Економічна сутність грошових потоків

Таблиця   3.8 - Розрахунок значень вирівняного ряду методом найменших квадратів

Період	Надходження, Y	T	Y*t	t2	Yt
1 кв 2007	9422694	-3	-28268082	9	9648575.2
2 кв 2007	12541163	-1	-12541163	1	12010362.9
3 кв 2007	13989844	+1	13989844	1	14372150.6
4 кв 2007	16812426	+3	50437278	9	16733938.3
Разом	52765027	0	23617877	20

ao =SY/n = 13191256.75                          a1 = S(t*Y)/t2 = 1180893.85

Таким чином прогнозування допомагає побачити, що відбудеться в майбутньому з грошовою готівкою; чи потрібно вилучати засоби в перші місяці або необхідно їх призбирати, що необхідно зробити в другому кварталі. Важливо і те, чи може підприємство користуватися кредитами банку і позиками інших підприємств. Бюджет готівки допоможе нам оцінити чи реальний термін повернення кредитів і позик.

В умовах переходу до ринкових відносин контролю за рухом грошових коштів набуває вирішальне значення, оскільки від цього залежить виживаність підприємства, тому необхідно займатися прогнозуванням грошового потоку, складати і розробляти бюджети грошових коштів. Все це дозволить поспостерігати за величиною грошового потоку, виявити брак або надлишок засобів ще до їх виникнення і дасть можливість скоректувати дії, що робляться.

 

 

4. ОХОРОНА ПРАЦІ

 

 

Для організації охорони  праці в Управлінні праці та соціального захисту населення Богодухівської  райдержадміністрації організоване навчання і перевірка знань персоналу з питань охорони праці.

Порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці  встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання.

Цей порядок спрямован на реалізацію в Україні системи безперервного навчання з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників, надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварій.

Вимоги є обов'язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами незалежно від форми власності та видів діяльності.

Управління праці  та соціального захисту населення  Богодухівської  райдержадміністрації  має намір проводити навчання з питань охорони праці працівників інших суб'єктів господарської діяльності або професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників, які залучаються до виконання робіт з підвищеною небезпекою, повинен одержати відповідний дозвіл Держнаглядохоронпраці України або його територіального органу в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2003 N 1631 (із змінами і доповненнями).

Нагляд за дотриманням  вимог цього положення здійснюють органи державного нагляду за охороною праці, а контроль - служби охорони  праці центральних і місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та підприємств.

Координацію і методичний супровід суб'єктів господарської  діяльності, які проводять навчання працівників з питань охорони праці, здійснює Головний навчально-методичний центр Держнаглядохоронпраці та навчальні підрозділи експертно-технічних центрів Держнаглядохоронпраці.

Визначення понять і  термінів

У цьому положенні  наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

• навчання з питань охорони праці - це навчання працівників, учнів, курсантів, студентів, слухачів з метою отримання необхідних знань і навичок з питань охорони праці або безпечного ведення робіт;
• робота з підвищеною небезпекою - є робота в умовах впливу шкідливих та небезпечних виробничих чинників або така, де є потреба в професійному доборі, чи пов'язана з обслуговуванням, управлінням, застосуванням технічних засобів праці або технологічних процесів, що характеризуються підвищеним ступенем ризику виникнення аварій, пожеж, загрози життю, заподіяння шкоди здоров'ю, майну, довкіллю;
• спеціальне навчання - є щорічне вивчення працівниками, які залучаються до виконання робіт з підвищеною небезпекою або там, де є потреба в професійному доборі, вимог відповідних нормативно-правових актів з охорони праці;
• стажування - набуття особою практичного досвіду виконання виробничих завдань і обов'язків на робочому місці підприємства після теоретичної підготовки до початку самостійної роботи під безпосереднім керівництвом досвідченого фахівця;
• дублювання - самостійне виконання працівником (дублером) професійних обов'язків на робочому місці під наглядом досвідченого працівника з обов'язковим проходженням протиаварійного і протипожежного тренувань.

 

5. ЕКОЛОГІЯ

 

 

В Райдержадміністрації оцінку екологічної ситуації оцінюють з урахуванням даних екологічної експертизи.

Процедура, що включає випадок і підстави для призначення,, умови організації і порядок проведення, організаційні форми і правила, аспекти, що враховуються, а також кінцеві результати відрізняється для різних видів і типів екологічних експертиз. Розгляд цих відмінностей, перш за все між державною і суспільною ЕЕ, між процедурою ОВОС і процедурою ДЕЕ, а також між іншими типами спеціальних експертиз або оцінок допомагають студентові (слухачеві) краще зрозуміти і засвоїти організаційно-процедурну сторону цього виду екологічної діяльності, що важливо при формуванні професійного еколога-експерта.

Підстави і випадки  проведення екологічної експертизи в законодавстві чітко не визначені (у законі [3] відсутні, а в законі [4] визначаються побічно). Як відзначають практики, «представляється важливим дати певніший опис випадку, не обмежуючись тільки переліком об'єктів, належних ДЕЕ...».

 

ПІДСТАВИ  ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ДЕЕ

 

— конкретний перелік  об'єктів (проектів), що мають нормативно і документовано виражені вимоги по своєму складу і об'єму;

— вирішення відповідного органу законодавчої, старанної або  судової влади;

— ініціативне вирішення  самого спеціального уповноваженого в  області ЕЕ державного органу (органу державної ЕЕ);

— вирішення органу місцевого  самоврядування або результати референдуму (опиту — для ОЕЕ), що висловлюють думку не менше однієї третини громадян, що проживають на даній території

Виходячи з принципів  презумпції потенційної екологічної  небезпеки будь-якої діяльності і обов'язковості екологічної експертизи, вона, очевидно, повинна проводитися у всіх випадках по вказаних в законі об'єктах - на підставі представлення матеріалів в експертизу. Але звідси поки що не слідує пряма підстава для її призначення, а тільки непряме, визначуване через права і обов'язки спеціально уповноважених державних органів в області ЕЕ — це вирішення відповідного рівня органу управління. Єдина пряма, законодавчо закріплена підстава проведення ДЕЕ відноситься тільки до повторної експертизи, яка здійснюється на підставі вирішення суду або арбітражного суду (ст. 14) закону [4].

