Економічна сутність грошових потоків

Сільське господарство району спеціалізується на розвитку рослинництва (рослинництво 73%, тваринництво - 27%), а промислове виробництво на переробній галузі (харчова промисловість 90%, легка - 9%).

Сільськогосподарські угіддя району становлять 88754,12 га. У тому числі:

• рілля - 77060,09 га
• сади -1574,96 га
• сіножаті - 3776,4 га
• пасовища - 6314,08 га
• ліси - 18158,66 га

В Богодухівському районі працює 51 медична установа. У тому числі:

• лікарняні установи (ЦРЛ) - 1
• амбулаторії сімейної медицини - 13
• ФАПи - 37
• тубсанаторії - 2
• санепідемстанція - 1

На даний час у районі в 12 загальноосвітніх навчальних закладах І-ІІІ ступенів встановлено 12 сучасних комп'ютерних класів, які підключено до світової мережі Інтернет.

У Шарівській ЗОШ, Богодухівській гімназії № 1, Богодухівському колегіумі № 2, Богодухівському ліцеї № 3, Братеницькій, Кручанській, Ульянівській, Крисинській, Кленівській, П.Микитівській, Матвіївській  ЗОШ учні мають можливість регулярно користуватися Інтернетом.

У районі функціонує музична школа ім. В.Т.Борисова та спортивна школа. Крім того, у районі є 24 спортивних і 4 тренажерних зали, 17 обладнаних футбольних полів. Кращий спортивний комплекс району - стадіон "Колос".

В Богодухівському районі працюють 40 бібліотек, 35 клубів та Будинків культури.

До державного реєстру Харківської області внесено 22 релігійні громади:

• Української православної церкви - 13;
• УПЦ (КП) - 2;
• євангельських християн-баптистів - 3;
• християн віри євангельської - 2;
• адвентистів сьомого дня - 1;
• свідків Єгови - 1.

Управління  праці є головним розпорядником  бюджетних коштів, який має право витрачати кошти бюджету на утримання апарату управління, та всі централізовані заходи, що здійснюються безпосередньо цією установою.

В Управлінні праці - бюджетній установі звітність складається з перевірки планових, фактичних, касових видатків із застосуванням інструкції щодо звірки показників форм фінансової звітності ( Форма 1 "Баланс", форма 2 "Звіт про виконання загального фонду кошторису установи", форма 4-3 "Звіт про надходження і використання надходжень спеціального фонду" форма 5 "Звіт про рух необоротних активів", форма 7 "Звіт про заборгованість бюджетних установ", форма 8 "Звіт про фінансові зобов'язання бюджетних установ", ф. 9 "Звіт про результати фінансової діяльності", При цьому в поданих звітах форм 2км, 2кд графа "фактичні видатки" не повинна перевищувати суми планових призначень.

По апарату  управління фактичні видатки за 2006 - 2007 роки збільшилися на 508274грн. Кредиторська заборгованість станом на 01.01.2008р. зменшилася на 293 грн. та становить 425 грн.,від початку 2006року, в тому числі по КЕКВ 1138 за оплату зв’язку та по теплопостачанню КЕКВ 1161, у зв’язку тим, що рахунки було отримано на початку наступного звітного року. Видатки по заробітній платі збільшилися на 358647 грн. за рахунок підвищення з 01.01.06 р. У січні 2006 року згідно 18 сесії 4 скликання Богодухівської  райдержадміністрації було передано територіальним центром, а управлінням праці оприбутковано на баланс легковий автомобіль ВАЗ 21093 з первісною вартістю 19321 грн. Зносом 3864 грн. В квітні 2006 року в зв’язку зі зміною матеріально-відповідальних осіб було проведено інвентаризацію. По результатах інвентаризації дооприходовано на балансовий рахунок 113 - суму 1287 грн. Станом на 01.01.07 р. видатки на господарчі цілі збільшились на 12338грн. в тому числі видатки на придбання предметів постачання, канцтоварів на суму 29032грн (збільшилися в 4 рази); експлуатаційні видатки згідно угоди з міським управлінням житлового господарства зменшилися на суму 135грн., видатки на поточний ремонт будівель зменшилися на 24141грн. видатки на оплату послуг зв'язку збільшилися на 320грн.; видатки на оплату інших послуг (послуги по обслуговуванню приміщення, придбання, установка та обслуговування програм "Парус-Д" та "Парус-К", охоронна сигналізація, установка мережі, придбання і заправка вогнегасників) збільшилися на 7262грн.; видатки на придбання проїзних квитків та оплата відряджень збільшилися на 553грн.; видатки на оплату теплопостачання збільшилися на 1390грн. ; видатки на оплату водопостачання збільшилися на 49грн.; видатки за спожиту електроенергію збільшилися на 649грн.; видатки послуг дезактивації збільшилися на 150 грн.

