Имущественные права несовершеннолетних

Данные доходы могут представлять свободные доходы ребенка только, если получены им в процессе своей  предпринимательской деятельности, например в результате систематического предоставления в аренду недвижимого  имущества, транспортных средств (даже при том, что действующий ГК РФ предусматривает обязательное получение на подобные сделки несовершеннолетнего, предпринимательского или обычного характера, согласие содействующих лиц). Если доход от управления получен в результате сделок по управлению имуществом не в процессе предпринимательской деятельности ребенка, то такие сделки должны совершаться с согласия содействующих лиц и находиться под их контролем, в том числе и сделки по доверительному управлению имуществом. В данном случае действительно будет обеспечен стимул несовершеннолетнему зарабатывать, учиться, формировать активную гражданскую позицию и в то же время исключен риск неразумного расходования средств несовершеннолетнего.

Для обеспечения стабильности гражданского оборота, универсального понимания предпринимательской деятельности вне зависимости от ситуации она не может вступать в конфликт сама с собой и должна подчиняться единым правилам.

Целесообразно внести в действующее гражданское законодательство дополнения, которые предусматривают наличие обязательного согласия законных представителей на предпринимательство своего неэмансипированного подопечного при осуществлении регистрации его в качестве предпринимателя, но при том, что, с одной стороны, данное согласие должно быть юридическим фактом, отсутствие которого делает невозможным регистрацию в качестве предпринимателя и дальнейшую предпринимательскую деятельность ребенка, с другой стороны, этого же согласия должно быть достаточно для дальнейшей самостоятельной предпринимательской деятельности ребенка в возрасте от 14 до 18 лет без получения согласия на конкретную сделку. Тем более, что спецификой деятельности предпринимателя является указание при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя конкретного вида (видов) деятельности, поэтому определить характер и круг возможных сделок будущего предпринимателя возможно. Однако следует внести дополнение в порядок регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя, предусмотрев обязательное включение в свидетельство о государственной регистрации физического лица вида (видов) деятельности предпринимателя (как было ранее), изменение которого также возможно с согласия содействующих несовершеннолетнему лиц. В такой ситуации и предпринимательская деятельность станет похожей на самое себя в классическом понимании предпринимательства, и опыт у несовершеннолетнего накопится для эмансипации. Однако при этом указанная свобода  действий несовершеннолетнего предпринимателя должна распространяться только лишь на сферу его предпринимательской деятельности и строго на сделки предпринимательского характера в пределах выбранного вида (видов) деятельности. Все остальные сделки несовершеннолетнего должны подчиняться общим требования ст. 26 ГК РФ.

Представляется более целесообразным установление возможности подачи судебного иска об аннулировании предпринимательского свидетельства несовершеннолетнего, чем возведение барьеров для предпринимательства, делающих его с самого начала нецелесообразным и затруднительным.

Введение же нормы об обязательном нотариальном согласии законных представителей на осуществление несовершеннолетним предпринимательской деятельностью при его государственной регистрации в качестве предпринимателя, не только противоречит положениям о свободе предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, но и не обеспечивает защиты ребенка от возможных предпринимательских рисков, так как на большинство предпринимательских сделок необходимо получать согласие законных представителей.

Изложенное позволяет предложить следующую формулировку пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ: «Распоряжаться своими заработком, стипендией и иными аналогичными доходами, полученными несовершеннолетним от применения своего труда, а также доходами, полученными от сделок, которые несовершеннолетний вправе совершать самостоятельно; распоряжаться имуществом, приобретенным на указанные в настоящем пункте доходы».

Поскольку занятие предпринимательской  деятельностью несовершеннолетнего  является одной из предпосылок его  эмансипации, создание благоприятных  и выполнимых условий для такой  деятельности просто необходимо. В  противном случае без предоставления ребенку относительно свободного режима предпринимательской деятельности условием эмансипации она быть не сможет. Более логичным в этом случае явилось бы закрепление права  ребенка на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью  с 16 лет с момента эмансипации, если ребенок в силу достигнутого уровня зрелости может начинать самостоятельное, основанное на началах риска участие  в гражданском обороте, в том  числе имеет опыт трудовой деятельности или выполнял работы, оказывал услуги по гражданско-правовым договорам. Во всяком случае, законодатель должен избрать один из двух предложенных способов придания предпринимательской деятельности несовершеннолетнего реального характера, поскольку существующие положения Кодекса загоняют предпринимательскую деятельность несовершеннолетнего в тупик.