На рівні підзаконних  актів (у Регламенті проведення ЕЕ [8]) підстави сформульовані таким чином  — Державна екологічна експертиза проводиться на підставі:

— доручень Уряду;

— вирішень органів державної  влади

— вказівок керівництва Держекології;

— заяви замовника матеріалів, що підлягають державній екологічній експертизі;

— вирішення судових  органів відповідної інстанції;

— в порядку   вибіркової   перевірки   проведення   державної  екологічної експертизи спеціально уповноваженими державними органами в області екологічної експертизи.

Стаття 12 цього ж закону конкретизує випадки проведення повторної екологічної експертизи по об'єктах, що раніше отримали позитивний висновок ДЕЕ:

— зміни умов природокористування  спеціально уповноваженим на те державним органом в області охорони навколишнього середовища;

—   доопрацювання  об'єктів ДЕЕ по зауваженнях проведеною раніше ДЕЕ;

— внесення змін до документації після отримання позитивного  висновку ДЕЕ;

— реалізація об'єкту ДЕЕ  з відступами від документації, що отримала позитивний висновок ДЕЕ і (або) у разі внесення змін до вказаної документації;

— закінчення терміну  дії позитивного висновку ДЕЕ; Не менш  важливим,  чим  випадок  і  підстави,  для  экологоправовой  практики є те, як визначаються умови проведення ЕЕ. Що раніше не регламентувалися в законодавчих актах, вони закріплені тепер в законі [4] (ст. 14). Не дуже заглиблюючись в подробиці, до таких умов згідно із законом можна віднести: відповідність форми і змісту матеріалів, що представляються, встановленим вимогам і порядку проведення ДЕЕ; наявність у складі документації матеріалів ОВОС, необхідних позитивних висновків і документів узгоджень відповідних органів; матеріалів обговорень об'єкту ЕЕ з громадськістю; попередня оплата ЕЕ замовником документації і ін.

Положення «Про порядок  проведення ДЕЕ» [7] конкретизує деякі  норми Закону відносно державної  ЕЕ, встановлюючи, що ДЕЕ організовується  і проводиться за умов:

— реєстрації матеріалів, що представляються, в установленому  порядку і попередньої перевірки їх повноти і достатності;

— оплати замовником протягом 30 днів з дня отримання поведомления про реєстрацію і при необхідності — уявлення замовником у встановлений термін запрошуваних органом екологічної експертизи матеріалів;

— відповідності матеріалів встановленим вимогам (відповідно до Інструкції [5]);

— створення експертної комісії і призначення наказом  по спеціально уповноваженому органу в області ЕЕ її складу;

— призначення тим  же наказом терміну проведення ДЕЕ (до 4 місяців, а у виключно складних випадках — до 6 місяців);

— виконання Регламенту державної екологічної експертизи відповідно до [8]);

— інформування зацікавлених організацій про її результати всі  вищеперелічені  умови організації  і проведення екологічної експертизи застосовуються як у разі державної, так і суспільною ЕЕ.

У вищезгаданих і інших  нормативно-методичних документах, в  зауваженнях практиків ці умови, а також порядок обліку природних, соціально-економічних і інших чинників при проведенні ЕЕ регламентуються детальніше. Так, відповідно до «Керівництва по екологічній експертизі передпроектної і проектної документації» [11] рекомендується представляти на ДЕЕ матеріали, що враховують наступне аспекти:

— інформацію про природне середовище (природні умови) і про  господарське використання території, про природоохоронні об'єкти, про кількісні показники стану компонентів екосистем

— оцінку існуючого екологічного стану території

— відомості про економічний потенціал, соціальне середовище і здоров'я населення

— дані про характер планованої діяльності і види дії на ОС

— обмеження по користуванню природним середовищем або природними ресурсами

— прогноз змін природного середовища при реалізації проектних  рішень;

— оцінку наслідків дії  об'єкту на природну і населення

— характеристику і  оцінку  ефективності природоохоронних заходів і інших мерів щодо попередження і зниження негативної дії об'єкту або діяльності.

Для уніфікації процедур екологічного обгрунтування, державної  екологічної експертизи розроблений  спеціальний Перелік рекомендованих до використання нормативних документів [6].

Загальні вимоги до змісту що подаються на ЕЕ документів і  матеріалів (нормативних документів, екологічних обгрунтувань в передінвестиційній, в передпроектній і проектній містобудівній і іншої документації, а також екологічних обгрунтувань техніки, технології, матеріалів і ліцензій) відбиті в Інструкції по екологічному обгрунтуванню господарської і іншій діяльності [5]. Ряд вимог по документації міститься також в Регламенті проведення ДЕЕ [8], який зараз є основним «процедурним» документом по екологічній експертизі взагалі.

ПРОЦЕДУРА ДЕЕ

Процедура ДЕЕ закріплена її Регламентом, що описує эколого-экспертный процес. Регламент розроблений з  метою встановлення єдиних правил проведення державної екологічної експертизи і призначений для використання: державними органами, організуючими державну екологічну експертизу; експертами державної екологічної експертизи; замовниками матеріалів, що підлягають державній екологічній експертизі. Регламент рекомендований для громадських організацій, що здійснюють екологічну експертизу.