Статус, структура и задачи Центрального Банка РФ

     СОДЕРЖАНИЕ  КУРСОВОЙ РАБОТЫ 

     Введение……………………………………………………………..…..3

     Глава 1. Статус, структура и задачи Центрального Банка РФ …….5

     1.1.История  возникновения центрального банка  и его роль в экономике......................5

     1.3 Правовое регулирование  деятельности ЦБ РФ

     1.4 Денежно-кредитная политика как  важнейшая функция Центрального  Банка

     1.5 Организационная структура Банка  России

     Глава 2. борьбы с фальшивомонетничества в банковской системе России...............................................................................................................17

     2.1 Состояние фальшивомонетничества в банковской системе России

     ………………………………………………………………………...31

     Заключение……………………………………………………………………..35

     Список  использованной литературы……………………………………….37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                             Введение

     Банковская  система представляет собой неотъемлемый элемент национальной экономики. Будучи связующим звеном рыночных отношений, она оказывает большое воздействие  как на экономические процессы в стране, так и на жизнедеятельность общества в целом. Непременным условием устойчивого развития и нормального функционирования банковской системы является согласованная, объективно отражающая реальные процессы в экономике и обществе правовая база. В условиях рыночной экономики роль государства, устанавливающего правовые нормы экономической деятельности, включая финансовую, возрастает, усиливаются его регулирующие, надзорные и контрольные функции.

     Современная двухуровневая банковская система  отвечает требованиям рыночной экономики. Первый уровень представлен Центральным  банком Российской Федерации как  главным банком страны, государственным  органом банковского регулирования  и надзора за деятельностью коммерческих банков, оказывающих банковские услуги как самостоятельные юридические  лица, представляющих второй уровень  банковской системы.

     Центральный банк Российской Федерации не отнесен  законодательством ни к одной  из ветвей государственной власти. Однако, будучи наделенным особым публично-правовым статусом, сочетающимся со статусом частноправовым, он является основным субъектом управления и правового регулирования финансовых отношений в банковской сфере, обладающим правом принимать правовые акты в  целях выполнения своих функций¹.

     Одним из основных принципов формирования и функционирования банковской системы  Российской Федерации является принцип  адекватного правового обеспечения. Значительная роль в реализации данного  принципа принадлежит нормотворческой деятельности Центрального банка Российской Федерации.

     Совершенствование взаимодействия Центрального банка  Российской Федерации с федеральными органами законодательной власти должно происходить по пути оптимального соотношения  между федеральными законами и нормативными актами Банка России. Залогом стабильности экономического развития страны является сочетание законодательного регулирования  денежно-кредитной сферы и контроля со стороны представительных органов  власти с независимостью Банка России в процессе проведения денежно-кредитной  политики и принятия банком оперативных  решений, требуемых быстро изменяющимися  условиями рыночной экономики².

     От  принимаемых Банком России решений  зачастую зависит судьба не только денежно-кредитной системы общества, но и экономики в целом, ее взаимодействие с мировой экономикой, расширяющееся  в современных условиях глобализации.

     Целью данной курсовой работы является: провести анализ Центрального банка РФ и определить его роль в финансовой системе страны.

     В соответствии с поставленной в курсовой работе целью необходимо решить следующие  задачи:

• рассмотреть понятие и структуру Центрального Банка Российской Федерации;
• определить основные цели и задачи которые выполняет Центральный Банк;
• определить правовой статус  и функции Банка России;
• рассмотреть понятие и основные направления денежно-кредитной политики Центрального банка

     Актуальность темы заключается в том, что именно центральный банк является главным звеном банковской системы любого государства. Он выступает посредником между государством и остальной экономикой через банки. В качестве такого учреждения  он  призван призван регулировать денежные и кредитные потоки с помощью инструментов, которые закреплены за ним в законодательном порядке. Центральный банк является органом регулирования, сочетающим черты банка и государственного ведомства.

     В первой главе курсовой работы рассмотрено структура и задачи Центрального Банка РФ

     Во  второй главе курсовой освещен процесс борьбы с фальшивомонетничества в банковской системе России 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       История возникновения центрального банка и его роль в экономике 

     Центральные банки являются главным звеном денежно- кредитной системы практически  во всех странах, имеющих банковские системы. На ранних стадиях экономического развития отсутствовало разграничение между центральными (эмиссионными) и коммерческими банками, но по мере развития денежно-кредитной системы происходил процесс централизации банкнотной эмиссии в немногих крупных коммерческих банках, а впоследствии монопольное право выпуска банкнот и проведения общей кредитно-денежной политики в масштабах страны закрепилось за одним банком, который и стал центральным.

     Особое  место и роль центрального банка  в экономической системе современного государства определяются уровнем  и характером развития рыночных отношений. Товарно-денежные отношения на разных этапах своего развития претерпевали существенные изменения, изменялась и  роль кредитных институтов, в частности  банков. Так в эпоху, когда рынок  был стихийным, а денежное обращение  – золотомонетным, банки были просто посредниками в осуществлении торговых операций. Обычно выделялся из общего числа банков наиболее крупный для обслуживания нужд правительства. В течение многих веков подобную роль выполняли известные, обладающие значительным состоянием и внушающие доверие конкретные банки. Но в целом в тех исторических условиях банки отличались друг от друга своими размерами, а не специализацией. Даже близость к правительству не делала какой-либо банк центральным в современном понимании³.

