Перспектива развития уголовно-исполнительного права

 

     ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение………………………………………………………………3
2. Предмет уголовно-исполнительного права

     -Понятие  уголовно-исполнительного  права…………………………...4

     -Уголовно-исполнительное  право  и   его  место в   системе  российского   права………………………..……………………….…….….….…7

3. Эволюция  уголовно-исполнительного права

     -История развития уголовно-исполнительного права в дореволюционной России……………………………………………….………10

     - Пенитенциарное законодательство и право России допетровского периода (X — XVII вв.)……………………………………………………..…….11

     -Становление уголовно-исполнительного законодательства в царствование Петра I и Екатерины II……………………………….…….…..12

     - Пенитенциарное законодательство в XIX – нач. XX вв……….….…15

     -Создание уголовного и исправительно-трудового законодательства в СССР…………………………………………………………………….……...…18

4. Современное состояние уголовно-исполнительного права

     - Современное развитие уголовно-исполнительного права………….22

     - Актуальные проблемы УИК РФ………………………………..…..…27

5. Перспектива развития уголовно-исполнительного права

- Расширение отрасли уголовно-исполнительного права………...…31

     - Современные тенденции уголовного и уголовно-исполнительного законодательства……………………………………………………………..…..32

     6) ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….……40

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………..….42 
 

     Введение

     Уголовно-исполнительное право является одной из отраслей российского права, причём самостоятельной.

     Уголовно-исполнительное право – преемник исправительно-трудового, а ещё ранее – пенитенциарного  права, которое стало активно  развиваться в России ещё в 19 веке. Несмотря на различные наименования, объектами их внимания были порядок и условия отбывания и исполнения наказаний, и, прежде всего, наказаний в виде лишения свободы.

     Уголовно-исполнительное право России основывается на фундаменте своих предшественников, впитав всё лучшее и достойное из отечественного нормотворчества и практики его применения, а также зарубежный опыт, воплощённый, прежде всего, в международных стандартах обращения с осуждёнными.

     Задачами  данной курсовой работы являются следующие: рассмотреть понятие и предмет уголовно-исполнительного права России, понятие уголовно-исполнительного права, современное состояние, эволюцию и дальнейшие перспективы развития.  
 
 
 
 
 
 
 

     Предмет уголовно-исполнительного  права 

     Понятие уголовно-исполнительного права

     Уголовно-исполнительное право – это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения и отбывания всех видов уголовных наказаний и применения средств исправительного воздействия.

     Уголовно-исполнительное право характеризуется собственными предметом и методом правового  регулирования.

     Традиционно считалось, что предмет данной отрасли  права – регулирование порядка  и условий исполнения и отбывания  уголовных наказаний, связанных с применением мер исправительно-трудового воздействия. Это прямо вытекало из ст. 2 Исправительно-трудового Кодекса. К этим видам наказаний относились лишение свободы, ссылка, высылка, исправительные работы. Однако в начале 90-х гг. из уголовного законодательства были исключены такие виды наказаний и меры уголовно-правового воздействия, как ссылка, высылка, направление в воспитательно-трудовой профилакторий, условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду. Одновременно из ИТК были исключены разделы и главы, регулирующие порядок их исполнения. В 1984 году было принято Положение о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осуждённых.

     В результате предмет правового регулирования исправительно-трудового права существенно изменился: оно всё менее оставалось исправительно-трудовым. С принятием Уголовно-исполнительного кодекса РФ завершилось формирование предмета отрасли. В его предмет согласно ч. 2 ст. 2 УИК РФ входит установление:

     общих положений и принципов исполнения наказаний,

     применения  иных мер уголовно-правового воздействия, предусмотренных УК;

     порядка и условий исполнения и отбывания  наказания, применения средств исправления  осуждённых;

     порядка деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания;

     порядка участия органов государственной  власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении  осуждённых;

     порядка освобождения от наказания и оказание помощи освобождаемым лицам.

     Уголовно-исполнительное право – самостоятельная отрасль  права и характеризуется наличием собственного метода регулирования общественных отношений, входящих в её предмет. Хотя данный признак вспомогательный, тем не менее, он влияет на характер общественных отношений, возникающих между субъектами, а также на соотношение их прав и обязанностей. Метод правового регулирования обусловливает, прежде всего та мировоззренческая концепция, которая лежит в основе соответствующей политики и законодательства. В наших условиях это диалектический метод, который требует придания юридическим нормам такого содержания, которое обеспечивает регулирование определённых общественных отношений комплексно, с учётом реально существующих взаимосвязей:

• по способу правового регулирования – императивный;
• по способу воздействия на поведение людей – запрещающий;
• по характеру воздействия – карательный;
• по способу реализации – метод санкции;
• по характеру связей между участниками правоотношений – метод власти-подчинения.

     Поскольку наказание представляет собой форму  государственного

     принуждения, его исполнение предопределяет характер основного метода правового регулирования  – императивный, предполагающий неравенство  субъектов правоотношений. Однако это  не исключает применение и иных методов правового регулирования: диспозитивного (т. е. предоставление осуждённому до известных пределов право выбора вариантов своих действий в предусмотренных законом случаях), поощрения (например: отмена отдельных ограничений, перевод на лучшие условия, благодарность и т. д.) и других.

     Далее следует рассмотреть уголовно-исполнительные правоотношения.

     Уголовно-исполнительные правоотношения – это общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения и отбывания всех видов уголовных наказаний и применения средств исправительного воздействия.

     Элементами  уголовно-исполнительных правоотношений являются:

     Объект  – общественные отношения, возникающие  по поводу исполнения и отбывания  всех видов уголовных наказаний  и применения средств исправительного воздействия;

     Субъекты: административные учреждения, исполняющие  уголовные наказания, а также  лица, отбывающие наказания, – осуждённые;

     Содержание  – права и обязанности субъектов  уголовно-исполнительных правоотношений;

     Юридические факты – основания для наступления уголовно-исполнительных правоотношений, в том числе и для исполнения любого вида уголовного наказания.

     Система права – это присущая ему внутренняя структура, выражающая единство и разграничение его действующих норм и институтов¹. В уголовно-исполнительном праве три части:

     Общая часть определяет цели, задачи, принципы, систему и структуру уголовно-исполнительного  законодательства, правовое положение  осуждённых, систему учреждений и  органов, исполняющих наказание, и  контроль за их деятельностью;

     Особенная часть изучает порядок и условия  исполнения всех видов уголовных  наказаний, а также основания  и порядок освобождения от наказания, помощь осуждённым и контроль за ними;

     Специальная часть – международно-правовое сотрудничество по пенитенциарным проблемам и исполнение наказания в зарубежных странах. 

     Уголовно-исполнительное  право  и  его  место в  системе  российского  права

     С принятием УИК РФ завершился один из важных этапов реформирования отрасли  законодательства, регулирующей исполнение уголовных наказаний, произошла трансформация исправительно-трудового права в уголовно-исполнительное.

     Уголовно-исполнительное право представляет собой самостоятельную  отрасль права, которая характеризуется  собственным предметом и методом  правового регулирования, а также системой норм. В его предмет, согласно ч. 2 ст. 2 УИК, входит установление общих положений и принципов исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового воздействия, предусмотренных УК; порядка и условий исполнения и отбывания, применения средств исправления осужденных; порядка деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядка участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядка освобождения от наказания и оказание помощи освобождаемым лицам.

     Общие положения и принципы применения наказаний закреплены в главе 1 УИК, они образуются из целей и задач, структуры и содержания уголовно-исполнительного законодательства, базируются на международно-правовых актах об обращении с осужденными. Они включают в себя нормы этой отрасли права, определяющие действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени, основания исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера, основные средства исправления осужденных.

     В общих положениях УИК определены основные средства исправления осужденных (ст. 9) – режим, воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка осужденных и общественное воздействие на них.

     Наиболее  полно урегулирован уголовно-исполнительным законодательством порядок деятельности исправительных учреждений, на которые  возложено исполнение лишения свободы, порядок деятельности уголовно-исполнительных инспекций.

     Впервые в предмет регулирования уголовно-исполнительного  законодательства включен порядок  участия органов государственной  власти и органов местного самоуправления в исправлении осужденных и в  контроле за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание.

     В предмет уголовно-исполнительного  права входит регулирование деятельности организаций, на которых работают осужденные к лишению свободы и лица, в  отношении которых исполняется  наказание, не связанные с лишением свободы.

     Ряд норм уголовно-исполнительного законодательства регулирует деятельность администрации  исправительных учреждений по отношению  к гражданам, находящимся на территории этих учреждений, а также устанавливает  правил поведения этих лиц.

     Таким образом, предметом уголовно-исполнительного права является регулирование общественных отношений, возникающих при исполнении (отбывании) всех видов уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера, а также при применении к осужденным средств исправления; общественных отношений, возникающих в связи с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления по контролю за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, и оказанию им помощи в исправлении осужденных; общественные отношения, возникающие между администрацией организаций, общественными формированиями, а также гражданами в связи с их участием в исправлении осужденных или посещением исправительных учреждений.