Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как мера уголовного наказания

       И так, по своей правовой  природе рассматриваемый вид наказания не отличается от иных видов уголовных наказаний, но вместе с тем ему присущи определенные особенности, которые раскрываются выше. 

2.2. Порядок исполнения  наказания в виде  лишения специального, воинского или  почетного звания, классного чина и государственных наград. 

     Порядок исполнения этого наказания в  общих чертах регламентирован ст. 61 Уголовно-исполнительного кодекса  РФ. 1) Часть 3 ст. 16 УИК РФ определяет, что наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор.⁸⁴

     Решение суда о применении того или иного  наказания, в том числе и рассматриваемого нами, к подсудимому находит свое выражение в приговоре. Приговор при наступлении определенных условий вступает в законную силу и приобретает такие качества, как обязательность, неопровержимость, исключительность.

     Исполнение  уголовных наказания признается исключительной прерогативой (функцией) государства, для осуществления  которой, как правило, создаются специализированные государственные учреждения и органы.

     Для исполнения некоторых уголовных  наказаний специальные государственные  органы не создаются. Функция, исполнения наказания для них дополнительная. Исполнение наказаний в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград возложено  на суды.

     Сущность  исполнения рассматриваемого вида наказания  заключается в лишении осужденного  за тяжкое или особо тяжкое преступление специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград и к тому же оно связано с лишением осужденного прав и льгот, вытекающих из наличия у него названных регалий.

     Исполнение  любого уголовного наказания, в том  числе и рассматриваемого нами, помимо норм уголовно-исполнительного законодательства, тесно связано со стадией уголовного процесса - "исполнение приговора". В ней реализуются те властные предписания суда, которые изложены во вступившем в законную силу приговоре. Содержание данной  стадии составляет процессуальная деятельность суда по обращению приговора к исполнению и разрешению вопросов, возникающих в ходе его реального претворения в жизнь. Помимо того, в этой стадии суд в установленных законом пределах осуществляет контроль за правильным и своевременным исполнением приговоров и непосредственно реализует отдельные свои решения по: а) обращению приговора к исполнению; б) контролю за приведением приговора к исполнению; в) разрешению вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение.

     Таким образом, исполнение наказания - это  взаимодействие двух важнейших отраслей права: уголовно-процессуального и  уголовно исполнительного. Обе эти  отрасли права реализуют объем  наказания, определенный уголовным  законодательством.

     Исполнение любого вида наказания состоит из двух этапов: обращение приговора к исполнению и приведение приговора в исполнение.

     Под обращением приговора к исполнению следует понимать деятельность суда (судьи, председательствующего в  судебном заседании или председателя суда) по выдаче распоряжения об исполнении приговора, вступившего в законную силу.

     Под приведением приговора в исполнение понимается деятельность надлежащего  органа или должностного лица по осуществлению  начала реального исполнения приговора.  Сюда же следует отнести контроль за приведением приговора в исполнение.⁸⁵

     Рассматривая  вопрос обращения приговора к  исполнению, нельзя не отметить, что  указанный срок в размере пяти суток в законодательном порядке  не установлен.

     Регулирование вступления приговора в законную силу и обращение его к исполнению осуществляется ст. 390 УПК РФ, в части четвертой которой говорится о том, что приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции.⁸⁶

       В соответствии с ч. 1 ст. 61 УИК  РФ суд, вынесший приговор о  лишении специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград, после вступления его в законную  силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.

     В случае изменения полномочий и компетенции  того или иного должностного лица, связанных с присвоением звания, копия приговора должна направляться тому лицу, которое вправе присваивать такие звания в настоящее время.

     Срок  обращения приговора к исполнению судом первой инстанции указан в  ч. 4 ст. 390 УПК РФ – в течение 3 суток  со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции.

     В некоторых случаях предусматривается  немедленное исполнение приговоров.⁸⁷

     О вступивших в законную силу приговорах в отношении осужденных лиц, пребывающих  в запасе, в районные (городские) военные комиссариаты по месту жительства осужденного направляется сообщение по установленной форме за подписью судьи, заверенное гербовой печатью. В целях повышения воспитательного воздействия приговора по вступлении его в законную силу копия приговора направляется в необходимых случаях по указанию судьи по месту работы или жительства осужденного.

     Наиболее  подробно вопросы исполнения исследуемого нами наказания изложены в руководстве  по делопроизводству в военных судах, утвержденном приказом начальника Главного управления обеспечения деятельности военных судов № 40 от 28 ноября 2003 г.(с изм. от 16 мая 2007 г. № 12).

     Суд, постановивший приговор, направляет распоряжение об исполнении вступившего  в законную силу приговора вместе с документами, указанными в ст. 393 УПК РФ (копией обвинительного приговора, а в случае изменения приговора суда первой инстанции при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке и копией определения суда кассационной инстанции) администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, для его исполнения.

     В распоряжении об исполнении приговора  указывается наименование учреждения или органа, на который возложена  обязанность привести приговор в  исполнение, название суда, постановившего приговор, время постановления приговора, фамилия, имя и отчество осужденного, год и место его рождения, дата вступления приговора в законную силу и предписание о приведении приговора в исполнение. Этот документ подписывается судьей, председательствовавшим по делу или председателем суда и секретарем судебного заседания.

