Теоретические и практические аспекты экологического менеджмента

     Введение

     Экологический менеджмент представляет собой систему  отношений и одновременно совокупность методов, управляющих решением многообразных  природно-ресурсных и экологических  проблем, возникающих на различных  уровнях экономический иерархии - от предприятия и муниципалитета, до общенациональной и глобальной экономики.

     Обосновывая методы повышения уровня экологической  безопасности процессов производства и потребления, ресурсосбережения  и минимизации экологических  рисков, экологический менеджмент, позволяет:

     для компаний - выявить шансы в области  экономии издержек, освоения новых  экологических рынков, повышения  на этой основе конкурентоспособности; для регионов и стран - повысить качество окружающей природной среды с  учетом интересов настоящих и  будущих поколений; самой природе - поддерживать биоразнообразие и богатство природных ресурсов.

     Сбалансированное решение социально-экономических задач на перспективу и сохранение благоприятного качества окружающей среды предполагает усиление экологической составляющей в деятельности предприятий.

     Цель  данного реферата состоит в рассмотрении теоретических подходов и практических рекомендаций по применению принципов экологического управления в экономике.

     Поставленная  цель определила решение следующих  задач:

-приоритетные экологические аспекты деятельности предприятия

-экологические цели и задачи

-процедуры в системе экологического менеджмента

-практические подходы к минимизации отрицательного воздействия производства на окружающую среду.

     1. Приоритетные экологические аспекты деятельности предприятия

     Исходным  пунктом формирования системы экологического менеджмента является обоснование  и публичная декларация предприятием экологической политики.

     Экологическая политика - публично декларируемые  принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающие основу для установления его экологических целей и задач.

     Для постановки экологических целей  и задач оцениваются и анализируются  следующие экологические аспекты  деятельности предприятия:

     существующая  система управления предприятием и  система менеджмента в целом; существующая система экологического управления, ее место и роль в  общей системе управления и менеджмента;

     экологическая деятельность, осуществляемая предприятием на добровольной инициативной основе;

     существующая  экологическая документация (внешняя  и внутренняя);

     готовая продукция (экологические аспекты);

     используемой  сырье, материалы, энергоресурсы (экологические  аспекты);

     факторы воздействия на окружающую среду;

     источники выделения загрязняющих веществ и ооразования отходов; источники воздействия на окружающую среду и виды отходов

     существующая  система экологического мониторинга;

     эколого-экономические  и эколого-правовые аспекты деятельности предприятия;

     существующая  деятельность по предупреждению чрезвычайных экологических ситуаций и деятельность в условиях происходивших чрезвычайных экологических ситуаций; предыдущая производственная деятельность (экологические аспекты);

     нерешенные  экологические проблемы.

     К числу первоочередных аспектов экологической политики предприятия можно отнести поэтапное уменьшение воздействия производственных процессов на окружающую среду, в первую очередь за счет уже имеющихся методов и средств, не требующих чрезмерных затрат.

     На  основе анализа перечисленных экологических аспектов деятельности предприятия формулируются его экологические цели и задачи.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Экологические цели  и задачи.

     Экологическая политика как совокупность основных принципов, намерений и обязательств предприятия создает основу для разработки собственных экологических целей и задач.

     Экологическая цель - общая экологически значимая цель деятельности организации, установленная  ее экологической политикой; степень  достижения цели оценивается в тех  случаях, когда это практически возможно. Неотъемлемое условие развития экологического менеджмента - это совмещение экологических и экономических целей предприятий.

     Экологические цели предприятия в первую очередь  должны быть связаны не с отдельными разовыми действиями или мероприятиями, а с развитием определенных тенденций и процессов. Характерным примером таких целей является минимизация сбросов, выбросов, отходов, использования сырьевых и энергетических ресурсов.

     Планирование деятельности в области экологического менеджмента исходит из учета системы приоритетов (т.е. отражает остроту проблем, необходимость, возможность и очередность их решения). В выпущенном Программой Организации объединенных наций по окружающей среде (UNEP) материале для практических занятий предлагается взвешивать приоритеты, а затем уж формулировать задачи.

     Выявленные  приоритетные экологические аспекты, как правило, не только оцениваются  предприятием, но и внимательно документируются  путем составления соответствующего регистра. Деятельность по идентификации и документированию экологических аспектов деятельности предприятия должна осуществляться систематически, начиная с наиболее очевидных и поддающихся описанию и оценке.

     По  мере развития деятельности в области  экологического менеджмента регистр  экологических аспектов может и должен последовательно уточняться, корректироваться и дополняться с учетом достигнутых результатов. Регистр полезен тем, что в систематизированном виде содержит описание проблем, подлежащих решению.