Згідно розпорядження  голови райдержадміністрації І.І. Гуріна від 02.11.07 р. про зміни порядку обліку проведення розрахунків по наданих населенню пільгах з оплати житлово-комунальних послуг, послуг позавідомчої охорони і безоплатного поховання та по компенсаційних виплатах за пільговий проїзд окремих категорій громадян. Керуючись вимогами Постанови кабінету Міністрів України від 04.03.02 № 256 „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій державного бюджету”. Управління праці проводе облік та здійснює розрахунки з оплати пільг за одержані населенням житлово-комунальні послуги, послуги позавідомчої охорони і безоплатного поховання. Фактичні видатки на виплату пільг збільшилися на 143734грн. , касові видатки - на 41368грн., кредиторська заборгованість - на 116596 грн. на початок 2008 року. Станом на 01.01.2008 року зберігається тенденція зниження заборгованості по всім видам пільг ветеранам війни та праці. Повністю ліквідована заборгованість з надання пільг по путівкам, бензину, охороні квартир, твердому паливу.

Згідно зі статтею 9 п.18 Закону України "Про  основні принципи соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку" та ст. 16 п.18 Закону України "Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту" на протязі 2007 року виплачено: компенсацію на бензин та ремонт автомобілів Героям Радянського Союзу та соціалістичної праці на суму 1,7тис.грн.; компенсацію на бензин, ремонт та обслуговування автомобілів отримали 324 інваліда війни на загальну суму 15,2тис.грн. Всього на обліку на отримання автомобілів знаходяться 175 чоловік. За 2007 рік видано 6 автомобілів. Взято на облік для забезпечення санаторно-курортними путівками 165 інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни. За 2006 рік з районного бюджету отримали путівки 83 чоловіка на загальну суму 100,0тис.грн. За 2006 рік санаторно-курортними путівками забезпечено 134 чоловік на загальну суму 149,0 тис.грн., в тому числі 57 чоловік за рахунок субвенції на суму 68,5тис.грн., 77 чоловік з рахунку облбюджету - 80,5тис.грн., 36 чоловік -компенсація за невикористане санаторно-курортне лікування на суму 3,6тис.грн.

Соціально-економічні перетворення в Україні, які направлені на формування ринкової економіки, викликали значне зниження життєвого рівня населення. На сьогоднішній день соціальна підтримка малозабезпечених сімей здійснюється згідно до Законів України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства" . Станом на 01.01.2008 року в управлінні перебуває на обліку 13354 одержувачів допомог, на 01.01.2007 - 11089 одержувачів.

В зв'язку з  тим, що з 01.01.2007 року вступив в дію Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" спеціалістами відділу відпрацьовувалися списки одиноких матерів, які стояли на обліку станом на 01.01.06 року та викликали одержувачів допомог для надання заяв на поновлення виплати допомоги. Внаслідок проведеної роз'яснювальної роботи щодо доведення до пільгових категорій населення інформації про можливість отримання державної допомоги зросла кількість одержувачів допомог в порівнянні з 2006 роком: по догляду за інвалідами 1, 2 бюджету. У 2007 році сума грошової допомоги складала 2,1млн.грн., яку отримали 146 мешканці району. Крім того, вперше у систему соціального захисту населення увійшла грошова допомога виборцям за зверненням до депутатів з районної ради, кошти в сумі 3732грн. отримали 29 виборців.

Надання грошової допомоги на поховання непрацюючих громадян району, які не досягли пенсійного віку, проводиться згідно із Постановою КМУ від 27.12.01 №1753 "Про розмір допомоги на поховання" і  складає у  суму 150 грн. Допомога виплачується сім'ї померлого, або особі, що здійснила поховання. Протягом 2007 року таку допомогу отримали 44 чоловіка на загальну суму 5,7тис.грн.

Згідно із рішенням виконкому від 18.04.03 №262 проводиться  щомісячна доплата до пенсії шістьом батькам учасників бойових дій, які загинули у Афганістані, в розмірі 100грн. кожному. Загальна сума коштів складає 7,2тис.грн. на рік. Кошти виплачені в повному обсязі.

