Шпаргалка по "Конституционному праву"

      93 Избирательная система:  понятие и субъекты.

 Избирательная система- это взаимосвязанная, интегративная  совокупность органов, предназначенных  для выдвижения кандидатов и избрания выдвинутых лиц.

 

 Принципы:

 I.Избирательного права.

 1.Всеобщность  (могут участвовать в голосовании  все дееспособное население государства  с минимальными цензами)

 2.Равенство  (все участвуют в выборах наравне  с другими. Этому принципу противоречит  раздельное финансирование выборов, т.к. при нем преимущество получает тот, у кого больше денег. Этот принцип нарушают те, кто избирается с государственной должности. Нередко лица в таком положении воздействуют на избирательную компанию, т.к. у них больше организационных возможностей (недавний пример, выборы президента РФ)).

 3.Прямое  избирательное право (когда избиратели  голосуют непосредственно за  кандидата. Непрямое избирательное  право многоступенчато (вышестоящие  органы представительного характера  формируют нижестоящие органы представительного характера). Существуют и косвенные выборы, когда голосуют за выборщиков.

 

 II.Организации и проведения выборов.

1.Тайное  голосование

2.Проведение  выборов по избирательным округам,  избирательными комиссиями

3.Участие  населения в подготовке и проведения выборов.

4.Конституционность  и законность выборов (урегулированность  ФЗ и Конс)

5.гласность  и открытость выборов

6.Альтернативность  выборов.

 

 Субъекты:

 Субъекты  избирательной системы - это элементы избирательной системы, способные совершить юридически значимые, самостоятельные действия на основе осознанного волеизъявления (непосредственные участники избирательных кампаний связана с выдвижением кандидатов на выборные должности)

 Элементы:

 1) сами  кандидаты (должны отвечать активному и пассивному избирательному праву);

   2) субъекты, выдвигающие кандидатов  на выборные должности:

а) Избирательный  корпус- это совокупность лиц, обладающие избирательным правом + кандидаты  на выборные должности + претенденты (без  регистрации).

б) Избирательные объединения (возможно политическая партия (должна быть зарегистрирована за 1 год);

в) Избирательный  блок- это объединение нескольких избирательных объединений для  совместного участия в выборах.

-партийный  (ассоциация двух и более полит  партий на период избирательной кампании).

-комбинированный  - когда наряду с полит партией  входит другая общественная организация,  в уставе которой прописана  такая возможность, (кроме нац.  объединений)

 3)Доверенные  лица кандидатов на выборы  – появляются как профессиональная фигура с момента регистрации кандидата на выборную должность (выдается удостоверение без фотографии), он представляет кандидата и осуществляет агитацию за него;

 4) избирательные  комиссии и члены (центральная,  региональная, местная, окружная + участковая)

 5) наблюдатели,  сборщики подписей.

 6)органы  Гос. власти и местного самоуправления (они обеспечивают избирательные  комиссии)

 

      94 Виды избирательных  систем.   

 I.По способу подсчета голосов и определения итогов выборов:

 1) мажоритарные - побеждают набравшие больший объем голосов

 а) абсолютного  большинства (50%+1 голос);

 б) относительного большинства (побеждает у кого больше голосов, даже если менее 1/2);

 2) пропорциональные  - при ней количество полученных мест в парламенте прямо пропорционально количеству голосов избирателей, (применяются на выборах по одному мандату от избирательных объединений),

 Мажоритарная  система не позволяет полностью  учитывать соотношение политических сил в стране. Пропорциональная учитывает  соотношение разных политических сил, но не обеспечивает гласности выборов.

 3) Система единого  не передаваемого  голоса (избиратели голосуют не только за список, но персонально за каждую фигуру представленную в списке. Проходит та, которая набрала наибольшее количество голосов.

 

 II. По степени альтернативности:

 а) альтернативные (несколько кандидатов);

 б) безальтернативные

 

 III. По характеру избирательных округов:

 а) с  территориальными округами;

 б) с  экстерриториальными.

 

 IV. По количеству мандатов:

 а) на основе только одномандатных округов;

 б) одно и более мандатных округов; в) смешанные.

 

      95 Подготовка и проведение  выборов: основные  стадии.

 Организационно  подготовительные (представительная стадия):

 1.Назначение  выборов (установлении дня голосования, который может быть только календарным выходным днем).

 2.Составление списков избирателей (это избирательные документы, определяющие круг граждан, обладающих активным избирательным правам и проживающих на территории конкретного избирательного участка).

