Учреждения и органы, исполняющие наказание

 В настоящее  время исправительная колония перепрофилирована из детской в женскую. Детей, которые отбывали наказание в бузулукской колонии, расформировали в г. Жигулёвск, Самарской области. Колонии присвоен № 2.

 

3.2. Отбывание  наказания в исправительных колониях-поселениях

 

В системе исправительных учреждений предусмотрено три вида колоний-поселений:

- для лиц, совершивших преступления по неосторожности,

- для лиц, впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести,

- для положительно характеризующихся осужденных.

Все эти категории  не нуждаются в охране и строгой изоляции. Цели наказания в отношении них могут быть достигнуты в условиях надзора. Условия отбывания наказания во всех видах колонии-поселении одинаковые. У отбывающих наказание значительно меньше правоограничений, чем в исправительных колониях других видов. Там нет вооруженной охраны осужденных, но установлен надзор за ними.

В колониях-поселениях раздельно отбывают лишение свободы лица (ст. 128 УИК):

а) осужденные за преступления, совершенные по неосторожности;

б) впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;

в) положительно характеризующиеся  осужденные, переведенные в порядке  поощрения из колоний общего и  строгого ре жима в порядке, предусмотренном  ст. 78 УИК.

Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях. Однако, для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, а также для впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести колония-поселение является средством предупреждения новых преступлений, а для переведенных из колоний общего и строгого режима — средством адаптации к условиям свободной жизни, которую осужденный должен начать после освобождения из мест лишения свободы.

В колонии-поселении отбывают наказание лица мужского и женского пола, достигшие совершеннолетия. Лишь осужденные, совершившие преступления в соучастии, как правило, в одну и ту же колонию-поселение для отбывания наказания, не направляются (ч. 3 ст. 128 УИК).

В колониях-поселениях осужденные:

а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения;

б) пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии от подъема до отбоя;

в) с разрешения администрации  колонии-поселения могут передвигаться  без надзора вне территории колонии-поселения, но в пределах соответствующего административно-территориального образования;

г) если это необходимо для выполнения возложенной на них  работы, либо в связи с обучением;

д) могут носить гражданскую одежду;

е) могут иметь при  себе деньги и ценные вещи, пользуются деньгами без ограничения;

ж) получают посылки, передачи и бандероли;

з) могут иметь  свидания без ограничения.⁵⁸

Проживают отбывающие наказание в колониях-поселениях, как правило, в специально предназначенных  для них общежитиях, а лица, не допускающие нарушений установленного порядка и имеющие семьи, по постановлению начальника колонии-поселения могут проживать с семьями на арендованной или собственной площади на территории колонии-поселения или за ее пределами, но четыре раза в месяц являться в колонию-поселение для регистрации.

Жилые помещения, в которых проживают осужденные, включая и семейных, могут посещаться в любое время представителями администрации в целях осуществления контроля за соблюдением ими режима.

Труд осужденных регулируется законодательством о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Осужденным разрешается заочно обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в пределах соответствующего административно-территориального образования.

На время отбывания наказания в колонии-поселении осужденным выдается установленного образца документ, удостоверяющий личность. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах и выдаются им на руки при освобождении из колонии-поселения наказания с соответствующим документом об основании освобождения от наказания.⁵⁹

В одной и  той же колонии-поселении могут  содержаться и осужденные мужчины, и осужденные женщины. Однако проживают они раздельно: либо в отдельных общежитиях, либо в отдельных блоках одного общежития.

Осужденные  вправе свободно передвигаться в  пределах территории колонии-поселения. С разрешения администрации колонии-поселения  осужденные могут находиться без  надзора вне территории колонии, но в пределах административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением (например, работа за пределами колонии, командировка, сессия в учебном заведении), либо в связи с выездом в отпуск.

Границы территории колонии-поселения условны. Они согласовываются  с местным органом самоуправления, объявляются приказом начальника колонии  и зависят от расположения места  работы, магазинов, столовых, бани и  других мест, постоянно посещаемых осужденными.

Осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может быть разрешен выезд за пределы  колонии в связи с исключительными  личными обстоятельствами:

- смерть или тяжелая болезнь близкого родственника,

- угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье.

Закон относит  колонии-поселения к исправительным учреждениям, но в них нет большинства  правоограничений, присущих наказанию  в виде лишения свободы: осужденные могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения, получать посылки, передачи, бандероли и иметь свидания без ограничения их количества.⁶⁰

Правилами внутреннего  распорядка исправительных учреждений установлен перечень предметов и веществ, которые запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить в общежитии. Среди этих предметов - все виды огнестрельного и холодного оружия (поэтому осужденные не вправе заниматься охотой); транспортные средства (осужденные не имеют права пользоваться личным автотранспортом, даже если они не лишены права управления автомобилем); все виды алкогольных напитков, включая пиво и др.

Осужденные  имеют право заочно обучаться  в высших и средних специальных  учебных заведениях, расположенных в пределах административно-территориального образования по месту расположения колонии-поселения. Как показывают исследования, высшее образование является важнейшим антикриминогенным фактором.

В отличие от других видов колоний, колонии-поселения не имеют ярко выраженных атрибутов лишения свободы, они скорее ограничивают свободу осужденного, чем лишают ее. Поэтому колонии-поселения принято относить к учреждениям открытого типа, условия содержания в которых значительно отличаются от условий содержания в колониях общего, строгого и особого режимов.

К лицам, содержащимся в колонии-поселении, могут применяться  следующие виды взысканий: выговор, дисциплинарный штраф в размере  до 2 минимальных размеров оплаты труда; водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток; отмена права проживания вне общежития и запрещение на срок до 30 суток выходить за пределы общежития в свободное от работы время.

Осужденные, признанные злостными нарушителями режима, могут  быть переведены из колонии-поселения  в исправительную колонию, вид которой был им ранее определен судом. Данная категория осужденных, отбывающих наказание за преступления совершенные по неосторожности, переводится в колонию общего режима. Изменение вида ИУ осуществляется судом по представлению администрации колонии-поселения.⁶¹

В Оренбургской области находится 4 исправительные колонии-поселения:

1. ФКУ Колония – поселения-11 (далее КП) УФСИН России по Оренбургской области, что находится в г. Новотроиц, станция Губерля.
2. ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области, что находится в Соль-Илецком районе, п. Чашкан.
3. ФКУ КП-13 УФСИН России по Оренбургской области, расположенная в г. Оренбург.

Имеет несколько  направлений деятельности:

- растениеводство, успешно развито подсобное хозяйство;

- строительная деятельности - жилые дома "под ключ", выполнение ремонтных работ (имеется лицензия);

- выпуск и  продажа железобетонных изделий  (плиты, блоки, перемычки, колодцы, кольца).

4. ФКУ КП-14 УФСИН  России по Оренбургской области,  г. Оренбург.

5. ФКУ КП-15 УФСИН  России по Оренбургской области, п. Ильинское

Все работающие имеют полный социальный пакет, выплачиваются премии по итогам работы за квартал, за год. Все работающие в учреждении пользуются правом приобретения сельскохозяйственной продукции собственного производства по сниженным ценам (мясо, яйцо, овощи)

 

3. Тюрьма

 

Тюрьма - вид исправительного учреждения, предназначенного для отбывания наказания наиболее опасными категориями преступников.

Тюрьмы являются самостоятельным видом исправительных учреждений - в них созданы наиболее жесткие условия отбывания наказания для лиц, совершивших наиболее тяжкие преступления.

Это могут быть мужчины, приговоренные  судом к тюремному заключению (осужденные на срок свыше пяти лет  за особо тяжкие преступления или  за преступления, совершенные при особо опасном рецидиве), либо переведенные из исправительных колоний общего и строгого режима в тюрьму срок - до трех лет за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Женщины содержаться в тюрьме не могут.

Кроме того, в тюрьме могут содержаться осужденные, оставленные там с их письменного согласия для хозяйственного обслуживания. Условия их содержания соответствуют предусмотренным для исправительных колоний общего режима. Они содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от других категорий осужденных, им ежедневно предоставляется двухчасовая прогулка.⁶²

Также, в тюрьме могут временно находиться осужденные, оставленные там или доставленные туда для производства следственных действий или участия в судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных как самими этими лицами, так и иными лицами. В этих случаях тюрьма выполняет роль следственного изолятора.

В тюрьмах отбывают наказание в  основном 3 категории осужденных:

1. лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений;
2. осужденные при особо опасном рецидиве;
3. осужденные, переведенные в тюрьму на срок до 3 лет за злостное нарушение установленного порядка отбывания в исправительных колониях общего и строгого режимов.

Кроме перечисленных категорий опасных преступников, в тюрьмах могут отбывать наказание лица, оставленные с их согласия в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Согласно ст. 77 УИК таковыми могут быть лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше 5 лет которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима. Они могут быть оставлены лишь при наличии их письменного согласия.

И, наконец, допускается временное  содержание в тюрьмах осужденных в следующих случаях:

а) при необходимости производства с участием осужденного следственных действий по делу о преступлении, совершенном другим лицом;

б) при необходимости участия  осужденного в судебном разбирательстве  по делу о преступлении, совершенном другим лицом;

в) если осужденный привлекается к уголовной ответственности по другому уголовному делу и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

г) при переводе осужденных из одного места лишения свободы в другое.⁶³

В тюрьмах устанавливается общий и строгий режимы.

На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение. Осужденные, отбывающие наказание  на общем режиме, признанные злостными  нарушителями установленного порядка  отбывания наказания, переводятся  на строгий режим.

По отбытии не менее одного года осужденные могут быть переведены на общий режим.

Повторный перевод на общий режим  может быть произведен в том же порядке.

Осужденные содержатся в запираемых общих камерах.

В необходимых  случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся:

1) осужденные, находящиеся на общем  и строгом режимах; 

2) впервые осужденные от осужденных, уже отбывавших лишение свободы;

3) осужденные  при особо опасном рецидиве  от других категорий осужденных;