Заработная плата в бюджетных учреждениях и пути ее совершенствования

35

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет экономики и управления

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

Заработная плата в бюджетных учреждениях и пути ее совершенствования

( тема  курсовой работы.)

                                                                 Научный руководитель:

                                                       Канд.эк.н., доцент  

                                                                                    Ромахина И.А.                                                  

              Автор работы:                                

                                                                                Студентка группы 7812

                                                                                Коновалова Л.К.          

Томск 2011

                                             Оглавление

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1. Сущность и значение оплаты труда……………….………………….4

1.1   Экономическое содержание заработной платы………………..……4

1.2   Заработная плата в современной России……………………..…….11

Глава 2. Анализ систем оплаты труда в бюджетных организациях…………14

2.1     Новая система оплаты труда………………………….……………14  

2.2     Формирование и распределение фонда оплаты труда в бюджетных     организациях………………………………………………………..…….16

2.3     Доплаты и надбавки, предусмотренные работникам бюджетной сферы.....…………………………………………………………………...18

Глава 3.Направления совершенствование оплаты труда в бюджетных организациях………………………….…………………………………...23

3.1 Порядок начисления заработной платы, доплат и надбавок………….......................................................................................23

3.2 Начисление отпускных, учебных отпусков и компенсаций при          увольнении……………………………………….……………….….……25

3.3 Начисление пособий по временной нетрудоспособности…………………………..……………..……….......31

3.4 Сравнение новой оплаты труда с единой тарифной сеткой………………….………………………………………………......36

Заключение……………………………………………………………………….40

Список использованной литературы…………………………………………...41

                                                            Введение

     Около десяти лет назад в нашей стране начались процессы, связанные с переходом от административно- командной системы управления к рыночной экономике. На данном этапе рыночные отношения набирают силу. Такова объективная реальность, и в связи с этим необходимо пересматривать по-новому значение ряда экономических категорий, к числу которых относится и заработная плата. Необходимо рассмотреть изменение понятия зарплаты при переходе от господствовавшей у нас ранее марксистской теории к теориям современных западных экономистов. Переход на рыночные рельсы повлек за собой целый ряд экономических проблем, в числе которых низкий уровень доходов населения, невыплата заработной платы работникам как бюджетных, так и хозрасчетных предприятий. Проблемы эти связаны с использованием старых, изживших себя, экономических методов, а также с несовершенным законодательством, неграмотной экономической политикой.                     

Чтобы разрешить проблемы с зарплатой необходимо подробно изучить ее значение. Кроме того, зарплата является существенной частью национального дохода, она влияет на совокупный платежеспособный спрос населения, на уровень цен, на уровень безработицы, другие экономические показатели. Необходимо рассмотреть взаимосвязь зарплаты с этими показателями, чтобы принимать правильные экономические решения. Цель данной работы - рассмотреть направления совершенствования заработной платы, в бюджетных организациях, а именно в организациях в сфере образования; рассмотреть формы, виды оплаты труда; проанализировать формирование и распределение фонда оплаты труда в бюджетных организациях; рассмотреть новую систему оплаты труда в бюджетных организациях и постараться дать рекомендации по решению ряда проблем, связанных с зарплатой.

         Глава 1. Сущность и значение оплаты труда

             1.1 Экономическое содержание заработной платы

              Для начала необходимо выяснить, а что же считать заработной платой. Ведь существуют различные теории, в которых этот термин трактуется по-разному, кроме того, существуют и разные методы исчисления зарплаты.     Заработная плата - (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы , а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (#M12293 0 901807664 182361191 4069992288 4215037856 3325399512 2570273200 2187425941 938 434615878часть первая статьи 129 ТК РФ#S). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (#M12293 3 901807664 182361191 4069992288 2570273219 439124781 1351453158 1759574124 4294967294 658433188часть первая статьи 135 ТК РФ#S).#S

