Общая характеристика договора воздушной перевозки груза

   В последние годы законодательство стран  Запада, регулируя отношения, возникающие, в частности, в области ответственности  за вред, причиненный на транспорте, предусматривает единый режим ответственности  независимо от договорного или деликтного основания возникновения вреда.  

   В ряде международных транспортных конвенций  все иски о возмещении ущерба подчиняются  единым правилам, независимо от основания  этих исков.  

   И действительно, достаточно сложно обозначить ту грань, которая давала бы четко  понять, где наступает договорная, а где деликтная ответственность перевозчика. Поскольку термин «перевозчик» означает сторону договорного обязательства, то о деликтной ответственности перевозчика можно говорить лишь в случае, когда вред причинен другой стороне этого же договорного обязательства – пассажиру или грузоотправителю. В противном случае, вред будет причинен уже не перевозчиком, а владельцем источника повышенной опасности, по терминологии ВК – эксплуатантом.  

   До  введения в действие нового ВК 1997 года российскому законодательству не был  известен термин «эксплуатант». Поэтому, прежде чем говорить об ответственности перевозчика, необходимо разобраться с понятийным аппаратом и четко себе представить, кто такой «перевозчик», кто такой «эксплуатант», и как эти понятия соотносятся друг с другом.  

   Сторонами договора перевозки являются пассажир или грузоотправитель (кредитор) с  одной стороны, и перевозчик (должник) – с другой. При попытке вычленить  фигуру перевозчика в воздушном  кодексе, мы сталкиваемся с некоторыми трудностями, которые выражаются в  несовершенстве юридической техники  законодателя.  

   Согласно  ст.  100 ВК РФ, перевозчиком является эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основании договоров воздушной перевозки. Эксплуатант – гражданин или юридическое лицо, имеющее воздушное судно на праве собственности или ином законном титуле, использующее указанное воздушное судно для полетов и имеющее сертификат (свидетельство) эксплуатанта (п.  3 ст.  61 ВК РФ).  

   Воздушному  кодексу известно также такое  понятие, как авиационное предприятие. Под авиационным предприятием понимается юридическое лицо независимо от его  организационно-правовой формы и  формы собственности, имеющее основными  целями своей деятельности осуществление  за плату воздушных перевозок  пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ (п.  1 ст.  61 ВК РФ).  

   Таким образом, налицо два субъекта, которые  могут заниматься перемещением людей  и материальных ценностей по договору воздушной перевозки: эксплуатант и авиационное предприятие. Но, согласно ст.  100 ВК РФ, первый из них является перевозчиком, а о правовом положении второго данная статья не говорит ничего.  

   Не  вносит ясности и точка зрения по этому вопросу Д. А. Медведева, который ставит фигуры перевозчика, авиационное предприятие и эксплуатанта в один ряд[17]. Позиция Д. А. Медведева схожа с позицией по этому вопросу Высшего Арбитражного Суда РФ, которая нашла свое отражение в Информационном письме от 7 апреля 1997 года № С5-7/ОЗ-225, и ограничивается простым перечислением[18].  

   Ответ, судя по всему, следует искать в самом ВК РФ. Так, согласно ст.  62 ВК РФ, российское авиационное предприятие и российские индивидуальные предприниматели вправе осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации при наличии лицензий. Налицо формальный, но в то же время необходимый для осуществления предпринимателем своей деятельности признак – наличие лицензии. Данная норма различает двух субъектов имеющих право осуществлять соответствующую коммерческую деятельность: авиационное предприятие и индивидуального предпринимателя. В то же время, эта норма не упоминает понятия эксплуатант.  

   Коммерческая  деятельность в области гражданской  авиации допускается только при  наличии лицензии (ст.  62 ВК РФ). Помимо лицензии, в п.  1 ст.  8 ВК РФ предусмотрено, что авиационные предприятия  и индивидуальные предприниматели, осуществляющие и обеспечивающие воздушные  перевозки и авиационные работы, подлежат обязательной сертификации. Теперь, налицо второй необходимый  формальный признак предпринимателя  в области гражданской авиации  – наличие сертификата. Опять  же, нет ни слова об эксплуатанте.  

