

    В-четвертых, частная собственность выступает  одним из условий свободного предпринимательства. Люди по своей инициативе, на свой страх и риск возьмутся за организацию предприятий только тогда, когда будут располагать от государства определенными гарантиями. Одна из таких гарантий – частная собственность на капитал, произведенный продукт, предпринимательский доход и ее государственная защита.

      Теперь, рассмотрим конкретные проявления связи  между правом собственности и эффективностью функционирования рыночной системы.

      Стимулирующий эффект собственности сильнее проявляется  в случаях, когда предприниматель  сам управляет собственностью, когда право собственности четко и нерушимо, а способы использования ее, ограничиваются слабо. Например, если патенты и авторские права не защищают изобретателя или пользователя, стимулы, для изобретательства отсутствуют.

      Эффект  накопления капитала состоит в стремлении собственников к приумножению источников своих доходов. Отсюда стремление предпринимателей сберегать и обращать на нужды накопления часть своих доходов. Однако, если отсутствует твердая гарантия на сохранение собственности и присвоение результатов от ее использования, то стимулов для накопления будет немного. В условиях же достаточной защиты какая-то часть доходов будет непременно обращена на цели накопления. Это приводит, как правило, к увеличению размеров капитала, усиливает экономическое  имущество собственников, расширяет возможность роста благосостояния и их, и общества в целом.

      Эффект  гибкости возникает при условии  свободного владения и распоряжения собственностью, предполагающих возможность  купли-продажи ее объектов, перехода их из рук в руки; изменения «портфеля» ресурсов, которыми обладают собственники. Гибкость в использовании набора ресурсов позволяет последним приобретать в каждом отдельном случае такой набор ресурсов, который максимально соответствует их интересам.

      Эффект  гордости возникает в результате эффективного владения и распоряжения своей судьбой, а кроме того, позволяет ему активно участвовать в удовлетворении общественных интересов. Такая психологическая направленность обычно превращается в чувство ответственности за эффективное использование своих ресурсов и ресурсов всего общества.

________________

 Белокрылова О.С. Теория переходной экономики. Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

      Частная собственность предполагает  определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами – капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все они теперь становятся персоно-фицированными и имеют конкретных владельцев.

    Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

    Капиталистическая частная собственность основана на капиталистическом товарном производстве, равенстве и свободе частных лиц как субъектов собственности. В противоположность частной собственности мелких товаропроизводителей основу капиталистической частной собственности составляет безвозмездное присвоение овеществленных результатов производства.

    С развитием капитализма отношения  частной собственности претерпели существенную эволюцию. Развитие предпринимательства привело к превращению акционерной формы организации производства в господствующую. На современном этапе все большее значение приобретают ассоциированные формы частной собственности. Эти формы частной собственности являются коллективными, т.е. собственность принадлежит определенной группе крупнейших акционеров.

      Научно-технический  прогресс определил наряду с дальнейшим развитием ассоциированных форм частной собственности усиливающуюся тенденцию к повышению индивидуальной формы частной собственности.

      Развитие  частной собственности определяется количественно ее долей в «общей»  государственной собственности, т.е. степенью участия современного государства  в процессе общественного производства, в доле национального дохода. Степень государственного участия в процессе общественного воспроизводства на рубеже 90-2000гг. в развитых капиталистических странах колебалась: от 25 и 35% для Японии и США до 38, 42 и 48% соответственно в Италии, Великобритании, и Франции.

      Основным  стержнем экономических реформ в  бывших социалистических странах стали изменения в отношениях собственности. Это обусловлено тем, что государственно-социалистическая монопольная собственность на средства производства, природные и, в определенной степени, трудовые ресурсы привела к социально-экономическому застою, бюрократической волоките, породила высокую стоимость государственных программ. Очень четко проявились такие недостатки системы общественного хозяйствования,  как   практика  монопольного   ценообразования,   крайне

________________

 Белокрылова  О.С. Теория переходной экономики.  Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. 

ограниченное  предложение товаров и услуг, бесправие потребителя, застой научно-технического прогресса.