Как видно из определения, зарплата возникает в процессе взаимоотношений между работодателем и наемным работником. Помимо этих двух сторон, чтобы говорить о зарплате, необходим также труд, который должен выполнить наемный работник (причем неважно, выполнен этот труд до получения заработной платы или после), и договор о найме (независимо от формы его заключения). Данное определение позволяет отличить зарплату от других выплат. Например, нельзя относить к заработной плате подаяние, подносимое нищему на улице (так как отсутствует труд, выполняемый нищим в пользу подающего), а также чаевые швейцара, работающего в гостинице (поскольку в этом случае отсутствует договор о найме между швейцаром и лицами, дающими чаевые).  Зато можно считать заработной платой вознаграждение, получаемое водителем автомобиля, который подвозит «остановившего» его прохожего, или репетитором, который дает уроки абитуриенту. Здесь присутствуют все необходимые участники взаимоотношений, то есть работодатель (в нашем случае прохожий и абитуриент, соответственно), наемный работник (водитель и преподаватель), а также услуга, оказываемая работником работодателю и договор о найме (в указанных случаях этот договор, как правило, устный, но все же он присутствует). На практике, заработная плата принимает различные формы.

     Существуют два вида заработной платы: основная и дополнительная. К основной относится оплата, начисляемая работникам за отработанное время, количество и качество выполненных работ: оплата по сдельным расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии сдельщикам и повременщикам, доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за работу в ночное время, за сверхурочные работы, за бригадирство, оплата простоев не по вине рабочих и так далее. К дополнительной заработной плате относятся выплаты за не проработанное время, предусмотренные законодательством по труду: оплата очередных отпусков, перерывов на работе кормящих матерей, льготных часов подростков, за время выполнения государственных и общественных обязанностей, выходного пособия при увольнении и так далее.

  Наиболее распространенными являются тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Основные формы тарифной системы оплаты труда можно охарактеризовать следующим образом:

                                                                                                         Таблица 1

                          Формы тарифной системы оплаты труда

     Повременная система оплаты труда сводится к оплате стоимости рабочей силы за отработанное время и применятся тогда, когда невозможно количественно определить результаты трудовой деятельности рабочих, служащих и руководителей. При повременной системе оплаты труда размер зарплаты зависит от фактически отработанного времени и тарифной ставки работника, а не от количества выполненных работ. Повременная форма оплаты труда используется при оплате труда руководящего персонала организаций, служащих, персонала вспомогательных и обслуживающих производств, лиц, работающих на условиях штатного совместительства, работников бюджетной сферы. В повременной системе оплаты труда выделяют две формы: простую повременную и повременно-премиальную. При применении простой повременной формы оплаты труда оплачивается фактически проработанное время на основе тарифной ставки. В зависимости от способа учета рабочего времени используются месячные тарифные ставки (оклад), дневные и часовые тарифные ставки. В случае если все дни в расчетном периоде проработаны полностью, заработная плата начисляется в размере месячной тарифной ставки. Размер оплаты труда работника, для которого установлена дневная или часовая тарифная ставка, зависит от количества рабочих дней или часов, фактически проработанных в течение расчетного периода. При простой повременной оплате нет непосредственной связи между величиной заработка и качественными результатами труда, следовательно, эта система  не  создает  у  работника  заинтересованности  в  повышении производительности труда. При повременно–премиальной форме оплаты труда работники наряду с должностными окладами или тарифными ставками на основании разработанного в организации положения о премировании имеют право на получение стимулирующей надбавки к заработной плате (месячной, квартальной, полугодовой и др.), исчисляемой в процентах от оклада (ставки) или в твердых денежных суммах и выполняющей роль премий. В пределах утвержденных фондом премирования (материального стимулирования) порядок  использования средств определяется положением о премировании или коллективным договором. Целями премирования является усиление материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы. Премирование может заключаться непосредственно в выплате премий, или установлении поощрительных доплат и надбавок (за высокие достижения в труде, за выполнение особо важных работ, за особый режим работы, за высокую результативность работы, за профессиональное мастерство и т. п.).

     Сдельная форма оплаты труда применяется на участках и видах работ, где имеются количественные показатели выработки или выполненных работ, возможности для установления норм выработки и учета их выполнения, условия для точного учета фактически произведенных рабочим изделий или осуществленных работ. Сдельная оплата труда применяется, как правило, в сочетании с премированием за выполнение и перевыполнение производственных заданий, норм, за улучшение качества продукции, экономию сырья и материалов и т. п. При сдельной оплате труда заработок работника определяется исходя из установленного работникам разряда оплаты труда, тарифных (сдельных) ставок и норм выработки.