Безработица

                                                          Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Московский  государственный  университет технологий и управления

Филиал  ГОУВПО МГУТУ в  г. Мелеузе 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Кафедра «Экономики и права» 

Курсовая  работа по экономической теории:

БЕЗРАБОТИЦА 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                 Выполнил студент 1 курса

                                                 ОФО специальности 080105

                                                 Малова Н.Ю.

                                                 Проверил

                                                 Нестерова Е.В. 
 
 

 

Мелеуз, 2010

ВВЕДЕНИЕ

      В системе рыночных отношений важное место занимает рынок труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют  ярко выраженный социально-экономический  характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны. Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости  населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

      Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда  часть экономически активного населения  не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать  свои физические и умственные способности  при помощи рынка труда.

      Так же, представляя собой важную макроэкономическую проблему, безработица оказывает  существенное влияние, ощущаемое в  масштабах всего народного хозяйства. Она характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются возможности  экономического роста. От масштабов  безработицы зависят основные микро- и макроэкономические показатели: уровень  издержек, прибыли, рентабельности; уровень  реального объёма ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения  и т.д.

   Безработица как самостоятельная научная  проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, ещё  не получила достаточного теоретико-методологического  обоснования и практического  решения. В связи с этим считаем, что проблема изучения сущности безработицы, её места в системе экономических  отношений, особенностей, причин и форм, экономических и социально-экономических  последствий этого сложного явления  актуальна в научном плане.

   Необходимо  учитывать и специфику безработицы  в России в региональном и отраслевом аспектах, причины и особенности  которой выявлены слабо. Это особо  важно, учитывая историческое, геополитическое, национальное своеобразие России, а  также масштабность проводимых преобразований. Реформирование общества, направленное на развитие рыночных отношений в  социально-трудовой сфере, обусловило, с одной стороны, появление новых  для нашей действительности явлений, в частности, массовой безработицы, а с другой - наполнение новым  содержанием уже имеющихся процессов  в сфере труда и занятости.

          Таким образом, актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих места для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

      Помимо  чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия  безработицы, ее негативное влияние  на общественные ценности и жизненные  интересы граждан. Вынужденная бездеятельность  значительной массы трудоспособного  населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению  жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются  моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются  семьи, растет социальная напряженность  в обществе, которая характеризуется  также повышением числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

      Кроме того, история показывает, что экономическая  нестабильность и, как следствие, массовая длительная безработица трудоспособного  населения могут привести к серьезным  политическим и социальным переменам  в государстве. Так, приход к власти Гитлера во многом был обусловлен условиями высокого уровня безработицы  в Германии.¹

      Поэтому неудивительно, что проблема безработицы  часто является предметом политических  дискуссий.

      Экономисты  же изучают безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость. Выявляя нежелательные  побочные последствия той или  иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить  альтернативные варианты решения различных  проблем.

           Таким образом, поскольку значимость темы безработицы в современном мире трудно переоценить, перед нашим исследованием стоит ряд задач: 

• определить  сущность безработицы и причины  ее возникновения
• рассмотреть типы безработицы
• рассмотреть факторы, способствующие безработице в РФ
• проанализировать динамику уровня безработицы за последние годы в России в целом и отметить ее современные особенности.
• выявить социальные последствия безработицы
• отметить возможные пути решения  и прогнозы безработицы в Р

 
 
 
 
 

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

   Безработица – наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.²

   К безработным, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы, то есть обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.³

      Согласно российскому законодательству, безработным считается гражданин, официально зарегистрированный в органах ФГСЗН (государственной службы занятости), не имеющий доходного занятия или заработка и прилагающий усилия к поиску работы.⁴

   На  различных этапах развития человеческого  общества эффективность использования  рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость  всего трудоспособного населения  общины и одновременно перенаселение  отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление – армия безработных.⁵

