Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Марта 2013 в 20:34, курс лекций
Эффективность юрисдикционного механизма, т.е. системы рассмотрения споров, выявления составов правонарушений и виновных, наложения и исполнения справедливого наказания за экологические правонарушения остаются пока слабым местом природоохранной деятельности. Не случайно Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ КоАП РФ дополнен статьей 3.12 "Административное приостановление деятельности", которое заключается во временном прекращении деятельности физических и юридических лиц, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, работ, оказания услуг. Этот вид административного воздействия может назначаться судьей в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Введение
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I. Понятие экологического права
Глава II. История формирования экологического права России
Глава III. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права. Принципы экологического права
Глава IV. Право природопользования. Виды прав на природные объекты и ресурсы
Глава V. Государственное управление в области охраны окружающей среды
Глава VI. Ответственность за экологические правонарушения
Глава VII. Охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
Глава VIII. Права граждан в области охраны окружающей среды
Глава IX. Экономический механизм охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава X. Охрана и рациональное использование земель
Глава XI. Охрана и рациональное использование недр
Глава XII. Охрана и рациональное использование вод
Глава XIII. Охрана и рациональное использование лесов
Глава XIV. Охрана и рациональное использование животного мира
Глава XV. Охрана атмосферного воздуха
Глава XVI. Особо охраняемые территории и объекты
Глава XVII. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
Основные термины и определения
Нормативные правовые акты
Приложение 1. Таблица по видам прав на природные объекты (ресурсы)
Приложение 2. Таблица федеральных государственных органов, участвующих в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Схема. Континентальный шельф
Экологическое право. Курс лекций
Предисловие
64. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 717 "О порядке утверждения перечней географических координат точек, определяющих линии внешних границ континентального шельфа Российской Федерации"//СЗ РФ, N 25 от 23 июня 1997 г., ст. 2939.
65. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1998 г. N 345 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда" в ред. от 19 июня 2003 г.//СЗ РФ N 14 от 6 апреля 1998 г., ст. 1585.
66. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 544 "Об утверждении Порядка осуществления Федеральной службой лесного хозяйства России и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов"//СЗ РФ, N 23 от 8 июня 1998 г., ст. 2547.
67. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 551 "Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации" в ред. от 24 сентября 2002 г.//СЗ РФ, N 23 от 8 июня 1998 г., ст. 2553 (с изм. от 24 сентября 2002 г.//СЗ РФ, N 39 от 30 сентября 2002 г., ст. 3801).
68. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 января 2000 г. N 1 "О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено"//СЗ РФ, N 2 от 10 января 2000 г., ст. 243 (утратило силу).
69. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников"//СЗ РФ, N 18 от 1 мая 2000 г., ст. 1987.
70. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. N 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"//СЗ РФ N 26 от 26 июня 2000 г., ст. 2772.
71. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2000 г. N 726 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации"//СЗ РФ, N 40 от 2 октября 2000 г., ст. 3971 (утратило силу).
72. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам"//СЗ РФ, N 40 от 2 октября 2000 г., ст. 3972.
73. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха"//СЗ РФ, N 4 от 22 января 2001 г., ст. 293.
74. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" в ред. от 14 апреля 2003 г.//СЗ РФ, N 21 от 21 мая 2001 г., ст. 2083.
75. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" в ред. от 1 февраля 2005 г.//СЗ РФ, N 21 от 21 мая 2001 г., ст. 2084.
76. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 г. N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации"//СЗ РФ, N 22 от 28 мая 2001 г., ст. 2236.
77. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 г. N 390 "Об утверждении Положения об определении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов"//СЗ РФ, N 22 от 28 мая 2001 г., ст. 2238.
78. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 г. N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" в ред. от 21 ноября 2003 г.//Российская газета, N 148 от 10 августа 2002 г.
79. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 830 "Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота"//СЗ РФ, N 47 от 25 ноября 2002 г., ст. 4676.
80. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 777 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю"//Российская газета, N 209-210 от 2 ноября 2002 г.
81. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"//СЗ РФ, N 46 от 18 ноября 2002 г., ст. 4587.
82. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 833 "О государственном земельном контроле"//СЗ РФ, N 47 от 25 ноября 2002 г., ст. 4685.
83. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 846 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель"//Российская газета, N 231, от 5 декабря 2002 г.
84. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух"//СЗ РФ, N 48 от 2 декабря 2002 г., ст. 4807.
85. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2003 г. N 22 "Об утверждении Положения о Федеральной службе земельного кадастра России"//СЗ РФ, N 3, 2001 г., ст. 251 (утратило силу).
86. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 887 "Об утверждении Правил возмещения потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда"//СЗ РФ, N 51 от 23 декабря 2002 г., ст. 5084 (утратило силу).
87. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 71 "Об утверждении Положения об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации"//СЗ РФ N 7 от 17 февраля 2003 г., ст. 645.
88. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)"//СЗ РФ, N 14 от 7 апреля 2003 г., ст. 1278.
89. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. N 249 "О порядке и условиях взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации"//СЗ РФ, N 18 от 5 мая 2003 г., ст. 1721.
90. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц"//СЗ РФ, N 19 от 12 мая 2003 г., ст. 1843.
91. Постановление Правительства Российской Федерации N 304 от 28 мая 2003 г. "Об утверждении Правил использования конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г."//СЗ РФ, N 22 от 2 июня 2003 г., ст. 2168.
92. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"//Российская газета, N 120 от 21 июня 2003 г.
93. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"//СЗ РФ, N 2 от 12 января 2004 г., ст. 121.
94. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2004 г. N 112 "Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов"//СЗ РФ, N 10 от 8 марта 2004 г., ст. 866.
95. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию"//СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004 г., ст. 1463.
96. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 160 "Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации"//СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004 г., ст. 1452.
97. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 169 "Вопросы Федерального агентства водных ресурсов"//Российская газета, N 75 от 10 апреля 2004 г.
98. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 170 "Вопросы Федерального агентства лесного хозяйства"//СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004 г., ст. 1462.
99. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. N 182 "Вопросы Федерального агентства по рыболовству"//СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004 г., ст. 1475.
100. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. N 187 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 августа, 10 сентября 2004 г., 26 января 2005 г.)//СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004 г., ст. 1480.
101. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 202 "Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости" (с изм. и доп. от 19 мая, 19 августа 2004 г.)//СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004.
102. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" (с изм. и доп. от 30 июля 2004 г.)//СЗ РФ, N 25 от 21 июня 2004 г., ст. 2564.
103. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства"//СЗ РФ, N 25 от 21 июня 2004 г., ст. 2565.
104. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию"//Российская газета, N 131 от 23 июня 2004 г.
105. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 295 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству"//СЗ РФ, N 25 от 21 июня 2004 г., ст. 2576.
106. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. N 370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 30 июля 2004 г.)//Российская газета, N 159 от 28 июля 2004.
107. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"//СЗ РФ, N 31 от 2 августа 2004 г., ст. 3262.
108. Постановление Правительства РФ от 29 июля 2004 г. N 386 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии"//Российская газета, N 164 от 3 августа 2004 г.
109. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370"//СЗ РФ, N 32 от 9 августа 2004 г., ст. 3347.
110. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"//СЗ РФ, N 32 от 9 августа 2004 г., ст. 3348.
111. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости"//СЗ РФ, N 34 от 23 августа 2004 г., ст. 3554.
112. Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом" (с изм. и доп. от 15 ноября 2004 г.)//Российская газета, N 198 от 10 сентября 2004 г.
113. Постановление Правительства РФ от 25 октября 2004 г. N 579 "Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий"//Российская газета, N 240 от 29 октября 2004 г.
114. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. N 636 "О внесении изменений в Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом"//СЗ РФ, N 47 от 22 ноября 2004 г., ст. 4657.
115. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2004 г. N 647 "О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий"//СЗ РФ, N 47 от 22 ноября 2004 г., ст. 4665.
116. Постановление Правительства РФ от 18 января 2005 г. N 27 "Об утверждении Положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения"//СЗ РФ, N 4 от 24 января 2005 г., ст. 302.
117. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение"//СЗ РФ, N 8 от 21 февраля 2005 г., ст. 651.
1. Решение Верховного Суда Российской Федерации N ГКПИ2002-178//Налоговый вестник N 12, 2002 г.
2. Определение Верховного Суда Российской Федерации N КАС02-232 от 4 июня 2002 г.//Налоговый вестник, N 12, 2002 г.
3. Определение Конституционного Суда Российской Федерации N 284-0 от 10 декабря 2002 г.//Российская газета, N 241 от 25 декабря 2002 г.