Теоретические и практические аспекты экологического менеджмента

     Обобщенные  критерии характеризуют деятельность отдельных производств или всего  предприятия в целом. Примерами  обобщенных количественных критериев  эффективности экологического менеджмента  являются:

     критерий  полноты использования материальных ресурсов (характеризует количество производимой продукции по отношению к используемым сырью и материалам);

     критерий  эффективности регулирования воздействия  на окружающую среду (показывает эффективность  регулирования воздействия на окружающую среду с учетом неорганизованного, аварийного и "ночного" воздействия на окружающую среду);

     критерий  комплексности использования водных ресурсов (характеризует долю оборотной  и повторно используемой воды в общем  объеме водопотребления) и т.п.

     К частным критериям относят такие  критерии, которые оценивают воздействие на окружающую среду и использование ресурсов по конкретным видам и компонентам. Их можно разделить на валовые (технология или производство в целом) и удельные (по отношению к единице продукции, единице потребленного сырья и материалов или по отношению к одному занятому в производстве).

     Примерами удельных количественных критериев  эффективности экологического менеджмента  являются:

     удельное  потребление чрезвычайно и высоко опасных веществ;

     удельные  объемы рециклируемых материалов и реагентов;

     удельные  выбросы и сбросы загрязняющих веществ 

     удельное  образование отходов, удельное накопление отходов на территории промышленной площадки;

     удельные  объемы перерабатываемых и используемых отходов и т.п.

     Показатели  оценки деятельности по экологическому менеджменту самостоятельно устанавливаются предприятием по каждой из экологических целей с учетом идентифицированных на данный момент требований и приоритетных аспектов деятельности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Процедуры в системе  экологического менеджмента.

     Процедуры составляют важный компонент системы  экологического менеджмента. Они дают ответ на вопрос, как осуществляются различные виды действий в системе  экологического менеджмента. Перечень процедур разработан и рекомендован международным стандартом ISO 14001. Процедуры в системе экологического менеджмента определяют ответственность за выполнение конкретных действий, включенных в программу; порядок (способ, прием, ресурсы) их выполнения; условия взаимодействия подразделений.

     Процедуры системы экологическою менеджмента должны охватывать весь цикл деятельности организации, начиная с определения исходного сырья, энергии, поставщиков, включая разработку требований ко всем видам продукции и услуг, все производственные операции (основные и вспомогательные) и заканчивая обращением с отходами, контролем выбросов и сбросов (операциями "на конце трубы").

     При разработке процедур следует обратить особое внимание на то, чтобы в них  были отражены повседневные действия персонала в штатных, нештатных, аварийных ситуациях; деятельность в области производственного экологического мониторинга и контроля; действия при разработке и подготовке к производству новых видов продукции и услуг; аспекты взаимодействия с поставщиками, подрядчиками, клиентами (и, если это соответствует требованиям экологической политики, процедуры, предписывающие их деятельность в области экологического менеджмента).

     Подобного рода процедуры разрабатываются  при подготовке предприятий к  сертификации в соответствии с требованиями стандартов систем качества ISO 9000. В порядке развития и интеграции систем менеджмента зарубежные компании все чаще принимают единую политику и разрабатывают тесно взаимосвязанные цели, задачи и программы в области охраны здоровья, окружающей среды и безопасности. Консультационные фирмы, в свою очередь, предлагают услуги по единой подготовке компаний к сертификации в соответствии с рекомендациями стандартов в области менеджмента качества, охраны здоровья, окружающей среды и безопасности.

     В процедурах в зависимости от экологической  политики организации могут быть также учтены действия по выполнению конкретных (например, прежде составлявших проблему) требований программы экологического менеджмента и (или) экологического законодательства; вопросы проведения экологически значимых исследований, оценки результатов и их распространения; приемы выбора сырья и энергии, проведения закупок, транспортировки сырья, материалов, продукции; проведения анализа жизненного цикла продукции; аспекты коммуникаций в системе экологического менеджмента, кадровой политики, маркетинга, рекламы и др.

     Коммуникации  в системе экологического менеджмента  определяются как обмен информацией  внутри системы экологического менеджмента, а также с внешними заинтересованными  сторонами по вопросам планирования, практической реализации, мониторинга, контроля, оценки, демонстрации и использования достигнутых результатов экологической деятельности.

     Экологическая политика должна быть доступна всем заинтересованным сторонам. В ISO 14001 под заинтересованной стороной понимается личность или группа лиц, проявляющих интерес к экологическим аспектам деятельности предприятия, производимой продукции и услуг или подвергшихся воздействию, связанному с подобными аспектами.

     Среди приоритетов экологической политики в рамках экологического менеджмента выступает минимизация отрицательного воздействия производства на окружающую среду и минимизация использования природных ресурсов.  
 

     4. Практические подходы  к минимизации  отрицательного воздействия  производства на окружающую среду

     В качестве основных приоритетных целей  производственного экологического менеджмента наиболее часто рассматриваются  цели, связанные с минимизацией отрицательного воздействия промышленного производства на окружающую среду, включая минимизацию отходов и минимизацию использования сырьевых и энергетических ресурсов.

     Под минимизацией отрицательного воздействия  промышленного производства на окружающую среду принято понимать целенаправленные, мотивированные, последовательные из года в год изменения удельных показателей сбросов и выбросов загрязняющих веществ, отходов, используемых ресурсов, экологических показателей готовой продукции, достигаемые на основе использования совокупности разнообразных организационных, технологических и технических методов и средств.

     Все разнообразие практических подходов, методов и средств минимизации (последовательного улучшения) воздействия  промышленного производства на окружающую среду может быть классифицировано по различным принципам - по времени  и возможностям реализации, по обязательности исполнения, по принципам осуществления.

     С точки зрения времени и возможностей реализации выделяются следующие подходы:

     первоочередные (краткосрочные), в основном не требующие  затрат или малозатратные (сроки  реализации до 1 года) методы и средства;

     планируемые (среднесрочные) методы и средства на срок 1-5 лет;

     перспективные (долгосрочные) методы и средства на срок более 5 лет.

     По  обязательности исполнения возможна следующая  классификация подходов и методов:

     обязательные методы и средства в соответствии с определенными конкретными требованиями природоохранительного законодательства;

     инициативные  методы и средства, связанные с  развитием деятельности в области  экологического менеджмента.

     С позиций принципов осуществления можно выделить:

     организационные подходы, методы и средства;

     технологические и технические подходы, методы и  средства, непосредственно касающиеся источников выделения загрязняющих веществ и источников образования  отходов;

     технологические и технические подходы, методы и средства, затрагивающие собственно источники сброса и выброса загрязняющих веществ, источники физических воздействий на окружающую среду, отходы.

     Организационные подходы к минимизации воздействия производства на окружающую среду, направления их реализации и содержание:

     1. Система производственного экологического  менеджмента в целом включение в экологическую политику предприятия принципов и обязательств, связанных с минимизацией:

     публичное декларирование предприятием экологической  политики,

     постановка  предприятием экологических целей, связанных с минимизацией, включая  разработку критериев достижения подобных целей:

     разработка  программы (плана) конкретных действий и мероприятий по минимизации:

     организация и контроль практической деятельности в области минимизации, включая разработку и использование процедур принятия экологически значимых решений, распределение компетенции и ответственности. разработал и использование внутренних экологических стандартов предприятия:

     использование экологического аудирования для оценки результатов деятельности, корректировки экологической политики и целей предприятия.

     разработка  и распространение "зеленой" отчетности предприятия, отражающей положительные  и отрицательные результаты деятельности в области минимизации

     2. Работа с персоналом, информирование персонала о деятельности предприятия в области минимизации воздействия на окружающую среду и минимизации использования ресурсов:

     мотивации и стимулирование активного вовлечения всего персонала в деятельность по минимизации.

     разработка  и практическая реализация программ экологического образования персонала, связанных с минимизацией воздействия  производства на окружающую среду и  минимизацией использования ресурсов

     3. Выявление, анализ и оценка прямых и скрытых издержек, связанных с используемыми или неиспользуемыми предприятием подходами и методами минимизации:

     проведение  стоимостного анализа воздействия  производства на окружающую среду, использования  ресурсов и готовой продукции (стоимостной  анализ производственной экологической ситуации, включая скрытые издержки):

     использование данных стоимостного анализа для  мотивации деятельности, работы с  персоналом оценки результатов минимизации 

     4. Использование предприятием принципов  экосправедливости  принятие и публичное декларирование предприятием широкого спектра добровольных экологических обязательств по отношению к персоналу и другим заинтересованным сторонам (населению, экологической общественности, акционерам и инвесторам, средствам массовой информации, органам местного самоуправления (например, обязательство полной открытости для общественного экологического контроля));

     принятие  дополнительных обязательств, связанных  с добровольным экологическим лидерством предприятия в области минимизации  воздействия на окружающую среду и минимизации использования ресурсов

     5. Развитие внешней экологической  деятельности предприятия  взаимодействие и кооперация с другими предприятиями отрасли, поставщиками, смежниками в области минимизации воздействия на окружающую среду и минимизации использования ресурсов;

     взаимодействие  и кооперация с другими предприятиями  территории (промышленного узла) в  области минимизации;

     использование деятельности в области минимизации  для взаимодействия с акционерами и инвесторами: взаимодействия с населением, проживающим в зоне влияния предприятия по воздействию на атмосферный воздух, водные объекты, почвы: взаимодействия с экологической общественностью и органами общественного экологического контроля: средствами массовой информации: органами местного самоуправления;