   Традиционное (классическое) объяснение безработицы  можно сегодня назвать примитивным: оно исходит из обычной взаимности между ценой труда и спросом  на труд. Снижение зарплаты стимулирует  спрос на труд и, стало быть, занятость; рост зарплаты увеличивает предложение труда, но задерживает рост спроса. Один из выдающихся англичан – Артур Пигу (1877-1959), автор «Теории безработицы» (1903), оставивший свое имя в истории экономической мысли, в частности, благодаря известному «эффекту Пигу», так трактовал стихийное регулирование занятости. Во время депрессии снижаются занятость, зарплата, цены. Но реальная зарплата, выраженная в корзине товаров, которые можно купить, падает медленнее, чем цены, или даже сохраняется на прежнем уровне. В условиях современного, повсеместного роста цен это рассуждение звучит архаично, однако мы можем приблизить анализ к сегодняшнему дню, если вспомним, что цены растут неравномерно и порой действительно номинальная зарплата может повышать несколько заметнее, чем рост товарных цен. Но вернемся к «эффекту Пигу». Если реальные доходы не снижаются или даже слегка возрастают, то это значит, что потребительский спрос, несмотря на депрессию, сохраняется. Если же есть спрос на предметы потребления, то значит, он имеется и на средства производства. Добавим к этому относительно низкий ссудный процент, характерный для периода депрессии. Итак, мы получаем ситуацию, предопределяющую переход к оживлению и росту занятости. Иначе говоря, исходным, согласно Пигу, является факт относительного роста реальной зарплаты по сравнению с инвестициями. Он, так сказать, «вытягивает весь состав». Если же зарплата увеличивается за пределы «чистого продукта труда», то есть замещает и часть вознаграждения за капитал, то это вызывает сокращение производства и спроса на рабочую силу.

   Оппонентом  А. Пигу выступил другой представитель  Кембриджа – Дж.М. Кейнс.

   Достижение  полной занятости у Кейнса не связано с уровнем зарплаты, он отвергает и ее урезывание в качестве лекарства от безработицы: «Теоретики похожи на приверженцев Евклидовой геометрии в неевклидовом мире. Убеждая на опыте в том, что по всем данным параллельные прямые часто пересекаются, они не видят другой возможности предотвратить злосчастные столкновения, как бранить эти линии за то, что они не держатся прямо. В действительности нет другого выхода, как отбросить вовсе аксиому о параллельных и создать неевклидову геометрию».

   По  Кейнсу, уровень занятости – функция  эффективного спроса, включающего ожидаемые  расходы на потребление плюс инвестиции и определяющего, соответственно, экономическое  поведение предпринимателей.

   Эти рассуждения можно выразить в  виде

   ΣN=f[ΣD(W)],

   где занятость (N) зависит от совокупного спроса  (ΣD), выраженного в единицах зарплаты (W).

   Для выявления динамики занятости предлагаем вспомнить, что m=, где уменьшение C, проходящей на единицу Y, ведет к замедлению роста, к очевидному сокращению занятости.

   Рост  спроса на потребительские товары и  инвестиционные блага увеличивает  эффективный спрос общества и  тем самым формирует занятость. Кейнс выдвигает задачу организации  государством общественных работ (строительства дорог, другой инфраструктуры), продуктивно показавших себя во времена Великой депрессии 30-х годов. Во имя достижения полной занятости он предлагал даже «строить пирамиды».

   В развернутом виде функция занятости  включает:

• общие данные об уровне квалификации и количестве труда, степени его тяжести, количестве и качестве оборудования, технологии, состоянии социального контроля;
• независимые переменные: склонность к потреблению, эффективность капиталовложений, норма процента, количество денег в обращении;
• результирующие переменные: уровень занятости и национальный доход на душу населения.

   Уравнивание спроса на труд и его предложения, согласно кейнсианской модели, происходит и при сохранении избытка на рынке  труда. В отличие от классиков  Кейнс полагал, что рассасывание трудового резерва путем снижения зарплаты ограничено рамками эффективного спроса.