Ососбое производство гражданских дел

 

   

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Практика рассмотрения некоторых гражданских дел в порядке особого производства

 

2.1. Установление фактов  имеющих юридическое значение 

 

Установление фактов, имеющих юридическое значение, в  порядке особого производства имеет  существенное значение как для граждан, обеспечивающих в таком порядке реализацию своих прав и интересов, так и для государства, поскольку при определении судебного порядка установления фактов, имеющих юридическое значение, предотвращаются злоупотребления правом с целью незаконного получения льгот и имущественных выгод.

С соответствии со ст. 264 ГПК РФ  в порядке особого  производства суд устанавливает  факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или  имущественных прав граждан, организаций:

1) родственные  отношения лиц;

2) факт нахождения  лица на иждивении;

3) факт регистрации  рождения, усыновления, брака, развода  и смерти;

4) факт признания отцовства;

5) факт принадлежности правоустанавливающих  документов (за исключением воинских  документов, паспорта и выдаваемых органами загса свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факт владения и пользования  недвижимым имуществом;

7) факт несчастного случая;

8) факт смерти в определенное  время и при определенных обстоятельствах  в случае отказа органов записи  актов гражданского состояния  в регистрации смерти;

9) факт принятия наследства и  места открытия наследства;

10) другие имеющие юридическое значение факты.

Перечень юридических фактов, которые  могут быть установлены судом  в порядке особого производства не является исчерпывающим. По сути перечень юридических фактов содержащихся в  данной статье не является исчерпывающим  и указывает лишь на конкретные примеры юридических фактов, устанавливаемых судом. В силу п. 10 указанной статьи судом могут устанавливаться и иные факты, имеющие юридическое значение. Например, в п.2 ст. 1153 ГК РФ законодатель признал, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Из этого можно сделать вывод, что в ГК РФ включена норма, устанавливающая возможность доказывания факта непринятия наследства. На базе ранее действовавшего законодательства установление факта непринятия наследства было невозможным. На сегодняшний по действующему законодательству фактическое принятие наследства может быть оспорено, и, следовательно, это предопределяет возможность установления соответствующего юридического факта непринятия наследства. Так, для самого наследника основным доказательством непринятия им наследства может служить его сообщение об этом. Третьи же лица должны устанавливать этот факт путем обращения в суд. Если же при установлении факта непринятия наследства возникнет спор, дело рассматривается в порядке искового производства с одновременным разрешением гражданско-правовых требований, основанных на установлении соответствующего факта и являющихся предметом спора. Следовательно, в случае совершения наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, доказывать иное, т.е. непринятие наследства, могут как сам наследник, так и иные заинтересованные лица, но только порядке особого производства.

 

 

Таким образом, в предмет доказывания по любому делу об установлении юридического факта входит:

1) порождение фактами  юридических последствий (возникновение,  изменение, прекращение личных  или имущественных прав граждан  либо организаций). Для определения  того, порождает ли факт юридические последствия, требуется указать цель, для достижения которой заявитель просит установить этот факт;

2) возникновение, изменение  или прекращение личных или  имущественных прав граждан или  организаций вследствие наличия  этого юридического факта. Юридическая значимость фактов, устанавливаемых в судебном порядке (особое производство), определяется материальным правом (жилищным, пенсионным, гражданским и т.д.). Например, в качестве юридических последствий для установления родственных отношений могут выступать: оформление наследственных прав в нотариате; оформление права на пенсию по случаю смерти кормильца; последующее нотариальное оформление договора дарения и др. С этим обстоятельством связано решение вопроса о том, кто может быть признан заинтересованным лицом;

3) отсутствие спора  о праве. При наличии спора  о праве применяется ч. 3 ст. 263 ГПК: если при подаче заявления  или при рассмотрении дела  в порядке особого производства  возникает спор, подведомственный  судам, суд оставляет заявление  без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях;

4) отсутствие иной  возможности, кроме судебной, получить  либо восстановить надлежащие  документы, удостоверяющие юридический  факт (например, загс не может  подтвердить актовую запись о рождении, так как архивы сгорели);

5) отсутствие иного  (внесудебного) порядка установления  данного факта. Например, предусмотрен  административный порядок установления  следующих юридических фактов: причины  и степени утраты трудоспособности, группы и времени наступления инвалидности; пребывания в Вооруженных Силах РФ, получения ранений; факт окончания вузов; установления трудового стажа для назначения пенсии и пособий по временной нетрудоспособности;

6) наличие правовой  цели. В зависимости от цели установления юридического факта можно определить, какие права и обязанности возникают. Следовательно, уточняются обстоятельства предмета доказывания по делу. Например, требования к установлению факта иждивения разнятся в зависимости от того, для чего это необходимо. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 1148 ГК РФ нетрудоспособные лица ко дню открытия наследства, не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет. Следовательно, суд должен установить факт исходя из тех критериев, в соответствии с которыми факт приобретает юридическую значимость.

Это общие обстоятельства, которые должны быть доказаны при  установлении юридического факта в  порядке особого производства.