Представляется, что наиболее разумным способом обеспечения активности несовершеннолетнего в гражданском  обороте является все же не ограничение  предпринимательства ребенка, а  последовательное развитие идеи, заложенной законодателем в ст. 27 ГК РФ. Ребенок должен попробовать себя в какой-то определенной области предпринимательских отношений, избранной им под контролем родителей, усыновителей или попечителя, испытать риск предпринимательской деятельности, в конце концов, понести ответственность, прежде чем решиться на полное освобождение от контроля со стороны родителей, лиц, их заменяющих. Ведь став полностью дееспособным в результате эмансипации, несовершеннолетний должен будет самостоятельно определять области своей предпринимательской деятельности, оценивать степень их рискованности, нести повышенную ответственность; приобретет полную деликтоспособность; будет нести бремя самостоятельного, без содействий родителей (лиц, их заменяющих), заключения всех иных сделок, не связанных с предпринимательской деятельностью; перестанет получать содержание от своих родителей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило  решить поставленные при написании  выпускной квалификационной работы задачи. В рамках современной системы российского государства и права несовершеннолетние могут иметь и реализовывать как имущественные, так и личные неимущественные права. При изучении понятия и видов   имущественных прав несовершеннолетних установлено, что в ст.60 СК РФ содержится лишь примерный перечень имущественных прав ребенка,  которые можно сгруппировать следующим образом:

- право ребенка на получение  содержания от своих родителей  и других членов семьи; 

- право собственности  ребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное  им  в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его  средства.

В то же время, несмотря на наличие  в российском законодательстве определенного  объема прав несовершеннолетних, а  также определенной степени их гарантированности, существует настоятельная необходимость дальнейшего совершенствования правовых основ обеспечения защиты прав и безопасности детей в целях приближения к международно-правовым стандартам в данной области.

Главная отличительная  черта сделкоспособности несовершеннолетних в возрасте от 14  до 18  лет состоит  в том,  что круг сделок, которые они вправе совершать, значительно шире круга сделок, которые вправе совершать малолетние. Кроме того,  несовершеннолетние испельзуют при совершении сделок различные различные правовые механизмы (совершение сделок самостоятельно и с согласия законных представителей). 

Анализ норм ГК РФ, закрепляющих объем дееспособности несовершеннолетних, во взаимосвязи с нормами других законов, а также их сравнение с нормами гражданского законодательства других государств свидетельствует о необходимости уточнения ряда положений ГК РФ (в части регулирования отношений с участием несовершеннолетних) с целью их единообразного применения и исключения возможности неоднозначного толкования.

В целях приоритетной защиты жилищных прав и интересов несовершеннолетних при решении вопроса о сохранении или обеспечении права пользования жилым помещением необходимо применять нормы гражданского и жилищного законодательства с учетом положений семейного законодательства о правах детей.

В наследственном праве России отчетливо прослеживается тенденция  расширения круга лиц, наследующих  по закону, что в большей степени  отвечает интересам несовершеннолетних, так как потенциально расширяется  их возможность быть призванными  к наследованию по закону. Это выражается, во-первых, в увеличении количества очередей; во-вторых, в расширении круга  лиц, наследующих по праву представления; в-третьих, в предоставлении возможности  наследовать по закону не только детям, но и другим наследникам, зачатым  до открытия наследства и родившимся живыми после смерти наследодателя. Тенденцией, отрицательно сказавшейся  на правах несовершеннолетних, является уменьшение размера обязательной доли в наследстве, допустимость при определенных условиях отказа в ее присуждении.

Представляется необходимым  введения обязанности органа опеки  и попечительства разъяснять несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, их права в отношении жилой  площади,  пенсионного обеспечения  и возможности наследства. В личном деле несовершеннолетнего в обязательном порядке должна стоять его подпись, а также подпись назначенного опекуна и попечителя о таком разъяснении прав и их осуществлении.  Это позволит обеспечить реальную правовую защиту имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних.  Предлагается внести соответствующие изменения в семейное законодательство,  а именно в ст. 64 СК РФ.

Так как осуществление  несовершеннолетним предпринимательской деятельности – это одна из предпосылок его эмансипации, крайне важно предоставление условий, благоприятствующих   такой деятельности. В ином случае, при непредоставлении несовершеннолетнему относительно свободного режима предпринимательской деятельности, она не станет условием эмансипации. В данной ситуации логично закрепление права несовершеннолетнего на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью с 16 лет с момента эмансипации, если ребенок в силу достигнутого уровня зрелости может начинать самостоятельное, основанное на началах риска участие в гражданском обороте, в том числе имеет опыт трудовой деятельности или выполнял работы, оказывал услуги по гражданско-правовым договорам. Во всяком случае, законодатель должен избрать один из двух предложенных способов придания предпринимательской деятельности несовершеннолетнего реального характера, поскольку существующие положения ГК РФ загоняют предпринимательскую деятельность несовершеннолетнего в тупик.

Изложенное позволяет предложить следующую формулировку пп.1 п.2 ст. 26 ГК РФ: «Распоряжаться своими заработком, стипендией и иными аналогичными доходами, полученными несовершеннолетним от применения своего труда, а также доходами, полученными от сделок, которые несовершеннолетний вправе совершать самостоятельно; распоряжаться имуществом, приобретенным на указанные в настоящем пункте доходы».