     Идея  центрального банка зародилась в  условиях относительно развитых рыночных отношений, когда в нем возникла историческая и экономическая потребность, когда стало ясно, что дальнейшее развитие рынка вообще и финансового  рынка в частности без центрального банка как органа государственного контроля и надзора чревато неоправданными потерями. В большинстве западных стран функции центрального банка были закреплены за определенными банками с середины XIX – XX в. Так, Банк Франции стал единым эмиссионным центром еще в 1848 году, Банк Испании – с 1874 года, Федеральная резервная система США – с 1913 года.

     Первые  центральные банки возникли значительно  раньше. Так Банк Англии появился в 1694г., когда английскому правительству  для ведения войны с Францией понадобился очень крупный заем, для выдачи которого несколько купцов объединились в один частный акционерный  банк, а в качестве благодарности  за оказанную государству услугу получили исключительное право эмиссии  банкнот, свободно разменивавшихся  на золото. Выпущенные этим банком банкноты стали платежным средством и  вошли в платежный оборот страны. Кроме того, Банку Англии было предоставлено  право размещения государственных  займов, в результате чего была сформирована система управления государственным  долгом через этот банк. В течение  полутора веков Банк Англии исполнял роль центрального банка. Законодательно же это было запрещено лишь в 1844 году актом Роберта Пилля. Этот акт вошел в историю, поскольку вследствие своей глубокой ошибочности он нанес большой вред экономике Англии. В частности, этим актом предписывалось практически 100-процентное обеспечение золотом всей банкнотной эмиссии в Англии. В 1857 г. этот акт был отменен. После второй мировой войны, в 1946 году Банк Англии был национализирован и наряду с определением денежной политики ему было также предоставлено право контроля за банками.

     В отличие от Англии, где центральный  банк вырос «снизу», Государственный  банк России был учрежден «сверху» в 1860 году по указу императора Александра II, причем если, например, Банк Англии действовал как независимый кредитно-эмиссионный  центр, то Государственный банк России был подчинен министерству финансов. Он действовал на основании устава, согласно которому являлся банком краткосрочного коммерческого кредита, призванным содействовать «упрочению денежной кредитной системы» и «оживлению торговых оборотов» в стране. Вначале он не имел эмиссионного права, обладая лишь разрешением о «временных выпусках» в небольших объемах кредитных билетов, учитывал векселя и срочные обязательства, выдавал ссуды и открывал кредиты, покупал и продавал ценные бумаги, драгоценные металлы и иностранную валюту. Он также переводил суммы, принимал вклады и открывал текущие счета и до конца ХIХ в. оставался банком, кредитовавшим в основном крупную промышленность и торговлю. При этом кредитование земледельцев, ремесленников, мелкой промышленности не получило большого развития⁴.

     Поворот в деятельности Государственного банка  был связан с министром финансов С.Ю. Витте, сторонником идеи «национальной  экономики», предусматривавшей широкое  кредитование отечественных производителей. В 1984 г. был принят новый устав, закрепивший  право выдавать «промышленные» ссуды, значительную часть которых представляли кредиты промышленности и торговле, крестьянам и ремесленникам. Возросли объемы кредитования отдельных предприятий, преимущественно тяжелой промышленности. А в результате денежной реформы 1895-1897 гг. банк получил эмиссионное право.

     Денежно-кредитная  политика Государственного банка Российской империи была направлена на поддержание  стабильности курса национальной валюты и поступательное развитие отечественной  экономики. В начале ХХ в. в Российской империи окончательно сложилась двухуровневая банковская система. После событий 1917 г., согласно декрету «О национализации банков», Государственный банк был преобразован в кредитное учреждение новой власти. В стране была введена государственная монополия на банковское дело. Все банки были слиты с Государственным банком, который стал называться Народным банком. В условиях новой экономической политики в 1921 г. был учрежден Государственный банк РСФСР, в дальнейшем преобразованный в Государственный банк СССР. Он принял активное участие в возрождении финансовой системы страны и был проводником денежной реформы 1922-1924 гг.

     В начале 30-х годов при переходе к принципам централизованного  планирования в экономике была проведена  реформа кредитной системы, в  результате которой деятельность Государственного банка утратила рыночный характер. Госбанк стал выполнять функции единого расчетного и кассового центра государства, являлся органом планового кредитования экономики и был полностью зависим от государственных органов управления, подчинялся правительству.

     В начале реформ 1990-х годов на базе Российской республиканской конторы  Госбанка СССР был учрежден Госбанк  РСФСР, которому после упразднения  Государственного банка СССР были переданы его функции, а также имущество  на территории РСФСР. С принятием  в декабре 1990 г. закона о Центральном  банке РСФСР банку было предоставлено  право выпуска и изъятия денег  из обращения⁵.

     Необходимость создания двухуровневой банковской системы была обусловлена противоречивым характером рыночных отношений: с одной  стороны, они требуют свободы  предпринимательства и распоряжения частными финансовыми средствами, что  обеспечивается элементами нижнего  уровня  –  коммерческими банками  и кредитными учреждениями; с другой стороны, этим отношениям необходимо регулирование, то есть контроль и целенаправленное воздействие, и это обстоятельство требует создания особого института  в виде центрального банка.

     История доказала, что централизация и  обеспечение контроля служат обязательными  предпосылками эффективности банковской системы. Децентрализованное функционирование и развитие банков из-за разнородности  бумажных денег, плохого регулирования, не соответствующего нуждам экономики, вносит дополнительный беспорядок в и без того стихийную экономику. С этой точки зрения создание центральных банков, которые регулируют денежно-кредитные отношения, явилось историческим открытием, позволившим эффективно обуздать стихию рынка при сохранении свободы частного предпринимательства.