Безработица

Содержание

Введение………………………………………………………………..................2

1 Теоретические  основы безработицы…………………………………………..3

1.1 Сущность, виды  безработицы и причины ее возникновения………………3

1.2 Экономические  и социальные последствия безработицы  и методы борьбы с ней…………………………………………………………………......................6

2 Анализ уровня  безработицы в республике Казахстан на современном этапе………………………………………………………………………………10

2.1 Анализ уровня  безработицы в Казахстане за 2007-2009г………………...10

2.2 Анализ уровня  безработицы в регионах Казахстана  за 2007-2009 годы.......................................................................................................................13

3 современная  государственная политика борьбы с безработицей………….16

3.1 Реализация  программы занятости 2020…………………………………….16

Заключение……………………………………………………………………….21

Список использованной литературы…………………………………………...24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                       
 

  Введение 

  Безработица регулирование занятость

Актуальность  темы исследования. Глобальный кризис конца первого десятилетия XXI века актуализировал изучение адаптационных  возможностей национальных экономических  систем к динамичным изменениям в  условиях усиления их взаимодействия и взаимовлияния. Резкое обострение проблем безработицы в мировой  экономике требует согласованных  действий всех государств по изучению и преодолению их последствий. По оценке Международной организации  труда (МОТ), к концу 2011 г. возможно увеличение численности безработных до 210 млн. человек, в сравнении со 190 млн. человек  в 2007 году. Вопросы защиты и поддержки  устойчивых предприятий, расширения возможностей трудоустройства, помощи безработным  были в числе приоритетных в повестке дня саммитов, посвященных преодолению  экономического кризиса.

Актуальность  исследования структурных особенностей безработицы как ключевого индикатора национальной экономики в условиях меняющихся требований рынка труда  обусловлена необходимостью анализа  происходящих изменений в этой области, выявления факторов риска безработицы  в зависимости от уровней образования, квалификации; профессиональной принадлежности, возраста, пола, других характеристик. Актуальность изучения структурных  особенностей безработицы возрастает и в связи с усиливающимся  в условиях глобализации влиянием на рынок труда международных хозяйственных  связей и необходимостью разработки политики, направленной на минимизацию  негативных для занятых на соответствующих  предприятиях последствий растущего  товарного импорта, переноса производства за границу; а также сокращения рабочих  мест на предприятиях, подконтрольных иностранному капиталу. Рассмотрение организационно-правового и финансово-экономического механизмов поддержки безработных  и содействия их трудоустройству  в Казахстане представляет и практический интерес ввиду острой необходимости  формирования системы защиты от безработицы, адекватной требованиям современной  экономики. В этой связи возрастающее значение приобретает анализ взаимодействия всех уровней власти, позволяющего более гибко решать множество  вопросов, связанных с гарантиями безработным на республиканском  уровне и их реализацией в регионах. 
 
 
 

1 Теоретические основы  безработицы

1.1 Сущность, виды безработицы  и причины ее  возникновения

Проблема  безработицы - одна из сложных. Она получила в литературе самые разнообразные  трактовки. Например, такие:

Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного  возраста, не имеющих работы и находящихся  в поиске работы в течение определенного  по законодательству периода времени.

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей  силы не занята в производстве. Это  циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него. Безработица - это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться .

Для анализа  проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным  обычно устанавливаются законом  или правительственными документами  и могут немного различаться  по странам. Но, как правило, несколько  признаков присутствуют во всех определениях. Это:

- трудоспособный  возраст, то есть человек должен  быть старше минимального возраста, с которого законодательство  разрешает работать по найму,  но младше возраста, по достижении  которого назначается пенсия  по старости. Следовательно, подростки  до трудоспособного возраста  или мужчины старше 63 лет и  женщины старше 58 лет не могут  считаться безработными, даже если  они хотят работать, но не могут  найти место;

- отсутствие  у человека постоянного источника  заработка в течение некоторого  времени, например, месяца или  полгода;

- доказанное  стремление человека найти работу, например, обращение его в службу  занятости и посещение тех  работодателей, к которым его  направляют на собеседование  сотрудники этой службы.

Только  тот, кто отвечает этим признакам, считается  действительно безработным и  учитывается при определении  общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей  численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим  образом:

Уровень безработицы = безработные/ рабочая  сила*100% .