     Суд, постановивший обвинительный приговор, обязан проконтролировать учреждение или орган, на которые возложено  исполнение наказания. Об исполнении приговора  указанный орган (учреждение) извещает военный суд.

     Для обращения к исполнению приговора о лишении осужденного воинского, специального или почетного звания, классного чина, государственных наград исполнительные документы, указанные в пункте 9.2.3. Руководства, направляются в орган, принявший решение о награждении, присвоивший звание, классный чин (в случае его упразднения – в равнозначный орган), с приложением наград и документов к ним (если они приобщены к делу).

     На  офицеров, прапорщиков и мичманов, лишенных по приговору суда воинских званий, исполнительные документы направляются в управления (отделы) кадров по подчиненности частей, где проходили службу осужденные.⁸⁸

     Вся переписка по обращению к исполнению приговоров о лишении  специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных  наград возлагается на канцелярию суда и выполняется секретарем суда или другим работником канцелярии. О действиях, связанных с обращением к исполнению приговоров, указанными лицами делается отметка в справочном листе по делу, учетно-статистических карточках и регистрационных журналах.

     Направляемые на исполнение копии приговоров выдаваемые судом заверяются подписями судьи - председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - заместителем председателя или председателем суда и уполномоченным на то работником аппарата суда и скрепляются гербовой печатью. Сопроводительные письма к рассылаемым копиям подписываются теми же лицами. Копия сопроводительного письма подшивается к делу.

     Контроль за обращением к исполнению приговоров суда осуществляется председателем суда, его заместителями и судьями, под председательством которых рассматривались дела.⁸⁹

     Лишение званий и наград влечет утрату всех прав, льгот, преимуществ, которые связаны  с соответствующим званием, чином  или наградой (например, льготы по налогообложению, имеющиеся у Героев Советского Союза). Поэтому суд должен информировать о назначенном наказании те учреждения или органы, которые предоставляют льготы, предусмотренные для лиц, удостоенных награды или звания.

     Лицо, лишенное по приговору суда государственной  награды, обязано сдать ее вместе с соответствующими документами суду. В ряде случаев награды и документы к ним изымаются в стадии предварительного следствия и хранятся вместе с уголовным делом. В этом случае суд направляет награды и документы должностному лицу или органу, присвоившему звание или награду. Если при уголовном деле наград и документов нет, суд должен принять меры к их обнаружению и изъятию. Эту функцию суд может поручить судебному приставу или судебному приставу – исполнителю. Следует признать ошибочной точку зрения о том, что в подобных случаях суд направляет в органы внутренних дел «распоряжение об обращении приговора к исполнению». Прежде всего, изъятие наград и документов к ним не является исполнением приговора. Исполнение приговора о лишении  специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственной награды выражается в самом факте лишения звания, чина или награды и лишь оформляется внесением изменений в документы. Изъятие наград является следствием исполнения приговора и само по себе наказанием не является. Поэтому изъятие наград нельзя рассматривать как исполнение приговора. Во-вторых, приговор к рассматриваемому наказанию в соответствии  с ч. 6 ст. 16 УИК РФ исполняется судом, и органы внутренних дел не имеют к этому отношения. Наконец, в ст. 11 Федерального закона о судебных приставах от 21 июля 1997 г., регламентирующей права и обязанности судебных приставов, прямо указывается на их обязанность участвовать в совершении исполнительных действий. Изъятие наград можно отнести к числу исполнительных действий.

     2) В соответствии с ч. 3 ст. 16 УИК  РФ требования приговора о  лишении  специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград  исполняются должностным лицом,  присвоившим звание, классный чин  или наградившим государственной наградой, либо соответствующими  органами РФ.

     В процессе исполнения данного наказания  невозможно усиление или ослабление его карательного содержания. Поэтому  процедура исполнения данного вида наказания носит исключительно  технический характер. В соответствии с ч. 2 ст. 61 УИК РФ должностное лицо после получения приговора суда в установленном порядке  вносит в учетные документы запись о лишении осужденного звания, чина или награды, а также принимает меры по лишению осужденного всех прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих звание, чины или награды.

     Специального  правоприменительного акта о лишении  специального, воинского или почетного  звания, классного чина и государственных  наград не требуется, полученная должностным  лицом копия приговора является достаточным на то основанием для внесения соответствующих изменений в учетные документы.⁹⁰

     В соответствии с ч. 3 ст. 20 УИК РФ учреждения и органы, исполняющие наказание, обязаны уведомлять суд, вынесший приговор, об исполнении наказания в виде лишения  звания, чина или наград. Должностное лицо, внесшее изменения, в учетные документы осужденного, сообщает суду, вынесшему приговор об его исполнении в течение одного месяца со дня получения копии приговора.

     Поступление от соответствующего должностного лица сообщения об исполнении приговора в отношении осужденного, лишенного по приговору звания, классного чина или награды, в соответствии с пп. «в» п. 9.2.31 Инструкции по судебному делопроизводству в районном  суде является основанием для списания уголовного дела в архив.

     Мосиенко  В.П. обращает внимание на то, что в законодательстве нет четкой регламентации вопроса о том, какими документами необходимо оформить исполнение приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

     Для повышения эффективности исполнения исследуемого наказания большое  значение имеет использование судом  собранных и проверенных в  ходе предварительного следствия сведений о наличии у подсудимого орденов, медалей, почетных грамот, воинского  или другого звания.