Безработица в РБ

     ВВЕДЕНИЕ 

     В системе экономических отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства - труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на нем, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

     Безработица одна из тех тем макроэкономики, которая напрямую касается людей. Проблема безработицы постоянно на слуху у населения, так как каждый боится оказаться безработным и тем самым поставить себя и свою семью под угрозу нищеты.

     В данной курсовой работе безработица рассматривается в контексте переходного периода. Поэтому следует отметить, что он собой представляет.

     Переходный  период — это период времени, в  течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.

      Актуальность темы курсовой работы обусловлена остротой нерешенных проблем  в сфере связанной с эффективным  распределением и использованием экономически активного населения в период переходной экономики, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция и в последствии снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей.

     Помимо  чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия  безработицы, ее негативное влияние  на общественные ценности и жизненные  интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

     Цель  исследования – показать особенности безработицы в переходной экономике Республики Беларусь.

     В соответствии с поставленной целью  определены задачи исследования, определяющие содержание данной работы:

      - теоретически обосновать причины, сущность и классификацию безработицы;

      - рассмотреть причины и особенности безработицы в переходной экономике;

      - показать основные пути преодоления безработицы в Республики Беларусь.

     Для реализации поставленных задач, были использованы учебные материалы, статистический ежегодник Республики Беларусь (2008 г.), статистическая информация официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, периодическая печать, а также трудовое  законодательство Республики Беларусь.

 

      1.ПРИЧИНЫ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ 

     

1. Понятие безработицы. Ее типы и виды

     Трудовая  деятельность населения является естественной его потребностью или фактором, определяющим психофизическое и социальное состояние  людей, естественным условием существования  человека, мерилом общественного  богатства, основой человеческого развития и НТП, базой уровня дохода и потребления населением товаров и услуг. [13, c.44]

     Любой человек может принадлежать к  одной из трех следующих категорий:

• занятые;
• безработные;
• находящиеся вне рабочей силы.

     Занятость – это любая, не противоречащая общественным нормам деятельность, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая доход. Поэтому к занятым относятся лица, выполняющие работу (по найму или занятые самостоятельно), приносящую доход, а также выполняющие работу без оплаты на семейном предприятии. К занятым относятся также лица, временно отсутствующие на работе по причине болезни, отпуска или другим причинам.

     Невозможность обеспечения занятости приводит к безработице, представляющей собой социально-экономическое явление, которое выражается в том, что определенная часть трудоспособного населения не может реализовать свой трудовой потенциал. Безработица — это особое состояние экономики, когда часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно незанятой. [10, c.351]

      Безработица в общетеоретическом  плане представляет собой отражение несовпадения предложения рабочей силы и спроса на нее, их количественное и качественное несоответствие, она присуща любой экономической системе, осуществляющей товарное производство.

     Под безработицей часто подразумевают  безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности  общества. В то же время она может означать исключительные житейские трудности для безработных, а потому это серьезная социальная проблема. [1, c.550]

     По  определениям МОТ к безработным  относят трудоспособное население, без инвалидов, которое должно соответствовать трем признакам:

• не иметь работу;
• искать работу (через службу занятости);
• быть готовым приступить к работе.

     К безработным относятся также  лица, обучающиеся по направлению  служб занятости или выполняющие  оплачивающиеся общественные работы. По методологии МОТ к безработным  могут быть отнесены и учащиеся, студенты, инвалиды, пенсионеры, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. [13, c.44]

      На Рисунке 1.1 представлена структура безработицы:

     Рисунок 1.1 Формы безработицы

     Примечание. Источник:[19, 132]

     Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта. Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся экономики..

     Изменения в структуре потребительского спроса и в технологии вызывают необходимость структурного корректирования в экономике, изменяют структуру рыночного спроса на рабочую силу, вызывая структурную безработицу. Эти изменения вызывают падение спроса на одни виды профессий и рост спроса на другие, включая ранее не существовавшие.

     Экономисты выделяют такой показатель, как естественный уровень безработицы — сложившийся в данной стране как средний за многие годы суммарный уровень фрикционной и структурной безработицы.

     Естественный уровень безработицы нужен экономике для обеспечения её роста за счёт запаса (резерва) рабочей силы. В странах с рыночной экономикой он обычно колеблется в пределах 5—10 % рабочей силы.

     Безработица становится проблемой только тогда, когда она начинает превышать естественный уровень и это связано с экономическим спадом.

     Существует  несколько видов безработицы, которые  вызывают превышение ее естественного  уровня:

     Добровольная  безработица отражает желание людей лучше не работать, чем получать предлагаемую заработную плату, а также вынужденная – такая безработица, которая возникает в условиях фиксированной зарплаты. Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения. [17, c.138]

     Наряду  с вышеперечисленными видами безработицы  можно выделить еще несколько классификаций, в  зависимости от различных критериев:

1. по продолжительности существования:

• краткосрочную (обычно до 6 месяцев; может выступать в форме технологической, фрикционной, сезонной, молодежной, женской, остаточной и др.);

• долгосрочную (как правило, более полугода; может выступать в форме структурной, региональной, институциональной, скрытой, циклической и др.;
• застойную (практически более года, когда зачастую работники деквалифицируются до такой степени, что со временем теряют реальную возможность найти работу по специальности и прекращают поиски работы вообще; может выступать в форме региональной, женской, циклической, остаточной и др.)

2. по характеру проявления:

• открытую - это та безработица, которая учитывается официальной статистикой;
• скрытую - это безработица, которая характеризуется неполной занятостью в течение рабочего дня, недели, месяца или года.

3. по степени охвата различных групп населения:

• основную, включающая работников трудоспособного возраста, работавших прежде;
• молодежную, объединяющая выпускников школ, техникумов, вузов, молодых специалистов и имеющая определенные возрастные параметры;
• остаточную, охватывающую работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возрастов.
• женскую, которая распространяется на работников женского пола (в ее рамках особо выделяется такой контингент, как женщины с детьми и одинокие женщины с детьми).

4. по отношению безработных к занятости:

• действительную, когда безработные желают и могут трудиться;
• фиктивную, когда у безработных нет желания, а со временем и возможности работать.

5. По профессионально-образовательному составу безработных:

• безработица «черных воротничков» — работников неквалифицированного и низкоквалифицированного труда с начальным уровнем образования;
• безработица «синих воротничков» — квалифицированных рабочих со средним и средним специальным образованием;
• безработица «белых воротничков» — высококвалифицированных работников — инженерно-технических, врачей, учителей и др. [10, c.356]

     Помимо  категорий «занятые» и «безработные» существует понятие неполной занятости. Определение неполной занятости базируется на рекомендациях МОТ. В соответствии с ними, к не полностью занятым относятся лица, имеющие занятие, но не работающие полное рабочее время, не по своему желанию. В число не полностью занятых включают также лиц, имеющих занятие и работающих полное рабочее время, но ниже уровня своей квалификации. Таким образом, неполная занятость проявляется видимой (неполный рабочий день) и невидимой (занятость ниже своих профессиональных возможностей) форме. [13, c.46]

     Лица, не работающие и не ищущие работу, считаются  находящимися вне рабочей силы.