На виконання  рішення виконкому міської ради від 15.05.03 №1315 "Про оздоровлення дітей із сімей пільгових категорій влітку 2007 року" та у відповідності з програмою "Діти Харківщини" за путівками управління праці та соціального захисту населення міської ради оздоровлено 111 дітей, загальна вартість путівок склала 61760грн.

Однією з  форм надання адресної допомоги є  проведення заходів до відзначення  пам'ятних дат та державних свят. Протягом 2007 року проведено слідуючи заходи: "Декада воїнів інтернаціоналістів", "День захисника Вітчизни", "Міжнародний жіночий день 8-е Березня", "20-а річниця Чорнобильської катастрофи", 61-а річниця Перемоги в Великій Вітчизняній війні", "День захисту дітей", "День Незалежності України", "Декада інвалідів".

 Протягом 2007 року проведено 14 акцій, якими охоплено 8354 чоловіка, на що витрачено 493,4тис.грн., в тому числі з районного бюджету - 27,8тис.грн., міського бюджету - 31,0тис.грн.,кошти підприємств - 424,0тис.грн., спонсорів - 10,6тис.грн.

В Україні  діє програма житлових субсидій. Це перший крок у створенні системи цільового соціального захисту у вигляді безготівкової допомоги для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії на придбання скрапленого газу. Твердого пічного побутового палива та контроль за цільовим використанням. Відділ субсидій працює в рамках реалізації державної програми житловий субсидій "Наш дім".)

Фактичні  видатки на відшкодування субсидій населенню зменшилися на 7232 грн. та касові-на 109443 грн. за 2007 рік, у зв'язку з підвищенням рівня малозабезпеченості. Заборгованість станом на 01.01.07р. збільшилась на 108345 грн. А також було списано у 2007 році кредиторську заборгованість на суму 1399, так як строк позовної давності минув.

26 квітня 2006 року управлінням було передано до виплатного центру три функції по компенсаціям постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС. Станом на 01.01.07 р. фактичні видатки зменшилися на 43971 грн., касові – 121530 грн.

Фінансовий  стан Управління праці  та соціального захисту населення Богодухівської райдержадміністрації стабільний, цілком і повністю залежить від бюджетної політики України, яка спрямована на підвищення життєвого рівня населення.

Останнім  часом в управлінні спостерігається  плинність кадрів в зв'язку з низьким рівнем заробітної плати.

2.2. Особливості  обліку в бюджетній установі

Бюджетними установами та організаціями вважаються такі, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого) і здійснюють свої видатки відповідно до кошторису як головного планового і фінансового документа. Під поняттям «фінансування» розуміють забезпечення бюджетних установ грошовими коштами для здійснення їхньої статутної діяльності. Останнім часом коло джерел фінансування бюджетних установ значно розширилося; крім коштів державного та місцевих бюджетів, бюджетні установи отримують грошові надходження у вигляді плати за надані послуги, гуманітарної допомоги, шефської (спонсорської) допомоги та ін. Джерела та адресність (призначення) фінансування мають для бюджетних установ досить важливе значення, оскільки визначають не тільки напрямки подальшого витрачання коштів, а й принципи фінансування.

Головні принципи бюджетного фінансування: — безповоротність  надання коштів, тобто отримані бюджетною  організацією кошти не повертаються до джерела фінансування, адже бюджетна організація не має; власних доходів дія повернення отриманих сум;

- цільове призначення  наданих коштів, тобто отримані 'І  бюджету кошти повинні витрачатися  суворо відповідно до передбачених  у кошторисі статей економічної класифікації видатків бюджетних установ;

- систематичний суворий  контроль за використанням наданих  коштів за їх цільовим призначенням здійснюють органи державного казначейства, місцеві фінансові органи, вищі розпорядники коштів, контролюючі органи;

- зв'язок обсягу фінансування з виконанням плану бюджетною установою, тобто бюджетна установа отримує кошти не під план (заплановані заходи), а відповідно до фактичного виконання плану. При цьому чергова сума надходжень грошових коштів повністю залежить від якісного та раціонального використання попередньо наданих коштів і дотримання установою фінансової дисципліни.

Поняття бюджетного фінансування тісно пов'язане з поняттям розпорядника коштів. Розпорядниками коштів є керівники різного рівня (від міністра до керівника установи), яким надано право розпоряджатися бюджетними асигнуваннями в межах сум, виділених на проведення відповідних заходів або здійснення відповідної діяльності. Залежно від ступеня підпорядкованості та обсягу наданих прав вони поділяються на головних та нижчих.

Головні розпорядники коштів: