Понятие и структура правовой культуры

Понятие и структура правовой культуры

Правовая культура — многозначная характеристика одной  из важнейших сторон жизни общества. Она включает в себя как духовные характеристики (систему воззрений, представлений, идей, знаний, ценностей), так и различные институты  права и поведенческие отношения (юридические учреждения, их организацию, взаимодействие; роль в обществе судебной, нотариальной, арбитражной и иных систем, стиль, культуру их работы, отношения с гражданами, защиту их законных интересов; соотношение правовой культуры с другими системами общей культуры — политической, научной, художественной; работу законодательных органов и тому подобное).

Таким образом, правовая культура — это достигнутый  уровень развития в правовой организации  жизни людей, обусловленный социальным, духовным, политическим и экономическим  строем, выражающийся в достигнутом  уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания  и правового развития субъекта, а  также степени гарантированности  государством и гражданским обществом  свобод и прав человека.

Структура правовой культуры складывается из определенных частей и элементов: уровня развития правового сознания населения, уровня развития правовой деятельности, уровня развития всей системы юридических  актов.

1. Уровень развития  правового сознания населения.

Правовая культура зависит, прежде всего, от уровня развития правового сознания населения, то есть от того, насколько глубоко освоены  им такие правовые феномены, как  ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении  споров, поиска компромиссов; насколько  информировано в правовом отношении  население, его социальные, возрастные, профессиональные и иные группы, каково эмоциональное отношение населения  к закону, суду, различным правоохранительным органам, юридическим средствам  и процедурам, какова установка граждан  на соблюдение правовых предписаний  и тому подобное.

2. Уровень развития  правовой деятельности.

Правовая деятельность состоит из теоретической — деятельности ученых— юристов, образовательной — деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов, практической — правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной деятельности.

Правовая культура общества во многом зависит от уровня развития и качества правотворческой  деятельности по созданию законодательной  основы жизни общества.

Существенно влияет на правовую культуру и правоприменение, властная деятельность государственных органов, осуществляющих регулирование общественных отношений на основе закона с целью его реализации.

3. Уровень развития  всей системы юридических актов.

Наиболее важное значение для оценки правовой культуры общества имеет система законодательства, основой которого является конституция государства. Важен в целом и уровень развития всей системы нормативно— правовых актов, начиная от законов, актов центральных исполнительных органов власти и кончая актами местных органов власти и управления. Любой юридический акт должен быть правовым, то есть отвечать господствующим в общественном сознании представлениям о справедливости, равенстве, свободе. Закон должен быть совершенным и с точки зрения его формы, то есть быть непротиворечивым, по возможности кратким, ясным и понятным для населения, быть опубликованным в доступном для населения источнике.

При определении  качества правовой культуры общества должно учитываться и состояние  индивидуальных правовых актов —  правоприменительных документов (решения  и приговоры судов, постановления  следователей, акты прокуроров, документы  в административно— управленческой сфере и т.д.) и правореализационных документов (договоры в хозяйственном обороте и т.д.).

Тесная взаимосвязь  всех элементов правовой культуры состоит  в том, что без развития правовых воззрений, без глубоко осознанных и освоенных правовых знаний, правовых установок и устремлений невозможны и соответствующие развитые формы  реального права, государства, правового  общения. Реальное культурно— правовое содержание и функциональное значение государственно— правовых форм (норм, учреждений, форм поведения, деятельности и т.п.) в конечном счете, определяются правовой зрелостью общества и его членов, их пониманием смысла и ценностей этих форм, их осознанной потребностью, готовностью и способностью жить в культурно— правовой среде.

Правосознание общества как составная  часть правовой культуры

Понятие, сущность, функции  и виды правосознания

Важнейшей частью правовой культуры является правосознание  общества. Правосознание представляет собой совокупность представлений  и чувств, выражающих отношение людей  к праву и правовым явлениям общественной жизни.

В структурном  отношении правосознание представлено в двух формах:

1. в форме правовой идеологии;
2. в форме правовой психологии.

Правовая  идеология (система официальных представлений о праве) — совокупность представлений, убеждений, взглядов, идей человека, в которых выражается его отношение к действующему законодательству, существующему политическому режиму, государственной власти.

Правовая идеология  включает в себя понятия и представления  о праве и правовых явлениях в  обществе. Уровень и качественные показатели таких представлений  могут быть различными: от примитивных, поверхностных до научно— теоретических. Роль правовой идеологии в правовом регулировании достаточно очевидна: на основе правовых воззрений, теорий, доктрин осуществляется правотворчество; важны рациональные компоненты и в процессе реализации права.

Особой значимостью  в правовой идеологии обладает юридическая  наука. Научная теория определяет стратегию  развития правовой жизни общества, осуществляет всесторонний анализ современной  правовой ситуации.

Правовая  психология (система неофициальных представлений о праве)— совокупность чувств, эмоций, настроений, иллюзий, мотивов, связанных с правовыми явлениями в обществе.