Установление  факта родственных отношений. Данный факт подлежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда это непосредственно порождает юридические последствия (например, если подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца, на государственное пособие по многодетности) и когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами.

Преимущественно родственные  отношения устанавливаются с  целью назначения (установления) пенсии и получения свидетельства о  праве на наследство. Не имеют правового значения многие родственные связи, кроме прямо предусмотренных законом (братьев и сестер, родителей и детей, иногда – деда (бабки) и внука (внучки)).

В первом случае необходимо руководствоваться нормами пенсионного  законодательства о лицах, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, на трудовую пенсию (ст. ст. 8, 10, 11, 13 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", ст. ст. 3, 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), во втором – нормами гражданского законодательства о наследовании, в частности, ст. 1144 (наследники третьей очереди), ст. 1145 ГК РФ (наследники последующих очередей).

Для установления родственных  отношений необходимо доказать предмет  юридического факта. Предмет доказывания охватывает установление следующих фактов:

1) собственно наличие  родственных отношений. При этом важна цель, для которой требуется установление факта родственных отношений. Например, если целью является дальнейшее получение наследства, суд исходит из круга наследников, определенного ст. ст. 1142 - 1145 ГК РФ. При определении круга родственников для получения пенсии следует руководствоваться Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"  и ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Так, согласно ч. 2 ст. 29 Закона РФ независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи (дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает).

В соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается при наличии условий, перечисленных в ст. 9 названного Закона. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим нетрудоспособным членам семьи указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Таким образом, установление родственных отношений при определении  субъектов этих правоотношений зависит  от норм материального права и  той цели, которую заявитель указывает в своем заявлении;

2) цель установления  факта родства. Согласно разъяснению  Верховного Суда СССР не может  быть принято заявление об  установлении факта родственных  отношений, если заявителем преследуется  цель в дальнейшем подтвердить  право на жилую площадь. Точно так же суд не вправе рассматривать дела в порядке особого производства, если имеется спор о праве (например, спор о разделе наследства и т.д.);

3) невозможность иным  путем, кроме судебного, установить  данный факт;

4) отсутствие спора  о праве. Если существует спор, например, о разделе наследства между наследниками и требуется определение родственных отношений, то такой факт будет устанавливаться в исковом производстве одновременно с рассмотрением дела о разделе наследства.

Отсюда к необходимым доказательствам будут отнесены:

доказательства, подтверждающие наличие данного юридического факта (документы, переписка, содержащие сведения о родственных отношениях лиц, и т.д.

справка из органов загса  о невозможности восстановить свидетельство  о рождении, свидетельство о браке и т.д.

Установление  факта нахождения лица на иждивении. Установление данного факта имеет юридическое значение для получения наследства, назначения пенсии по случаю потери кормильца, возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В предмет доказывания входят:

1) установление факта  получения лицом постоянной помощи  от умершего, если эта помощь  была основным источником существования.  Здесь важны два обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования;

2) наличие заработной  платы, стипендии, пенсии у  заявителя и ее соотношение  с оказываемой помощью. Наличие  заработной платы и иных доходов  не исключает нахождения лица на иждивении, важно, чтобы помощь умершего была постоянным и основным источником существования;

3) нетрудоспособность  заявителя;

4) отсутствие возможности  установить факт нахождения лица  на иждивении через соответствующие  органы (ЖЭК и т.д.);

5) цель установления факта нахождения лица на иждивении. При этом установление факта родственных отношений зависит от той цели, которую преследует заявитель. Иждивенец имеет право на наследование в том случае, если он состоял на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. В связи с этим, если в заявлении указано, что установление факта нахождения на иждивении необходимо для оформления в нотариальной конторе прав на наследство, то следует установить срок нахождения на иждивении не менее одного года. При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца не требуется устанавливать срок нахождения лица на иждивении и наличие родственных отношений. Аналогичным образом иные акты определяют обстоятельства, подлежащие доказыванию.

К необходимым доказательствам  следует отнести:

справку с места жительства о том, что лицо обращалось за получением справки о нахождении на иждивении. Получение справки о том, что  лицо не находилось на иждивении умершего, не исключает возможности установления факта в судебном порядке;

документы, подтверждающие нетрудоспособность лица;

справку о заработной плате, о размере стипендии, пенсии;

доказательства получения  постоянной помощи со стороны умершего (свидетельские показания, корешки  денежных переводов, переписка и проч.);

в зависимости от цели установления факта иждивения: доказательства родственных отношений, срок нахождения на иждивении, если этого требует  закон (копия свидетельства о  рождении и проч.).

Иждивение детей умерших  родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Факт  регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти Здесь законодатель говорит не о факте рождения, усыновления, брака, развода и смерти, а о факте их регистрации. Обычный порядок регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти установлен через органы загса (Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Но если в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи органами загса отказано или если факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти может быть восстановлен только на основании решения суда, то факты устанавливаются в судебном порядке. При этом, если заявление подается относительно неправильности записи акта гражданского состояния, то оно рассматривается в порядке ст. ст. 264 - 268 ГПК.