Система и виды наказаний по уголовному законодательству

Данная классификация наказаний  осуществлена не уголовным, а уголовно-исполнительным законодательством, и бесспорно имеет важное практическое значение.

Основными отличительными признаками наказаний, соединенных с исправительно-трудовым воздействием, являются:

1) оказание на осужденного постоянного  специфического воздействия в  виде привлечения к труду, проведения воспитательных мероприятий и профессионального обучения;

2) значительно больший объем  правоограничений, по сравнению  с иными наказаниями;

3) широкое применение в процессе  их исполнения данных психологии, педагогики и экономики;

4) наличие спецучреждений, исполняющих эти наказания.

В теории уголовного права наказания  также подразделяются на:

1) срочные и без срока;

2) имеющие размер наказания и не имеющие его;

3) имущественные и иные.³⁴

Важное практическое значение имеет  деление уголовных наказаний на срочные и не имеющие срока. Применительно к срочным видам наказаний УК предусматривает определенный порядок исчисления сроков наказаний.

В соответствии с ч.1 ст.72 УК РФ сроки  лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы исчисляются в месяцах и годах, а сроки обязательных работ - в часах.

При замене же наказания или сложения наказаний, предусмотренных (ч.1 ст.72), а также при зачете наказания сроки наказаний могут исчисляться в днях. Согласно ч.1 ст.71 УК РФ 1996 г. при частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров одному дню лишению свободы соответствуют:

а) один день ареста или содержания в дисциплинарной воинской части;

б) два дня ограничения свободы;

в) три дня исправительных работ  или ограничения по военной службе;

г) восемь часов обязательных работ.

Правильное исчисление сроков уголовного наказания обеспечивает, прежде всего, законность и справедливость в процессе его исполнения, и в свою очередь обоснованность применения отдельных норм и институтов уголовного права (условно-досрочного освобождения, замены более мягким наказанием и др.). Большинство наказаний характеризуется размером наказания. Размер того или иного наказания определяется его сроком, либо суммой денежного взыскания. Наказания, имеющие размер, поддаются индивидуализации по усмотрению суда.

Наказания, не имеющие размера (смертная казнь, пожизненное лишение свободы, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) индивидуализации не поддаются.

Целям правильного применения наказаний  служит и их деление на: имущественные и неимущественные.

К первой группе относятся: штраф, исправительные работы, ограничение по военной службе. Ко второй - все остальные наказания.

В литературе также выделяют наказания, связанные с ограничениями в  трудовой деятельности осужденных: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Специфика того или иного вида наказания, характер заложенных в нем лишений  или правоограничений, должны учитываться судом при определении вида и размера наказания, исходя из конкретных обстоятельств совершения каждого конкретного преступления.³⁵ 

 

2.2 История системы наказаний  в советский период

 

Первый отечественный исторический источник уголовного права - "Русская правда", предусматривала несколько видов юридической ответственности - штраф (вира), конфискацию имущества и выдачу преступника в рабство вместе с семьей ("поток и разграбление"), смертная казнь. Имеющая значительное количество пережитков родового строя, "Русская Правда", тем не менее, имела огромное значение как первый систематизированный сборник законодательства. Впоследствии система наказаний пополнялась новыми видами, как правило, заимствованных из византийских обычаев, очень жестоких и архаичных.

Впервые же в четко сформулированном виде система наказаний предстала  в Соборном Уложении 1649 года, принятом Земским собором. Для нее были характерны нераспространение карательных  мер на родственников преступника (индивидуализация наказания), различные виды и мера государственного принуждения для представителей разных сословий (сословный характер), возможность судебных органов или царя определять меру наказания (неопределенность в установлении наказания), чрезмерная жестокость (примерно в шестидесяти случаях предусматривалось применение смертной казни, различные средневековые методы квалифицированных казней, многочисленные увечащие наказания и т.п.).

На протяжении более двухсот  лет эта система изменялась и  совершенствовалась, пока во времена Александра II не была изменена вся судебная система. Некоторые виды наказаний, преимущественно средневековые, исчезали, например, заливание горла металлом для фальшивомонетчиков, некоторые появлялись, например, гражданская казнь. В целом, к Октябрьской революции Российская империя имела достаточно развитое уголовное законодательство, хорошо отлаженную машину правосудия, не лишенную, впрочем некоторых феодальных и сословных пережитков и определенной предвзятости судей.

Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года ввели ряд "примерных видов" наказания, располагая их от наименее тяжкого до наиболее строгого: внушение, общественное порицание, принуждение к действию, объявление бойкота, исключение из объединения на время или навсегда, возмещение причиненного ущерба, отрешение от должности, запрещение занимать ту или иную должность, исполнять работу, конфискация имущества, лишение политических прав, объявление врагом народа или революции, лишение свободы на определенный или неопределенный срок до наступления известного события, объявление вне закона, расстрел.

УК РСФСР 1922 года в ст.32 устанавливал следующий перечень наказаний, на этот раз исчерпывающий: изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно, лишение  свободы со строгой изоляцией  или без таковой, принудительные работы без содержания под стражей, условное осуждение, конфискация имущества, поражение прав, увольнение от должности, общественное порицание, возложение обязанности загладить причиненный вред и, наконец, расстрел, предусмотренный ст.33 УК.

Меры социальной защиты, к которым  относились помещение в учреждение для умственно или морально дефективных, принудительное лечение, удаление из местности  проживания (высылка) и запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, были дополнены и классифицированы в Основных началах уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 года на меры судебно-исправительного характера, медицинского и медико-педагогического характера. По своей сущности они принципиально отличались от наказания.