   Пункт 3 статьи 61 ВК РФ указывает на обязательный формальный признак эксплуатанта – наличие сертификата (свидетельства) эксплуатанта. Однако, следует отличать сертификат (свидетельство) эксплуатанта от сертификата, предусмотренного ст.  8 ВК РФ. Требования к эксплуатанту, а следовательно и к порядку получения им сертификата (свидетельства) и к форме последнего, определяются федеральными авиационными правилами (п. 3 ст. 61 ВК РФ).  

   Эксплуатантом может быть как физическое лицо, так и юридическое. Согласно ст.  100 ВК, перевозчиком является эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки. Воздушный кодекс прямо запрещает выдачу лицензий гражданам – не предпринимателям (п. 3 ст. 9 ВК РФ). Следовательно, если перевозчиком является физическое лицо, то оно должно быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.  

   Что же касается перевозчика – лица юридического, то логика здесь следующая. Воздушным кодексом предусмотрен специальный  субъект, авиационное предприятие, который имеет основной целью  своей деятельности осуществление  за плату воздушных перевозок (п. 1 ст.  61 ВК РФ). Деятельность по осуществлению  и обеспечению воздушных перевозок  пассажиров, багажа, грузов и почты  на коммерческой основе, подлежит обязательному  лицензированию (п. 1 ст. 9 ВК РФ). Перевозчик – эксплуатант, согласно ст.  100 ВК, должен иметь лицензию на осуществление воздушной перевозки. Речь в данном случае идет об одной и той же лицензии, предусмотренной ст.  9 ВК РФ. Следовательно, авиационное предприятие и есть перевозчик – эксплуатант, предусмотренный ст.  100 ВК РФ.  

   При этом необходимо иметь в виду, что  понятие эксплуатант значительно шире понятия перевозчик. Они соотносятся как род и вид, то есть всякий перевозчик является эксплуатантом, но не всякий эксплуатант является перевозчиком. Перевозчиком по договору воздушной перевозки является эксплуатант – предприниматель, имеющий лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты.  

   В соответствии с п. 2 ст. 784 ГК РФ, общие  условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми  в соответствии с ними правилами. На воздушном транспорте общие правила  перевозок устанавливаются федеральными авиационными правилами, которые принимаются в порядке, определенном Правительством РФ (ст.  2, 102 ВК РФ).  

   Следовательно, правовое регулирование воздушной  перевозки в России происходит на основании Гражданского кодекса  РФ, Воздушного кодекса РФ и принимаемыми на уровне Правительства РФ федеральными авиационными правилами.  

   Поскольку в настоящий момент Правительством РФ не приняты федеральные авиационные  правила, которые регламентировали бы порядок осуществления воздушной  перевозки, то основным актом пока остаются «Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Союза  ССР», утвержденные Приказом Министерства гражданской авиации СССР от 16 января 1985 года № 19 (далее - Правила № 19). Данные правила применяются на территории России постольку, поскольку они  не противоречат Воздушному кодексу  РФ (п. 3 ст. 136 ВК РФ).

   3.2. Договорная и деликтная ответственность сторон по договору воздушной перевозки груза  

   Вопросы ответственности перевозчика по договору воздушной перевозки можно  разбить на следующие две группы: а) ответственность воздушного перевозчика  за несохранность (утрату, недостачу, повреждение, порчу) груза или багажа принятого к перевозке; б) ответственность воздушного перевозчика за нарушение сроков перевозки.  

   Имущественная ответственность за нарушение транспортных обязательств строится на общих принципах ответственности в гражданском праве (гл. 25 ГК РФ). Воздушный кодекс устанавливает следующие общие принципы ответственности перевозчика – перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна и грузовладельцем в порядке, установленном законодательством РФ, международными договорами РФ, а также договором воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты (п. 1 ст.  116 ВК РФ).  

