Имущественные права несовершеннолетних

Таким образом, для защиты жилищных прав и интересов ребенка при решении вопроса о сохранении или обеспечении права пользования жилым помещением необходимо применять нормы гражданского и жилищного законодательства с учетом положений семейного законодательства о правах детей.

2.2. Осуществление  и защита наследственных прав  несовершеннолетних 

Несовершеннолетний гражданин  может выступать субъектом наследственных отношений. Так, имущество может перейти к несовершеннолетнему в порядке наследственного правопреемства. Также в случаях, предусмотренных законом, несовершеннолетний вправе распорядиться имуществом путем совершения завещания.

В отечественном наследственном праве в основе классификации наследников по закону лежит система очередей. В действующем ГК РФ законодатель установил 8 очередей наследников по закону, причем в очередь входят родственники как по восходящей, так и по нисходящей линии. Дети, в т.ч. несовершеннолетние, являются наследниками первой очереди. Они наследуют наряду с супругом и родителями наследодателя, также составляющими первую очередь. Несовершеннолетние также могут быть наследниками и других очередей.

Обратим внимание на наследственные права зачатых, но не родившихся детей. Отечественное наследственное право учитывает права детей, зачатых при жизни наследодателя и родившихся живыми после его смерти. Так, законодатель в ст. 1116 ГК РФ закрепил, что к наследованию могут призываться не только лишь граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а но и зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Далее  рассмотрим  влияние  статуса ребенка (законный, внебрачный, усыновленный) на возможность наследования по закону.

В России правовое положение  внебрачных детей в различные времена определялось по-разному. Так, в некоторые периоды внебрачные дети являлись абсолютно бесправными. Уложение 1648 г. запрещало узаконение внебрачных детей даже в случае брака их родителей²⁴.

Права внебрачных и законных детей были практически уравнены в связи с принятием Декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о введении книг актов состояния», Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г., где в качестве основания возникновения прав и обязанностей родителей и детей устанавливалось происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке²⁵.

В настоящее время ст. 53 СК РФ по отношению к родителям и их родственникам, равные права и обязанности детей, родившихся от лиц, не состоящих в браке (при установлении отцовства) и детей, чьи родители состояли в браке между собой.

Момент возникновения  наследственных прав ребенка связан с установлением  факта происхождения ребенка от родителя (родителей). Подтверждение данного факта – актовая запись акта о рождении ребенка, произведенная в соответствии с положениями Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2009 г.) «Об актах гражданского состояния»²⁶.

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается  на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском  учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или  на основании иных доказательств (п. 1 ст. 48 СК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 СК РФ, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в  орган записи актов гражданского состояния совместного заявления  отцом и матерью ребенка; в  случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в  случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с  согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При отсутствии совместного  заявления родителей или заявления  отца ребенка происхождение ребенка  от конкретного лица (отцовство) устанавливается  в судебном порядке.

Что касается наследственных прав усыновленных детей, то в соответствии со ст. 1147 ГК РФ²⁷ усыновленный и его потомство, с одной стороны, и усыновитель и его родственники - с другой, приравниваются к родственникам по происхождению (кровным родственникам). Следовательно, после смерти усыновителя усыновленный призывается к наследованию после усыновителя. По общему правилу усыновленный не наследует после смерти кровных родственников. Исключение составляет случай, когда усыновленный сохраняет по решению суда отношения с одним из родителей или другими родственниками по происхождению (п. 3 ст. 1147 ГК РФ)²⁸. Как указано в п. 3 ст. 137 СК РФ, «при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина»²⁹. В юридической литературе в качестве примера приводится ситуация, когда при усыновлении ребенка одним лицом (например, лицом, не состоящим в браке), суд может вынести решение о сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из его родителей (отцом или матерью), если родитель (соответственно отец или мать) такое желание выражает. При этом усыновитель и родитель должны быть лицами разного пола (например, ребенка усыновляет мужчина, а родительские отношения сохраняются за матерью ребенка)³⁰. Сохранение отношений с родителем влечет важные правовые последствия. Во-первых, родитель, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, не освобождается от их дальнейшей уплаты³¹. Во-вторых, усыновленный будет наследовать после смерти родителя (матери или отца).

В юридической литературе ведется дискуссия о том, могут ли усыновленные дети, у которых сохранились отношения не с родителями, а с другими родственниками (например, бабушками, дедушками), наследовать после них. Действующий ГК РФ, допускающий наследование после других родственников по происхождению, отсылает нас к Семейному кодексу РФ, в свою очередь не предусматривающим такую возможность.

В итоге многие авторы буквально истолковывают что п. 3 ст. 137 СК РФ и не видят возможности сохранения родственных отношений с родственниками ребенка, которые не являются его родителями. Так, А.Л. Маковский считает, что «закон совершенно определенно устанавливает возможность сохранения родственных отношений с родителями ребенка, но не с родственниками по линии этого родителя. Поэтому и наследование в таких случаях возможно для усыновленного и его потомков после смерти родителя (но не других его кровных родственников)...»³². Однако более аргументированным представляется мнение О.Ю. Шилохвоста, сторонника расширительного толкования п. 3 ст. 137 СК РФ: «...санкционируя сохранение отношении усыновленного с одним из своих родителей, суд тем самым санкционирует и сохранение всех тех родственных и семейных связей, участником которых данный усыновленный являлся в качестве ребенка своего родителя» ³³.

В том случае, если ребенок был усыновлен после смерти родителя, то он не утрачивает права наследования его имущества, так как в момент открытия наследства правоотношения усыновленного с родителем прекращены не были. При этом не имеет права на наследство лицо, утверждающее, что оно было фактически принято в семью в качестве усыновленного. Как отмечается в юридической литературе, в случае отсутствия юридически оформленного усыновления на наследство такие лица претендовать не могут ³⁴.

Правовой статус усыновленных детей  различен с правовым статусом тех детей, которые воспитываются в приемной семье. На основании п. 2 ст. 153 СК РФ приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям реализуют права и выполняют обязанности опекуна или попечителя. Следовательно, дети, в отношении которых установлена опека или попечительство по договору о приемной семье, наследственных прав на имущество приемных родителей не имеют. На это многократно указывалось в специальной литературе³⁵ .

В соответствии с п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. Другие правовые последствия наступают для родителей, лишенных родительских прав. Они, наоборот, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком. Такие родители в соответствии с п. 1 ст. 1117 ГК РФ признаются недостойными наследниками и утрачивают право наследования по закону после смерти ребенка

Важным институтом наследственного  права, направленным на защиту имущественных  прав несовершеннолетних, является институт обязательной доли в наследстве. Он предусмотрен как российским, так  и французским законодательством. Суть данного института состоит  в том, что независимо от содержания завещания за некоторыми категориями  наследников, получивших название необходимых, резервируется определенная доля в  наследстве. В соответствии со ст. 1149 ГК РФ правом на получение обязательной доли обладают среди прочих несовершеннолетние дети наследодателя, которые наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, причитавшейся им при наследовании по закону. Важно отметить, что по российскому законодательству право на обязательную долю в наследстве имеют несовершеннолетние, которые приобрели полную дееспособность до достижения 18 лет. Речь идет о гражданах, объявленных эмансипированными (в соответствии со ст. 27 ГК РФ), а также о лицах, вступивших в брак (ст. 21 ГК РФ). Таким образом, факт приобретения полной дееспособности несовершеннолетними не влияет на право получения обязательной доли.

В наследственном праве России отчетливо прослеживается тенденция  расширения круга лиц, наследующих  по закону, что в большей степени  отвечает интересам несовершеннолетних, так как потенциально расширяется  их возможность быть призванными  к наследованию по закону. Это выражается, во-первых, в увеличении количества очередей; во-вторых, в расширении круга  лиц, наследующих по праву представления; в-третьих, в предоставлении возможности  наследовать по закону не только детям, но и другим наследникам, зачатым  до открытия наследства и родившимся живыми после смерти наследодателя. Тенденцией, отрицательно сказавшейся  на правах несовершеннолетних, является уменьшение размера обязательной доли в наследстве, допустимость при определенных условиях отказа в ее присуждении.

Важным требованием ст. 38  ГК РФ РФ является правило законного определения для родителей,  опекунов и попечителей порядка управления имуществом ребенка. Для того, чтобы пресечь злоупотребления со стороны законных представителей, законодатель запретил опекунам заключать сделки от имени подопечных,  а попечителям давать разрешение на совершение сделок с жильем подопечного ребенка между ним и своим супругом и другими близкими родственниками.

Думается,  что орган опеки и попечительства и прокуратура должны принимать меры к сохранности имущества несовершеннолетнего и пресекать совершение незаконных сделок с этим имуществом,  влекущих его уменьшение.  Предлагается расширить право эмансипированного несовершеннолетнего по вопросу прекращения доверительного управления имуществом, для чего необходимо внести соответствующие поправки в п. 1 ст. 38 ГК РФ. Если в сделке участвуют несовершеннолетние, то представляется необходимым возложение на органы регистрации права собственности на недвижимость обязанностей по уведомлению о подобных сделках органов опеки и попечительства для проверки сделкоспособности несовершеннолетних.

Кроме того, в п. 1 ст. 38 ГК РФ предлагается внесение следующих изменений: «управляющий имуществом подопечного при совершении сделок с таким   имуществом должен получить согласие органа опеки и попечительства».  В свою очередь,  орган опеки и попечительства, прежде чем дать согласие на совершение сделки, должен проверить,  не совершались ли сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.

Представляется необходимым  введения обязанности органа опеки  и попечительства разъяснять несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, их права в отношении жилой площади,  пенсионного обеспечения и возможности наследства.  В личном деле несовершеннолетнего должна стоять его подпись, а также подпись назначенного опекуна и попечителя о таком разъяснении прав и их осуществлении.  Это позволит обеспечить реальную правовую защиту имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних.  Предлагается внести данные изменения в  ст. 64 СК РФ.

2.3. Осуществление  и защита права предпринимательской  деятельности несовершеннолетних

В содержание правоспособности граждан включается право заниматься предпринимательской и любой  иной не запрещенной законом деятельностью. С активной реализацией указанного права закон связывает возможность  признания лица полностью дееспособным до достижения возраста совершеннолетия.

В соответствии с ГК РФ предпринимательской  является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке³⁶. Таким образом, предпринимательство - это не только правовая возможность, вытекающая из правоспособности гражданина, но и активная, целенаправленная деятельность. Она требует не только самостоятельных действий, но и самостоятельной ответственности лица, их совершающего.

Анализ норм ст.26 и ст. 27 ГК РФ, а также положений главы VII.1 ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»³⁷ приводит нас к заключению о том, что действующее законодательство разрешает предпринимательскую деятельность несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет. Закрепление правовой возможности детей заниматься предпринимательской деятельностью, с одной стороны, является и обоснованным, и объяснимым, с другой стороны, приводит к определенным противоречиям и сложностям в практической реализации рассматриваемой правовой возможности.