Учреждения и органы, исполняющие наказание

Закон предусматривает  еще одну важную льготу для осужденных в облегченных условиях отбывания наказания - право на освобождение из-под стражи за шесть месяцев до окончания срока наказания. Эта льгота предоставляется для облегчения социальной адаптации осужденного, который получает право проживать и работать за пределами исправительной колонии. Осужденному может быть разрешено посещение магазинов для приобретения одежды или других товаров, которые необходимы к освобождению. Естественно, что для этого он должен получить право расходования наличных денег. Осужденный может в эти 6 месяцев посетить место будущей работы, для чего ему может быть разрешен краткосрочный выезд, встретиться с семьей, с иными лицами. Лица, проживающие за пределами колонии, могут содержаться вместе с теми осужденными, кому предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения.²⁹

Существенно ограничены права осужденных, отбывающих наказание  в строгих условиях. Прежде всего, они проживают в запираемых помещениях. Это означает, что в свободное  от работы время они не могут покидать спальные помещения, не могут проводить время на свежем воздухе. Поскольку эти лица находятся в запираемом помещении, если они не работают на открытом воздухе - они пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Существенно ограничены и другие права осужденных, содержащихся в строгих условиях. Лица, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах и на курсах профтехподготовки в период пребывания в строгих условиях на занятия не выводятся, но им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями. Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещений, в которых они проживают. Пользование магазином и библиотекой обеспечивается в условиях изоляции от других осужденных.

Осужденные, находящиеся  в строгих условиях, работают отдельно от других осужденных. Прием пищи, медицинский  осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение организуется также отдельно от осужденных, отбывающих наказание  в других условиях.³⁰

На территории Оренбургской области находятся 2 исправительные колонии общего режима, находящиеся  в г. Оренбург:

1. Федеральное Казенное Учреждение Исправительная колония №1  Управления федеральной службы исполнения наказания (далее по тексту ФКУ ИК УФСИН) России по Оренбургской области.

В промышленной зоне учреждения имеются следующие бригады:

- крупорушка – в  данной бригаде производят различные  виды круп, кормосмесь и гранулы  для кормления домашних животных;

- швейные цеха –  где занимаются пошивом изделий для нужд колонии, а также заказы по государственному контракту;

- цех по производству  и разливу минеральной воды «Монастырская»;

- цех по производству  керамзитоблоков; и др.

2.  ФК У ИК-4 УФСИН России по Оренбургской.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области имеет право заниматься следующими видами деятельности:

- деревообработку;

- производство стройматериалов;

- швейное производство, и т.д.

 

2.2 Исправительные колонии особого режима

 

В исправительных колониях строгого режима в зависимости от степени строгости режима также предусмотрено отбывание лишения свободы в обычных, облегченных и строгих условиях (ст. 122 — 123 УИК РФ). ³¹

В обычных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы:

а) поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за совершение во время отбывания лишения свободы умышленных преступлений;

б) переведенные из облегченных  и строгих условий отбывания  наказания.

В облегченных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные, переведенные в порядке поощрения с обычных условий отбывания наказания в этой же колонии после истечения не менее девяти месяцев срока наказания, в течение которого осужденные не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.

В строгих условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные:

а) переведенные из обычных  или облегченных условий отбывания  наказания в этой же колонии в  связи с признанием их там злостными  нарушителями установленного порядка  отбывания наказания;

б) прибывшие в исправительную колонию строгого режима за умышленные преступления, которые они совершили в период отбывания лишения свободы, т.е. с момента вступления приговора в законную силу во время нахождения в изоляторе временного содержания под стражей, в пути следования к месту отбывания наказания и в местах лишения свободы.

Как первичный, так и  повторный перевод из строгих  условий отбывания наказания  в обычные осуществляется не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду.

В случае поступления  осужденного из другой колонии строгого режима для продолжения отбывания  лишения свободы наказания он помещается для отбывания наказания  в те условия, которые ему были определены по прежнему месту отбывания наказания.

Перевод на более мягкие условия отбывания наказания является не обязанностью, а правом администрации исправительной колонии.³²

В исправительных колониях строгого режима лица мужского пола, впервые осужденные к лишению  свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших наказание этого вида (ч. 2 ст. 80 УИК РФ). Данное положение обеспечивает реализацию принципа уголовно - исполнительного законодательства - дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Раздельное содержание в рамках одного вида колоний позволяет обеспечивать изоляцию ранее отбывавших лишение свободы от впервые осужденных, что создает предпосылки для индивидуализации исправительного воздействия и исключения отрицательного воздействия лиц, ранее находившихся в местах лишения свободы. Однако практика свидетельствует, что органы, исполняющие наказания, по различным причинам не всегда могут реализовать данную норму, и вышеназванные категории осужденных содержатся совместно.

Последующая дифференциация осужденных в каждом учреждении строгого режима осуществляется посредством помещения, перевода в различные условия содержания: обычные, облегченные, строгие.

Статья 123 УИК  РФ (ч. 1) устанавливает, что осужденные, отбывающие наказание в обычных  условиях исправительных колоний строгого режима, проживают в общежитиях. Особенности оборудования, перечень инвентаря и других предметов в общежитии определяются Министерством юстиции РФ с соблюдением правил санитарии и гигиены и норм положенности, установленных ст. 99 УИК РФ. Согласно общим требованиям к оборудованию исправительных колоний в зданиях общежитий, помимо спальных комнат, из расчета на каждый отряд и кабинет начальника отряда оборудуются: комната для воспитательной работы, раздевалки, туалетные комнаты; комнаты для хранения и приема пищи; комнаты (уголки) быта; сушилки одежды и обуви. В учреждениях, где содержатся женщины, предусматриваются еще и комнаты личной гигиены.³³

Осужденные, содержащиеся в обычных условиях, могут расходовать  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости, кроме заработанных денег, пенсий и пособий, еще и средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров месячной оплаты труда. Реализация этого права обеспечивается администрацией учреждения посредством оборудования на территории колонии магазинов (ларьков), работа которых определяется распорядком дня, утвержденным начальником учреждения.³⁴

Ассортимент продуктов питания  и предметов первой необходимости, разрешаемых к продаже, определяется нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации. Он состоит из продовольственных и промышленных товаров, имеющихся в местной торговой сети.

Положения статьи 123 (ч. 1) предоставляют осужденному, отбывающему наказание в обычных  условиях, право на три краткосрочных  и три длительных свидания в течение года. Порядок их проведения и продолжительность определены в ст. 89 УИК РФ. Помещения для свиданий оборудуются в соответствии с общими требованиями, единообразными для всех видов исправительных учреждений; различия состоят лишь в количестве комнат. Так, в колониях строгого режима оно определяется следующим образом: в расчете на 1000 осужденных необходимо иметь 16 комнат в пределах охраняемой территории и одну - за пределами этой территории.

Осужденному, отбывающему  наказание в обычных условиях, предоставляется право на получение четырех посылок или передач и четырех бандеролей в год. Порядок вручения, ассортимент вложений, периодичность получения определяются Правилами внутреннего распорядка и Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях.

В статье 123 УИК РФ (ч. 2) установлено правовое положение лиц, отбывающих наказание в облегченных условиях. Этот институт призван изменить правовой статус осужденных, ослабив правоограничения. Им разрешается проживать в общежитиях и ежемесячно расходовать на продукты питания и предметы первой необходимости деньги, имеющиеся на их лицевых счетах (помимо заработанных в период отбывания наказания, получаемых пенсий и социальных пособий), в размере трех минимальных размеров ежемесячной оплаты труда.³⁵

Им также  увеличивается количество разрешенных  свиданий - четыре длительных и четыре краткосрочных в течение года. Осужденные могут получать за тот  же период шесть посылок или передач и шесть бандеролей.

Строгие условия  содержания предусматривают существенные правоограничения. Наиболее жесткое из них - содержание в запираемых помещениях, что влечет повышенный контроль и надзор за поведением осужденных. Строгие условия содержания значительно ограничивают право осужденных на передвижение в пределах колонии, что повышает степень их внутренней изоляции, лишает возможности общения с другими осужденными. Они не выводятся на занятия в общеобразовательные школы и профессионально - технические училища, пользование магазином и библиотекой осуществляется в условиях изоляции от других осужденных. Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение проводятся отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания (§ 22 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).³⁶

Эти мероприятия  проводятся под руководством инспектора - дежурного по жилой зоне или  должностного лица, ответственного за состояние режима в запираемых помещениях, с участием младшего инспектора, сотрудника колонии.

Существенным  ограничением материального характера  является норма, определяющая, что осужденные, содержащиеся в строгих условиях, вправе приобретать продукты питания и предметы первой необходимости только на деньги, заработанные в период отбывания наказания. Тем самым материальное благополучие таких лиц ставится в прямую зависимость от общественно полезного труда, в котором они заняты.³⁷

Перевод в строгие условия одновременно ограничивает получение осужденными передач и бандеролей: они могут получать лишь две посылки или передачи и две бандероли в течение года.

В связи с  проживанием таких осужденных в  запираемых помещениях им предоставлено право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. В этих целях администрации учреждения необходимо оборудовать прогулочные дворы, которые должны находиться в непосредственной близости с запираемыми помещениями. Время прогулки следует предусматривать в распорядке дня колонии, а ее проведение требует регламентации в ведомственных нормативных актах Министерства юстиции РФ.

Существует  три исправительные колонии строгого режима на территории Оренбургской области:

1. ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской, которая находится в г. Новотроицк.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области имеет право заниматься следующими видами деятельности:

- Производство и распределение газообразного топлива

- Добычу морских млекопитающих (моржей, тюленей и т.п.)

- Добычу морских млекопитающих (моржей, тюленей и т.п.)

- Очистку сточных вод в целях предотвращения загрязнения окружающей среды

- Производство хирургических, рентгеновских фартуков и перчаток

- Производство  шкур и кож на бойнях

2. ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, которая находится в г. Оренбурге, гора Сулак.

3. ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской, которая находится в Акбулакском районе, поселок Акбулак-2.

 

2.3 Исправительные колонии особого режима

 

Осужденные, поступающие  в колонию строгого режима из следственного изолятора после вступления приговора в законную силу, направляются в обычные условия отбывания наказания, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, которые сразу поступают в строгие условия.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание (ст. 58 УК РФ, ст. 74 УИК РФ) осужденные к лишению свободы мужчины, признанные особо опасными рецидивистами, и мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы.