Шпаргалка по "Конституционному праву"

 Свобода (имеется философское определение  свободы как осознанной необходимости) в юридическом смысле, определенная законом мера возможного поведения, это право, но такое право, которое обладает рядом особенностей, это субъективное право, которое реализуется вне правоотношений, а это значит, что: 1) Для реализации свободы не нужно получать встречного волеизлияния другого субъекта. 2) Для реализации свободы нет необходимости в специальной процедуре, в отличие от права. 3) Обладает правом требования формального подтверждения. 4) Реализуемая свобода требует значительно меньшего объема юридического регулирования. 5) Зачастую, свободу истолковывают как своеобразную гарантию реализации права.

У нас  в мире существует две поведенческих  модели: 1) разрешительная, т.е. можно  все, что разрешено; 2) свободная, т.е. можно все, что не запрещено законом и не нарушает права и свободы других субъектов. Законный интерес не право, не обязанность, не свобода. Это не запрещено законом и не нарушает права и свободы других лиц, и это элемент конституционного статуса индивида. 

 50)Проблема  законных интересов как элемента конституционно-правового статуса индивида. 

      52 Обязанности как  элемент конституционно-правового  статуса индивида.

 Особенность закрепления обязанностей заключается  в том, что обязанности не выделены в отдельный раздел или параграф.

 1) Обязанность  соблюдать Конституцию РФ и  законы РФ. Это универсальная  обязанность лица, находящегося  на территории РФ.

  2) Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57). Законодательные собрания субъектов федерации сотворили очень много налогов незаконных. Есть налоги, есть сборы, а есть платежи иного характера, которые по сути сборы, но таковыми не называются (напр., обязательный платеж за пожарную охрану).

 3) Обязанность  сохранять природу и окружающую  среду, бережно относится к природным богатствам (ст.58).

 4) Ст. 59 "О защите отечества...". П.1 - защита отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Обязанность предполагается из взаимоотношений государства и гражданина. А вот слово "долг" - напр., обязательство, которое индивид должен исполнить. В конкретном употреблении слово "долг" абсурдно, оно появилось в конституции или из-за недостаточной юридической техники или это просто заимствование из Конституции СССР. п.2 - гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Отдельно субъекты федерации не могут создать свои правила несения военной службы. Например, Татарстан, а вернее его представитель заявил, что солдаты Татарстана в Чечню не поедут, хотя он не имел права на такое заявление. П.3 - гражданин имеет право на альтернативную гражданскую службу, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит служба в армии. Как доказать истинность своих убеждений? Необходимо обязательно предоставить доказательства своих убеждений, это зарубежная практика, в России же таких условий нет. Сегодняшняя проблема состоит в отсутствии закона "Об альтернативной службе". Этой проблемой занимается много учёных, подходы: а) 1. Альтернативную службу необходимо сделать равной с военной, но разрешить служить по месту жительства, разрешить уходить на ночь домой, род службы выбирать самому. б) 2. Срок альтернативной службы увеличить вдвое (это правильно, поскольку при военной службе интенсивность больше, существует постоянная угроза жизни), место службы по распределению, режим в любое время, в любом месте, что бы можно было использовать силы и умения призывника. 4) Обязанность родителей заботится о детях, и обязанность совершеннолетних детей заботиться за престарелыми родителями. 5) Обязанность получить общее среднее образование. 6) Обязанность беречь историческое и культурное наследие. 7) Иногда выдвигают такую обязанность, как обязанность своими действиями не нарушать права и свободы других субъектов. 

      52)Государственно-правовая  правосубъектность  индивида в РФ. 

      54 Понятие и виды  гарантий конституционно-правового  статуса индивида  в РФ.

 Гарантии  – меры обеспечения прав и свобод субъекта.

 Подразделяются, на:

 I. Фактические (политические, экономические, социальные) и юридические.

 II. Юридические гарантии установлены в законе

   1)материально-правовые (Закрепление  правовых норм, наиболее значимых  для государства в целом. Выделяют: экономико-правовые (закреплены в законодательных основах экономической системы); социально-правовые (пр.соц.полит.); политико-правовые; культурно-юридические).

   2)процедурные (Закрепленные нормами  конституционного права процедуры  решения конкретных вопросов)

   3)процессуальные (Закрепление в  юридических нормах порядка защиты  нарушенных прав и свобод).

 Все гарантии могут быть:

 1.общими (распространяются на несколько  прав и свобод) 

 2.специальные  (распространяются на конкретные  права и свободы).

 Выделяют различные виды прав и свобод, прежде всего права: гражданские, политические, личные, экономические, социальные, культурные, экологические

55 Понятие и признаки  гражданства в  РФ.

 Нет единства мнения в определении.

 1)Гражданство-  это принадлежность лица к  государству.

 (принадлежность- это вещь, т.е. нас можно заложить, продать. «Принадл-ть» больше  подходит для подданства (оно  возникает в монархии) ).

 2)Гражданство-  это правоотношение ( надо обладать  правосубъектностью, получается что  недееспособные лица не граждане). 

 Гражданство- это взаимная связь  лица и государства, которая выражается в наличии у  них взаимных прав и обязанностей. 

 Признаки:

 1)Взаимность (взаимные права и обязанности, взаимная их ответственность). 

 2)Урегулированность  государством (Существует ФЗ) 

 3)Это  политическая связь:

   А)гражданство- неотъемлемый, суверенный  признак государства.

