Цели и инструменты денежно-кредитной политики в 2010 году и на период 2011 и 2012 годов

tify">действия  легализации (отмыванию) доходов,

полученных преступным путем, и финанси-

рованию терроризма, уделяя особое вни-

мание поддержанию на необходимом каче-

ственном уровне условий, обеспечивающих

эффективную реализацию кредитными ор-

ганизациями норм соответствующего зако-

нодательства.

V.2. Мероприятия Банка  России

по  совершенствованию  фи-

нансовых рынков в 2010 году

и на период 2011 и 2012 годов

В рамках выполнения задач  по повы-

шению эффективности функционирования

инфраструктуры  российского финансового

рынка и развитию его  инструментария Банк

России  в 2010‑2012 годах будет осущест-

влять деятельность по следующим направле-

ниям:

– выполнение плана  мероприятий

по  созданию в Москве международного фи-

нансового центра;

– совершенствование  нормативной

базы, регламентирующей проведение сде-

лок РЕПО, в том числе внесение в законода-

тельство всестороннего определения опера-

ции РЕПО, отражающего как стандартные для

российского рынка, так и новые  элементы,

в целях развития денежного  рынка и повы-

шения его ликвидности;

– внедрение механизмов предостав-

ления ценных бумаг на возвратной основе

под завершение расчетов в целях повышения

устойчивости  финансовых рынков и  их лик-

видности;

– участие в совершенствовании  нало-

гового законодательства для урегулирования

вопросов, связанных с налогообложением

операций  РЕПО и операций по предостав-

лению ценных бумаг на возвратной осно-

ве – в частности, расширение возможностей

по  управлению обеспечением при проведе-

нии сделок РЕПО, внедрение института РЕПО

до  востребования и  создание механизма  из-

менения ставки РЕПО, вопросов по налогообложению

дивидендов  по ценным бумагам,

составляющим  обеспечение по РЕПО, а также

создания  резервов и проведения переоценки

по  операциям РЕПО;

– введение в законодательство меха-

низма ликвидационного неттинга (в первую

очередь для производных  финансовых ин-

32

Основные  направления единой государственной  денежно-кредитной  политики на 2010 год  и период 2011 и 2012 годов

струментов) и распространение его на опе-

рации РЕПО;

– внесение изменений  в нормативные

акты  для допуска государственных ценных

бумаг ко вторичному обращению на россий-

ских фондовых биржах;

– продолжение работы по совершен-

ствованию законодательства о клиринговой

деятельности  в целях повышения  эффектив-

ности управления рисками по сделкам, про-

водимым участниками финансовых рынков

через организатора торгов;

– продолжение работы по совершен-

ствованию законодательства, регламенти-

рующего деятельность по организации тор-

говли для повышения степени защиты прав

и интересов инвесторов;

– содействие совершенствованию  системы

индикаторов рыночных процентных ста-

вок в целях развития денежного рынка и ме-

ханизма управления процентным риском.

V.3. Мероприятия Банка  России

по  совершенствованию  платеж-

ной системы России в 2010 году

и на период 2011 и 2012 годов

В 2010‑2012 годах Банк России будет

осуществлять  мероприятия по совершен-

ствованию платежной системы Российской

Федерации в целях обеспечения  ее эффек-

тивного и бесперебойного функциониро-

вания, способствующего устойчивому раз-

витию банковской системы  и поддержанию

макроэкономической  стабильности.

Банк  России продолжит  работу по уча-

стию в совершенствовании законодательства,

устанавливающего  организационные  и пра-

вовые основы платежной системы Россий-

ской Федерации, а также по формированию

в нормативной базе Банка России основных

положений, определяющих функционирова-

ние платежных систем.

С целью создания условий  для разви-

тия платежной системы Российской Федера-

ции, повышения эффективности обработки

платежей  на всех этапах перевода денежных

средств и сближения с  международными

стандартами Банк России продолжит  работу

по  модернизации платежных  инструментов

и совершенствованию  правил осуществле-

ния платежей и переводов денежных средств

в Российской Федерации  с учетом между-

народного опыта и российской банковской

практики.

Основные  мероприятия по совершен-

ствованию платежной системы Банка России

будут связаны с комплексным преобразо-

ванием существующей платежной системы

в направлении централизации  ее архитек-

туры, предусматривающей прежде всего

централизованное

управление  платежной

системой  и осуществление  расчетов в рамках

единого регламента, создание комплексной

нормативной базы, что будет  способствовать

повышению прозрачности функционирова-

ния платежной системы, сокращению теку-

щих издержек и снижению рисков, влияю-

щих на функционирование всей банковской

системы.

В целях реализации участниками фи-

нансовых рынков расчетов на условиях «по-

ставка  против платежа» денежными средства-

ми, размещенными на счетах в Банке России,

будет создаваться и внедряться интерфейс

системы банковских электронных срочных

платежей (БЭСП) и системы  расчетов на рын-

ке государственных ценных бумаг.

При переводе денежных средств  в бюд-

жетную систему Российской Федерации будет

реализован  механизм передачи через  Банк

России  кредитными организациями  Феде-

ральному казначейству в электронном виде

информации  из платежных документов фи-

зических лиц.

В платежной системе  Банка России про-

должится внедрение усовершенствованных

форматов  расчетных документов, а также

международных стандартов передачи и об-

работки платежной информации, прежде

всего в части форматов электронных сообще-

ний и порядка их использования, для обеспе-

чения участников возможностями сквозной

автоматизированной  обработки платежей.

С целью ускорения  осуществления без-

наличных  расчетов через Банк России будет

организован электронный документообо-

рот между его клиентами  в части направле-

33

Приложение

ния запросов и ответов для подтвержде-

ния правильности реквизитов расчетных

документов.

Банком  России будет продолжена рабо-

та  по развитию розничных  платежных услуг

банковского сектора и повышению  финан-

совой грамотности населения  в Российской

Федерации в сфере розничных платежных

услуг.

34

Основные  направления единой государственной  денежно-кредитной  политики на 2010 год  и период 2011 и 2012 годов

Niaa..aiea ia.ii.eyoee

N.ie

eniieiaiey

Aaieianeay nenoaia e aaieianeee iaaci.

1. Участие в подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральн ый закон

«О банка х и банковской деятельности» и Федеральн ый закон «О Центральном банке Российской Феде-