   По  общему правилу соглашения транспортных организаций с пассажирами и  грузовладельцами об ограничении или  устранении установленной законом  ответственности перевозчика недействительны (п. 2 ст. 793 ГК РФ). Исключение составляют случаи, когда возможность таких  соглашений при перевозках груза  предусмотрена транспортными уставами и кодексами. Данная отсылочная статья говорит лишь о возможном ограничении  или устранении установленной законом  ответственности перевозчика при  перевозке груза, но не пассажира. Воздушный  кодекс, в отличие от ГК РФ, вообще не предусматривает возможности  для сторон самостоятельно снизить  ответственность перевозчика по любому из договоров воздушной перевозки.  

   В отношении ответственности перевозчика  по договору воздушной перевозки  пассажира действует правило, которое  предусматривает возможность изменения  размера ответственности перевозчика  соглашением сторон лишь в сторону  увеличения (п. 1 ст. 117 ВК РФ). Более высокий  размер ответственности перевозчика  может быть предусмотрен договором. Продиктовано это тем, что перевозчик, в данном случае несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, которая определяется в соответствии с правилами главы 59 ГК РФ.  

   Необходимо  отметить, что ранее действовавшее  законодательство предусматривало  правило, согласно которому воздушный  перевозчик нес ответственность  за вред, причиненный жизни или  здоровью пассажира даже в случае непреодолимой силы. Законодатель приравнял  ответственность воздушного перевозчика  к ответственности, предусмотренной  для владельца источника повышенной опасности, что является несомненным  шагом вперед.  

   Статья 123 ВК РФ вводит общее правило о  том, что перевозчик вправе заключить  соглашение с пассажирами, грузоотправителями или грузополучателями о повышении  пределов своей ответственности  по сравнению с пределами, установленными настоящим Кодексом или международными договорами РФ.  

   Предприниматель, по общему правилу несет ответственность  на началах риска, если иное не предусмотрено  законом или договором, поскольку  отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства даже при  отсутствии его вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Пределом его ответственности является непреодолимая сила, то есть предприниматель  освобождается от ответственности, если при данных условиях имели место  чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства.  

   Приведем  пример. Общество с ограниченной ответственностью «Техсервис» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к ФГУП «Дальавиа» о взыскании 182435 руб. 84 коп. стоимости недостающего груза по авианакладной № 12613252. 

   Принятые  по делу решение от 6 июня 2003 года и  постановление апелляционной инстанции  от 2 сентября 2003 года отменены постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 ноября 2003 года. 

   При новом рассмотрении дела суд решением от 16 февраля 2004 года взыскал с ФГУП «Дальавиа» стоимость недостающего груза 182435 руб. 84 коп., в иске ООО «Техсервис» к ОАО «Авиакомпания «Домодедовские авиалинии» отказано. 

   При этом суд исходил из того, что  перевозчиком доставлен в аэропорт г. Хабаровска груз, предназначенный для ООО «Техсервис», в количестве 6 мест и сдан ФГУП «Дальавиа». 

   Постановлением  апелляционной инстанции от 19 мая 2004 года решение суда от 16 февраля 2004 года отменено; взыскано с ОАО «Авиакомпания  «Домодедовские авиалинии» в пользу ООО «Техсервис» 66480 руб., в остальной части иска отказано. Постановление мотивировано ответственностью перевозчика за несохранность груза на основании ст. 796 ГК РФ, ст.ст. 118, 119 Воздушного кодекса РФ. 

   Заявитель в обоснование жалобы привел доводы о нарушении апелляционной инстанцией норм материального права (ст. 784 ГК РФ, ст.ст. 2, 102, 105, 118, 119, 124 ВК РФ). Полагает, что вины перевозчика в утрате груза нет, авиакомпанией надлежащим образом выполнено обязательство по перевозке спорного груза и произведена сдача груза в аэропорту г. Хабаровска по количеству мест под подпись грузчика в почтово-грузовой ведомости, что исключает ответственность авиаперевозчика за недостачу груза.