     Критерии  отнесения задачи к данному уровню приоритетности

     Неотложная  необходимость: необходимы немедленные действия, проблема представляет серьезную, реальную угрозу здоровью людей (как населения, так и персонала) и состоянию окружающей среды, проблема представляет угрозу для продолжения деятельности организации в целом.

     Высокий уровень приоритетности: проблема свидетельствует о несоответствии деятельности предприятия природоохранному законодательству, нормативно-техническим и другим требованиям и может привести к его ответственности за выявленные нарушения, высок риск загрязнения окружающей среды (значительных изменений в состоянии окружающей среды).

     Средний уровень приоритетности: проблема свидетельствует о серьезных отклонениях в деятельности организации от декларированных экологической политикой принципов и обязательств, отражает упущенные возможности развития бизнеса, получения дополнительных экономических преимуществ, свидетельствует о серьезных нарушениях функционирования системы экологического менеджмента.

     Низкий  уровень приоритетности: проблема свидетельствует о некоторых, незначительных нарушениях функционирования системы экологического менеджмента.

     Экологическая задача (задача экологической деятельности) - детальное требование в отношении  экологических показателей деятельности организации в целом или ее подразделений, которое следует из установленной экологической цели деятельности организации и подлежит выполнению в порядке достижения этой цели. Формулируемые цели должны быть конкретными, а задачи - измеряемыми (там, где это только практически возможно), по возможности предпочтение должно отдаваться превентивным мерам.

     Для достижения экологических целей  и решения поставленных задач  организация должна разрабатывать, внедрять и развивать экологическую  программу (программы).

     Экологические программы включают:

     распределение ответственности за достижение целей  и решение задач на всех соответствующих  уровнях организации;

     средства  и периоды времени, в которые  цели должны быть достигнуты.

     Деятельность  по разработке и внедрению программы (или программ) играет ключевую роль в достижении успехов в функционировании системы экологического менеджмента. Каждая программа должна описывать то, каким образом организация будет работать для достижения целей и решения задач экологического менеджмента, и определяет временные рамки и ответственность персонала в ходе реализации экологической политики организации.

     Программа может быть подразделена на несколько  частей, описывающих специфические  направления (элементы) деятельности организации. Программа должна предусматривать проведение оценки экологических аспектов новых, предполагаемых видов деятельности.

     Самое краткое изложение того, что непременно должно быть в программе, представлено в практическом пособии, разработанном  специалистами Программы ООН по окружающей среде.

     Программы в тех случаях, когда это целесообразно, могут охватывать все стадии, включая  планирование, разработку требований к продукции, производство, маркетинг, размещение отходов. Эта позиция  справедлива в отношении реализованных и предполагаемых видов деятельности, продуктов и услуг. Для продуктов программа может охватывать разработку документации, выбор сырья и материалов, процесс производства, использования (потребления) и размещение отходов потребления.

     При внедрении новых видов процессов, оборудования, при реконструкции производства программа может охватывать планирование, разработку документации, строительство (установку), введение в строй, функционирование, а также закрытие или демонтаж, консервацию в сроки, определенные организацией.

     Программы экологического менеджмента помогают организации улучшить экологические  показатели ее деятельности. Они должны быть динамичными, регулярно пересматриваться и отражать изменения целей и  задач организации.

     В программах менеджмента для каждого действия или мероприятия указываются ответственные исполнители, сроки реализации и необходимые финансовые и материальные ресурсы, включая источники финансирования.

     Работа  над программой экологического менеджмента  требует учета следующих вопросов:

     Как организован процесс разработки программы экологического менеджмента?

     Вовлечены ли в процесс планирования деятельности все подразделения, сотрудники, несущие  ответственность за выполнение программы?

     Описан  ли (используется ли) процесс периодического пересмотра программы?

     Как в программах описаны необходимые  для их выполнения ресурсы, распределение  ответственности, период выполнения и  приоритеты?

     Как программы экологического менеджмента  отражают (обеспечивают выполнение) экологической  политики и основные направления планирования деятельности организации? Как организовано наблюдение за выполнением и пересмотр программ экологического менеджмента?

     Подготовленные  и выполняющиеся программы служат индикатором функционирования системы  экологического менеджмента в целом. Количественная оценка и демонстрация эффективности достижения поставленных экологических целей и задач может осуществляться с использованием разнообразных критериев и показателей.

     Основной  критерий эффективности менеджмента  вообще и экологического менеджмента в частности - это, как указывалось, непрерывное из года в год улучшение во всех областях деятельности, где это возможно.

     Все количественные критерии делятся на две группы: обобщенные (включая  рассчитываемые в условных единицах) и частные.