Правовая психология характеризует те переживания, чувства, мысли людей, которые возникают  в связи с изданием норм права, состоянием действующего законодательства и практическим осуществлением его  требований. Эмоции органически включены в структуру сознания, и человек  не может руководствоваться в  сфере правового регулирования  только рациональным мышлением. Эмоциональная  окраска существенно влияет на характер и направленность правового поведения.

В правосознании  тесно сочетаются и взаимодействуют  три компонента: познавательный, оценочный  и регулятивный. В соответствии с  этим можно выделить три основные функции правосознания:

• Познавательная функция правосознания состоит в осознании того, что есть право, и осуществляется в различных формах (чувственных, образных, логико— понятийных) обнаружения, выражения и осмысления отдельных правовых явлений и права в целом.
• Оценочная функция правосознания состоит в формировании определенных ценностных представлений и идей о праве, исходя из которых субъект правосознания позитивно или негативно оценивает действующее право и реальную правовую действительность.
• Регулятивная функция правосознания состоит в осознании, определении и реализации субъектом в конкретных действиях правомерного или неправомерного характера своей поведенческой позиции по отношению к требованиям действующего права.

Существуют различные  классификации правосознания.

По уровню осознания  необходимости права, глубине проникновения  в сущность права и правовых явлений  в обществе, а также по признаку правовой образованности субъектов  правосознание можно разделить  следующим образом:

• обыденное (массовое) правосознание;
• специализированное (профессиональное) правосознание;
• научное (теоретическое) правосознание.

Обыденное правосознание  свойственно основной массе членов общества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового  регулирования. Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание общих принципов права, здесь  правовые воззрения тесно переплетаются  с нравственными представлениями.

Специализированное, профессиональное правосознание складывается в ходе специальной профессиональной юридической подготовки. Субъекты этого  уровня обладают специализированными, детализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его применения.

Само профессиональное юридическое правосознание с  учетом внутрипрофессиональных различий можно подразделить на внутрипрофессиональные группы – правосознание ученых-юристов и правосознание юристов-практиков, и подгруппы – правосознание судей, правосознание работников прокуратуры, правосознание работников милиции, правосознание адвокатов и так далее.

Научное правосознание  характерно для исследователей, научных  работников, занимающихся вопросами  правового регулирования общественных отношений.

По субъектам  правосознание можно разделить  на следующие виды:

• индивидуальное правосознание;
• групповое правосознание;
• общественное правосознание.

При этом предполагается, что правовое сознание, как и сознание вообще, присуще лишь человеку, а  групповое и общественное правосознание  — это обобщенное на уровне отдельных  групп или всего общества выражение  содержания и характера правосознания  отдельных людей, образующих соответствующие  группы и общество в целом.

По своему мотивационно—  регулятивному характеру и волевой направленности правосознание можно разделить на законоодобряющее, законопослушное и закононарушающее.

В законоодобряющем правосознании требования, цели и ценности закона осознаются и воспринимаются субъектом как безусловно необходимые, справедливые и полезные для него и для других, для общества в целом, и подлежащие реализации.

Для законопослушного, прагматического правосознания  основным мотивирующим фактором является авторитет закона. Позиция субъекта такого правосознания является результатом  целесообразного выбора на основе взвешивания  и оценки достоинств и преимуществ  соблюдения закона и недостатков, невыгод  его нарушения.

Закононарушающее правосознание тоже является прагматичным правосознанием, обусловленным представлениями субъекта о преимуществах и выгодах несоблюдения права и совершения преступлений.

Из приведенных  классификаций правосознания видно, что в правосознании одного и  того же человека могут присутствовать определенные элементы из разных видов  правосознания.

Таким образом, влияние правосознания на организацию  общественной жизни достаточно велико, ощутимо. Этим объясняется включение  правосознания в механизм правового  регулирования как одного из средств  воздействия на общественные отношения. Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества, и на стадии реализации права. В той или  иной степени оно присутствует во всех элементах механизма правового  регулирования — нормах права, правоотношениях, актах реализации права.

Наиболее зримую роль играет правосознание на стадии реализации права, в процессе воплощения в жизнь юридических прав и  обязанностей. Жизнь человека ясно демонстрирует, что сознание, мысль, образ, волевое усилие действительно  управляют поведением людей, инициируют и регулируют их действия и поступки во всех сферах жизнедеятельности, в  том числе правовой.

От уровня, качества, характера, содержания правосознания  в значительной степени зависит  то, каким будет поведение человека в обществе — правомерным, социально  полезным или неправомерным, социально  вредным и опасным.

В этой ситуации вопросы понимания роли правосознания, путей его формирования и развития приобретают особую значимость.

Деформация  правосознания

В современном  обществе нередко наблюдаются различные  деформации в правосознании как личности, так и различных социальных или иных групп, в многообразных проявлениях и формах - от недооценки и неуважительного отношения к праву до его полного игнорирования и отрицания.