При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют  соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая  сила определяется

как разница  общего показателя численности населения  страны и отдельных групп населения, которые составляют:

- лица, не достигшие трудоспособного  возраста;

- лица, находящиеся в специальных учреждениях,  таких как места заключения, психиатрические  клиники и т.п.;

- лица, выбывшие из состава рабочей  силы, к ним относятся пенсионеры, потерявшие трудоспособность и  т.п.

Слабозащищенные группы на рынке труда:

- бывшие  военнослужащие и трудоспособные  члены их семей;

- женщины,  особенно имеющие малолетних  детей, многодетные;

- молодежь  и подростки, впервые вступающие  в трудовую деятельность;

- выпускники  вузов и техникумов;

- работающие  инвалиды и пенсионеры.

Дисбаланс рынка труда, как правило, носит  хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми  экономическими школами.

В настоящее  время растет число сторонников  классических идей, которые считают, что должен существовать "естественный уровень безработицы", а избавиться от нее вообще - невозможно. Неоклассическая  теория видит причины длительной, устойчивой безработицы в действии в нерыночных факторов, препятствующих механизму рыночной самонастройки, прежде всего, снижающих гибкость реальной ставки заработной платы.

Современная безработица - явление, порожденное  стадией развития в процессе становления  рыночных отношений. Отношение к  безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом  развитии.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста  и снижения занятости и уровня безработицы в стране.

Можно выделить следующие основные причины  безработицы:

- избыток  населения в определенных регионах;

- установление  ставок заработной платы выше  равновесного уровня под давлением  действий профсоюзов и социально-экономической  активности населения;

- низкий  платежеспособный спрос, т.к. отсутствие  спроса на товары и услуги  снижает спрос на труд, поскольку  спрос на труд носит производный  характер, а в результате этого  возникает безработица.

Также можно выделить ряд причин возникновения  безработицы:

- географические  перемещения населения: человек  переезжает на новое место  и может оказаться в момент  переезда и в течение какого-то  времени до и после переезда  безработным;

- смена  профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

- наступление  новых этапов в персональной  жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается  режим оптимального роста и состояние  экономической стабильности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Экономические и  социальные последствия  безработицы и  методы борьбы  с ней

Первое, к чему приводит безработица, - это  недостижение потенциального уровня ВВП, т.е. недосоздание продукции (ситуация когда фактическая безработица  больше естественной, возникает избыточная безработица). Наличие циклической  безработицы представляет собой  серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.

Выделяют  экономические и неэкономические  последствия безработицы, которые  проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы - это психологические  и социальные и политические последствия  потери работы.

На индивидуальном уровне неэкономические последствия  безработицы состоят в том, что  если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим  стрессам, отчаянию, нервным и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление, асоциальное поведение.

Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в  недопроизводстве валового национального  продукта, отставании фактического ВВП  от потенциального ВВП. Наличие циклической  безработицы, т.е. когда фактический  уровень безработицы превышает  ее естественный уровень, означает, что  ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов).

По мнению многих экономистов, безработица сегодня - центральная проблема стран с  развитой рыночной экономикой.

Циклическая безработица порождает помимо недостижения потенциального уровня ВВП и ряд  других негативных последствий. В результате высокой безработицы падают доходы населения, то есть падает платежеспособный спрос. Падение платежеспособного  спроса - это дальнейшее углубление спада, если государство не предпримет необходимые меры. Падение доходов  населения вследствие безработицы  вызывает сокращение реальных сбережений. Поскольку сбережения - это источник инвестиций, такой процесс вызывает и сокращение инвестиционных возможностей.

Помимо  чисто экономических последствий  нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия  безработицы, ее негативное влияние  на общественные ценности и жизненные  интересы граждан. Вынужденная бездеятельность  значительной массы трудоспособного  населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению  жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются  моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются  семьи, растет социальная напряженность  в обществе, которая характеризуется  также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества.

В связи  с потерей работы многие семьи  оказались за чертой бедности. Бедность - это такое экономическое состояние  людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств к существованию. Число бедных изменяется с изменением экономической фактуры в стране.

Беспризорность - это еще одно негативное влияние  безработицы. Чтобы хоть как-то мог прокормить свою семью несознательные родители пускают своих детей на преступление, как уголовного, так и морального направления. И в связи с этим увеличивается число самоубийств среди молодежи. А молодые мамы боятся рожать более одного ребенка. В связи с этим прослеживается ситуация когда смертность превышает над рождаемостью. Естественная убыль населения сопровождается падением производства.