   Б)Гражданство- это политическая  связь (предполагает участие лица  в управление государством). 

 4)Гражданство-  это длящаяся связь, протяженная  во времени  (Во времени гражданство начинается с момента его приобретения и заканчивается моментом прекращения гражданства). 

 5)Гражданство  - Протяженно в пространстве.

 Гражданство связано с территорией государства, а в ряде случаев имеет выход  за пределы государственной территории. Специфическим признаком РФ является его федеральный характер. Это значит, что у нас есть единое федеральное гражданство, т.е. в нашем случае (альтернативная федерация), что гражданин РФ является гражданином того субъекта федерации, на территории которого он проживает. Если федерация союзная – гражданин субъекта федерации является одновременно гражданином федерации в целом. 

      56 Принципы гражданства  РФ.

1)Единое (гражданин федерации является гражданином того субъекта федерации, на территории которого он проживает) (ст. 6)

 2)Равное  (независимо от способа приобретения  гражданства, граждане обладают  равными правами и несут равные  обязанности).

 3)Равноправие  граждан – все граждане обладают  равными юридическими правами  и обязанностями.

 4)Сочетание:

 а) Принципа почвы- лицо приобретает гражданство  той страны, на территории которой  родился.

 б) Принципа крови- лицо приобретает гражданство  той страны, гражданином которой  являются его родители.

 5)Допустимость  двойного гражданства.

 6)Сохранение  гражданства РФ лицами, проживающими за ее пределами.

 7)Гарантии  защиты, покравительства гражданам  за пределами РФ.

      57 Гражданин, иностранный  гражданин, лицо  без гражданства.

 Гражданин- это лицо, которое находится в государстве в состоянии гражданства.

Лицо  без гражданства - лицо, не явл гражданином РФ и не имеющий доказательства о наличие гражданства иностранного государства.

 Статус  лица без гражд = статусу иностранного граждан.

Иностранный гражданин- лицо, не явл гражданином  РФ и имеющий доказательство, о  наличии гражданства иностранного государства.

 Группы:

 1)Временно  пребывающие в РФ (на основании  визы и имеющие вида на жительство  или разрешение на временное  проживание).

 2)Временно  проживающий - получившие такое  разрешение (3года), количество их  определяется квотами, которые устанавливает правительство.

 3)Постоянно  проживающие на территории РФ  иностранные граждане. 

 Конституционный статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.

 Для них (иностранцев и лиц без  гражданства) установлен «национальный правовой режим» (т.е. группа может пользовать практически всеми правами, что и граждане, за некоторым исключением). Исключения: иностранные граждане не могут иметь в собственности землю и природные ресурсы; иностранные граждане не могут создавать общественные объединения с правом обладания землей и недрами; иностранные граждане не могут состоять на государственной службе в РФ, и правильно; не имеют право на управление делами государства, нет избирательного права на федеральном уровне, однако закон "О выборах" дает право участвовать иностранцам в выборах в органы местного управления, если субъект федерации законодательно это предусмотрит).  

 «Беженец» применяется к лицу, которое:

 1) Не  является гражданином РФ.

 2) Находится  вне страны своей гражданской принадлежности (при отсутствии гражданства - вне страны своего прежнего обычного места жительства).

 3) Покинуло  указанную страну в силу опасений  стать жертвой преследований  по признаку расы, вероисповедания….

 4) Не  может (не желает) пользоваться  её защитой (вернуться в неё) вследствие таких опасений.

«Вынужденный  переселенец» - как правило, гражданин РФ, по тем же основаниям вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию России или вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта. Вынужденным переселенцем признаётся также иностранный гражданин (или лицо без гражданства), постоянно проживающий на законных основаниях на территории РФ и изменивший место жительства в её пределах по указанным выше основаниям. 

      58Народовластие  как принцип конституционного  строя в РФ.

 Народовластие = народный суверенитет

 Вообще,

 Суверенитет- это такое состояние субъекта в силу, которого этот субъект независим, верховен (самостоят) в решение вопросов своего развития и выражает единую, согласованную волю. (Суверенитет всегда один!!!)

Элементы  сувернитета:

 1.Независимость  суб в выражение общей воли (т.е. воля народа реализуется  без влияния международных организаций)

 2.Верховенство (т.е. никакая внутренняя сила (группа людей) не может подменить  волю народа).

 3.Единство  воли (все решения должны приниматься  большинством голосов)

Теория  Руссо: народ вправе выбирать себе правителей, он имеет право сместить неугодных политиков, имеет право на революцию

 Воля народа является источником политической власти в целом и народ в целом является носителем политической власти как таковой.

 Народ является источником государственной  власти, но носителем ее быть не может, т.к. носитель власти это тот субъект, который обладает конкретными полномочиями по реализации функций государства. Народ в целом такими полномочиями не обладает, а ими обладают только органы государственной власти.

59Сферы,  уровни и формы  реализации народного  суверенитета.

 Сферы реализации:

 а) в  экономической сфере (реализуется  путем создания необходимых экономических  укладов и форм собственности, т.е. создания определенной экономической  системы);

 б) в  политической сфере (реализуется путем  создания политических институтов власти и политической системы в целом);

 в) в  социальной сфере (создание социальной структуры общества и проведения социальной политики);

 г) в  культурной сфере (создании народом  своей культуры, в защите ее и  развитии).  

 Уровни  реализации:

 1) уровень государственно-властный:

 а) федеральной  власти;

 б) субъектов  федерации.