 3. Образование  избирательных округов и окружных избирательных комиссий (это территория, которая образована согласно соответствующему избирательному законодательству и от которой непосредственно гражданами избираются депутаты представительных органов и выборные должностные лица).

 4. Образование избирательных участков и участковых избирательных комиссий (эти территориальные единицы объединяют избирателей общим местом голосования).

 

 Непосредственные  стадии:

 1.Выдвижение, регистрация кандидатов.

 2.Предвыборная  агитация (Начинается сразу же  после регистрации кандидата и заканчивается за сутки до дня голосования).

 3.Голосование

 4.Подчет  голосов на избирательном участке.

 5.Подтверждение  и обнародование итогов выборов  по избирательному округу.

 

 Далее стадии можно применять/нет:

 6.Стадия  закладывания средств на выборы в бюджет соответствующей территории (ее стадией избирательной кампании считать нельзя, т.к. это стадия бюджета)

 7.Повторное  голосование на выборах (это  не стадия, т.к. при повторном  все стадии повторяются).

 8.Подтверждение  полномочий избранных депутатов.

 

      95)Особенности  избирательной системы  в РФ.   

 

      97 Избирательные округа  и избирательные  участки: понятие,  виды.

 Избирательные округа:

 I.По количеству мандатов:

 а) одномандатные;

 б) многомандатные;

 

 II.По охвату территории:

 а) общефедеральные (выборы президента, депутатов Государственной Думы от избирательных объединений);

 б) региональные (выборы депутатов законодательного органа или высшего должностного лица субъекта федерации);

 в) территориальные (выборы законодательного органа или  высшего должностного лица города);

 г) локальные (выборы законодательного органа или  высшего должностного лица местного самоуправления);

 д) производственные (создаются на предприятиях).

 

 Другим  территориальным субъектом является избирательный участок – это часть избирательного округа, в пределах которого осуществляется голосование и первичный подсчет голосов. Избирательные участки создаются на территории округов органами местного самоуправления. По избирательным участкам формируются списки избирателей.

 
 
 

      98 Избирательные комиссии: понятие и виды.

 центральная, региональная, местная, окружная + участковая

 Избирательная комиссия — комиссия, сформированная выборным органом местного самоуправления для обеспечения реализации и защиты, избирательных прав и права на участие в референдуме, осуществления подготовки и проведения выборов в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

 

 Система избирательных комиссий: избирательные  комиссии муниципального образования; окружные избирательные комиссии; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

 

 Избирательные комиссии - это формируемые на смешанной государственно-общественной основе государственные органы, которые осуществляют руководящую организационную деятельность по проведению избирательной компании.

 

 Виды:

• Центральные избирательные комиссии - осуществляют руководство деятельностью всех нижестоящих комиссий, обеспечивают единообразное применение избирательного законодательства. Они выступают в роли окружной избирательной   комиссии   по  выборам   президента  РФ   и   по  выборам  депутатов   Государственной  Думы   от избирательных объединений.
• Региональные избирательные комиссии - координируют деятельность нижестоящих избирательных комиссий, и выступают в роли окружной избирательной комиссии при выборах в органы государственной власти субъектов федерации в случае: избрания главы администрации или президента субъекта федерации, в случае избрания части депутатов по многомандатному округу от объединений.
• Местные избирательные комиссии - городов, районов, сельских советов и т.д. Они координируют деятельность нижестоящих избирательных комиссий (если есть таковые), выступают в роли окружной комиссии по выборам глав местного самоуправления соответствующего уровня.
• Есть также окружные комиссии - в пределах локальных избирательных округов.
• Участковые комиссии - это избирательные комиссии, которые организуют голосование и первичный подсчет голосов на избирательных участках.

 

      99 Выборы, голосование.  Избирательная кампания, избирательный процесс.

 На  основании протоколов участковых, территориальных (районных, городских и других) избирательных  комиссий путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия устанавливает результаты выборов по избирательному округу. Об этом составляется протокол, который подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

 

 Голосование и подсчет голосов  на избирательном  участке.

 Голосование, подсчет голосов, определение результатов  выборов и их опубликование —  заключительная стадия избирательного процесса.

 Голосование проводится в календарный выходной день. Время голосования обычно определяется с 8 до 22 часов по местному времени.

 Голосование проводится в специальных помещениях, которые предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий главами соответствующих муниципальных  образований. О времени и месте голосования территориальные, и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования через СМИ.