Важным является поступательное развитие идеи, заложенной законодателем в ст. 27 ГК РФ. Ребенок должен попробовать себя в какой-то определенной области предпринимательских отношений, избранной им под контролем родителей, усыновителей или попечителя, испытать риск предпринимательской деятельности и даже понести ответственность, прежде чем решиться на полное освобождение от контроля со стороны родителей, лиц, их заменяющих. Ведь став полностью дееспособным в результате эмансипации, несовершеннолетний должен будет самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность, нести связанные с ней расходы и ответственность.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изм. от  30 ноября 2011 г.) [Текст] // СЗ РФ.1996. № 5. Ст. 410.
4. Семейный кодекс Российской Федерации /Федеральный закон № 223-ФЗ, принят 29.12.1995 г. [Текст]  // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Российская газета. - 2005. - № 1.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996  № 63-ФЗ (ред. от 30  декабря 2012)[Текст] Собрание законодательства РФ. – 1996 - №  25 – Ст. 2954
7. Федеральный закон  от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в  Российской  Федерации» ( в редакции от 3 декабря 2011 г.) [Текст]  // Собрание законодательства РФ – 1998 - № 31 – Ст. 3802
8. Закон РФ от 07.02.1992 №  2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 28 июля 2012) [Текст]// Ведомости СНД и ВС РФ -  1992 - № - 15. -  Ст. 766.
9. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)[Текст]//Сборник международных договоров СССР. -  1993 - Выпуск XLVI.

10. Кодекс о браке и семье Российской Советской Федеративной Социалистической  Республики (утв. ВС РФ 30 июля 1969 г., в ред. от 7 марта   1995 г. , с изм от 29 декабря 1995 г.) [Текст]/ Ведомости ВС  РСФСР. – 1969 - № 32 – Ст. 1397; утратил силу.

II. Научная и учебная литература

1. Букшина С.В., Кирюшина И.В. К вопросу о правах несовершеннолетнего ребенка - члена семьи собственника жилого помещения // Семейное и жилищное право. 2010. № 4. С. 9 - 12.
2. Власова, М.В. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации.[Текст] / М. В. Власова - М.: Норма, 2009. 
3. Гаврилов Э.П. Интеллектуальные права несовершеннолетних // Хозяйство и право. 2011. № 9. С. 57.
4. Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю. и др. Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова.- М.: Статут, 2010.
5. Гришаев, С.П. Комментарий к законодательству о наследовании [Электронный ресурс]/ С. П. Гришаев // СПС «КонсультантПлюс» по состоянию на 01 февраля 2013 г.
6. Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. [Текст]/ А. Н. Гуев  – М.: Дело, 2010. – 826 с.
7. Ерошкин В.М. О праве детей на пользование жилым помещением [Текст]// Жилищное право. 2007. № 3. С. 42.
8. Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации [Текст]/ Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. - М.: Статут, 2002.
9. Кузнецова, О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» [Электронный ресурс]/ О. В. Кузнецова, Т. Г. Пивоварова// СПС «Гарант». Платформа F1. Эксперт по состоянию на 01 февраля 2013 г.
10. Матвеева М.В. Соотношение норм морали и нравственности с правовыми нормами: предложения о совершенствовании и развитии семейного законодательства: Сб. материалов юридической научно-практической интернет-конференции «Актуальные проблемы функционирования государства и тенденции защиты прав и свобод человека». Киев, 2011. С. 126.
11. Михайлова, И. А. Некоторые аспекты дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.[Электронный ресурс]/ И. А. Михайлова// http://www.aasp.ru/info/articles/2/68.html.
12. Остапенко А.В. Дееспособность граждан как гражданско-правовая категория: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2011. С. 8 - 9.
13. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. П.В. Крашенинникова) включен в информационный банк согласно публикации - Статут, 2010 (3-е издание, переработанное и дополненное).
14. Правовой статус гражданина в частном праве: Постатейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации [Текст]/ Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2009
15. Пчелинцева, Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст] / Л. М. Пчелинцева  - М.: Волтерс Клувер, 2011.
16. Ростовцева Н.В. Имущественные права несовершеннолетних: тенденции развития наследственного законодательства России и Франции // Наследственное право. 2010. № 2. С. 26 - 34.
17. Ростовцева Н.В. Имущественные права несовершеннолетних: тенденции развития наследственного законодательства России и Франции // Наследственное право. 2010. № 2. С. 26 - 34.
18. Ростовцева Н.В. О дееспособности несовершеннолетних // Гражданское право. 2012. № 2. С. 24 - 28.
19. Ростовцева, Н.В. О дееспособности несовершеннолетних [Текст]/ Н. В. Ростовцева// Гражданское право. 2012. № 2. С. 24 - 28.
20. Ростовцева, Н.В. Имущественные права несовершеннолетних: тенденции развития наследственного законодательства России и Франции [Текст]/Н. В. Ростовцева // Наследственное право. 2010. № 2. С. 26 - 34.
21. Сулакшин, С. С. Проблема инокультурной ювенальной юстиции в современной России [Текст]// С. С. Сулакшин, М. В. Деева, Д. В. Бачурина  и др. - М.: Научный эксперт, 2012.
22. Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. М.: Волтерс Клувер, 2008.
23. Шилохвост О.Ю. Спорные вопросы правового регулирования наследования усыновленных // Журнал российского права. 2006. № 1. С. 65 - 66.