Перечень наказаний, предусмотренных  Основными началами 1924 года, неоднократно дополнялся. Так, в 1936 году судам было предоставлено право применять  к лицам, совершившим наиболее опасные  преступления, лишение свободы в  виде заключения в тюрьму.

Основные начала характеризовались  системой наказаний, сложившийся в  условиях жесткой репрессивной политики, культа личности и классовой борьбы и не могла отвечать новым требованиям, сложившимся после смерти Сталина. Поэтому в 1958 году были приняты новые Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, которые внесли в нее существенные изменения. Так, из нее были исключены объявление врагом трудящихся, удаление из пределов СССР, лишение избирательных прав. После этого система наказаний включала в себя следующие виды (ст.21): лишение свободы, ссылка, высылка, лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, штраф, общественное порицание, конфискация имущества, лишение воинского или специального звания. Для военнослужащих предусматривалось также заключение в дисциплинарный батальон. Смертная казнь как исключительная мера наказания предусматривалась вне системы наказаний. Основы 1958 года предусматривали для республик возможность устанавливать иные виды наказания. В Уголовном кодексе РСФСР 1961 года, кроме уже перечисленных видов, предусмотрены были также увольнение от должности и возложение обязанности загладить причиненный вред (пп.5,6 ч.1 ст.21).

Таким образом, уголовной законодательство содержит точный и исчерпывающий перечень видов наказаний, которые суд может назначить лицу, совершившему преступление. Применение наказаний, не предусмотренных уголовным законом, недопустимо.

Основные принципы и цели наказания  были заложены еще в советский период и в настоящее время в теории уголовного права не произошло в этом направлении серьезных изменений, чего нельзя сказать о системе и отдельных видах наказаний.

 

2.3 Структура системы  наказания в уголовном праве  России

 

В доктрине отечественного уголовного права сегодняшнего дня практически нет монографических исследований по проблеме формирования системы наказаний и принципов ее построения. Поэтому, исследование проблемы принципов построения системы видов уголовных наказаний имеет существенное как теоретическое, так и практическое значение.

Система наказаний, как и любая  другая система, имеет свою структуру  и соответственно свои составные  части.

При построении структуры системы  наказаний необходимо руководствоваться  следующими отправными положениями (принципами).

Ф. Энгельс писал, что принципы "не исходный пункт исследования, а его  заключительный результат; эти принципы не применяются к природе и  к человеческой истории, а абстрагируются из них; не природа и человечество сообразуются с принципами, а, наоборот, принципы верны лишь постольку, поскольку они соответствуют природе и истории".³⁶ 

Таким образом, при изложении содержания принципы построения системы уголовных  наказаний необходимо исходить из того, что принципы построения системы  видов уголовных наказаний есть не что иное, как отражение в нормах права или в теории уголовного права основополагающих и положений или идей, которыми руководствуются законодатели при построении системы уголовных наказаний в тот или иной исторический период законотворчества.

Принципы построения системы наказаний  не являются и не могут быть раз  и навсегда данными основополагающими  идеями (положениями).

Они динамичны или изменяемы  в зависимости от уголовной политики государства в борьбе с преступностью  в тот или иной период его функционирования, целей наказания, религиозных, нравственных воззрений и культуры народа. Тем не менее, они совпадают в одном - всегда более или менее адекватно отражают гуманистические общечеловеческие ценности (или мировой опыт) в использовании уголовного наказания как средства борьбы с преступностью.

К признакам построения системы  наказаний относятся:

1) принцип гуманизма;

2) принцип определенности каждого  вида наказаний;

3) принцип восстановимости включаемых  в систему видов наказаний;

4) принцип целесообразной и достаточной репрессивности включаемых в систему видов наказаний;

5) принцип недопустимости включения  в систему видов наказаний,  не имеющих ни размера, ни  срока, - а, следовательно, не поддающихся  индивидуализации судом;

6) принцип экономии при построении системы видов наказаний;

7) принцип учета исторических  традиций в законодательстве, нравственных  и религиозных воззрений народа;

8) принцип справедливости при  расположении отдельных видов  наказаний в данной системе  по признаку их тяжести;

9) принцип недопустимости включения в систему видов наказаний, так называемого декларативного характера;

10) принцип использования опыта  зарубежных государств;

11) принцип построения системы  наказаний в соответствии (согласии) с общепризнанными принципами  и нормами международного права;

В теории уголовного права классификация  происходит по определенным признакам: по порядку (способу) их назначения; по субъекту, к которому они применяются; по возможности определения срока; по характеру воздействия, оказываемого на осужденного при их применении.

По порядку назначения наказания  подразделяются на три группы:

1) основные;

2) дополнительные;

3) наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так в качестве дополнительных.

Основные наказания - это те наказания, которые назначаются только самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям. Основными наказаниями являются: обязательные работы, исправительные работы, ограничения свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

Дополнительные - это наказания, которые  назначаются к основным и самостоятельно назначаться не могут. Дополнительные наказания присоединяются к основному  для его усиления, позволяя максимально индивидуализировать наказание исходя из характера и степени общественной опасности совершенного преступления и лица, его совершившего. Дополнительными видами наказания являются: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества.

Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с ч.2 ст.45 УК могут применяться  в качестве основных или дополнительных наказаний.

Конфискация, являющаяся только дополнительным наказанием, назначается согласно закону лишь за тяжкие и особо тяжкие преступления и лишь в случаях, когда она прямо предусмотрена в статье Особенной части настоящего УК. Так, например, в санкции статьи, предусматривающей особо квалифицированный вид вымогательства (ч.3. ст.163 УК), наряду с лишением свободы указана конфискация имущества.