      В начале 80-х годов стало окончательно ясно, что государства, которым удалось  ограничить свое участие в решении  экономических проблем и уберечь  конкурентноспособный частный сектор, достигли значительно более высоких показателей экономического роста и благосостояния  населения,  чем   те, которые держались противоположного

курса. В связи с этим многие страны начали поиск путей сокращения государственных  бюрократических структур и повышения роли частного сектора.

      В теоретическом плане трансформация  собственности потребовала решения проблемы: до какого уровня должна снизиться доля государственной собственности, какими темпами и способами пойдет это снижение, как и к кому должна перейти государственная собственность.

      Понятие «приватизация» близко к понятию  разгосударствление и денационализация, однако их следует различать.

        Основной задачей приватизации  является уменьшение финансового груза правительства; развитие конкуренции и повышение эффективности государственного сектора; ускорение экономического роста путем привлечения негосударственных инвестиций; уничтожение государственной монополии и дебюрократизация; создание полноценного рынка ценных бумаг, капитала; распределение ответственности за внешний долг между правительством и предпринимателями; уменьшение роли политической мотивации в принятии экономических решений; привлечение трудящихся к управлению производством и участию в прибылях; привлечение частного капитала в традиционно государственные отрасли – образование, культуру, охрану здоровья, инфраструктуру; формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной рыночной экономики; повышение эффективности деятельности предприятий; социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации; содействие процессу стабилизации финансового положения страны. Итак, приватизация – это отчуждение государственной собственности в пользу частных субъектов (домашних хозяйств, предприятий и т.д.).

      Анализ  практики проведения приватизации в  капиталистических и бывших социалистических странах показывает, что в ее основу положены различные принципы и подходы. Так, в Великобритании в 80-х годах было

распродано 16 из 51 государственной корпорации. При этом число занятых в государственном секторе сократилось с 2 млн. до 700 тыс.чел. Покупателями акций были в основном финансовые институты (банки, страховые компании). Индивидуальным вкладчикам досталось чуть более 20% всех акций. Для

________________

 Белокрылова  О.С. Теория переходной экономики.  Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

работников приватизируемых предприятий были установлены некоторые привилегии. Например, при продаже акций «Бритиш ГЭС» каждому занятому в этой корпорации выдавалось по 52 бесплатные акции и, кроме того, на каждую купленную по две бесплатные.

      В целом число акционеров возросло в Великобритании до 11 млн. чел.

– 24% взрослого  населения. С точки зрения повышения  эффективности приватизация дала скромные результаты, но все же сократился персонал, возросла производительность труда, развиваются современные методы организации производства.

      Приватизация  во Франции, начавшаяся в 1986 году, имела  четкий фискальный характер. Государство продавало свои акции по гораздо более высоким ценам по сравнению с компенсационными платежами при национализме. В итоге оно выручило 71млрд. франков, значительная часть которых пошла на погашение государственного долга. Французская приватизация тоже привела к росту численности акционеров: к концу 80-х гг. она достигла 6 млн. чел, т.е. собственником акции стал каждый шестой житель страны старше 18 лет. Здесь, в отличие от Великобритании, приватизация охватила прежде всего конкурентные, высокорентабельные отрасли. Работником приватизируемых предприятий по льготной цене досталось лишь 10% капитала.

      Интересен опыт создания «народных предприятий» в США. Важными причинами внедрения  таких программ участия наемного персонала в собственности предприятий  были:

      а) обеспечение дополнительного дохода занятых;

      б) повышение производительности труда;

      в) преимущества налоговых льгот;

      г) получение финансовых средств для развития компаний;

      д) расширение рынка для акционеров кампаний;

      е) ослабление влияния профсоюзов и  предотвращение забастовок.

      Суть  применяемого в США метода состоит  в поэтапном выкупе предприятий его работниками в рассрочку на срок не более 5 лет за счет части прибыли. Установлена также единовременная выплата в размере 10-20% суммы, подлежащей выкупу.

        Программы участия наемного персонала  в собственности предприятий  имеют свои особенности в каждой фирме.

      В США широко используется система  ваучеров. Они находят применение и в производстве, и в медицине, и в системе приобретения и аренды жилья.