Имущественные права несовершеннолетних

Существенными свойствами предпринимательской деятельности, которые разграничивают ее с другими видами гражданско-правовой деятельности, являются: самостоятельность, ведение деятельности на свой риск, систематичность, направленность на получение прибыли, специальная регистрация в качестве субъекта предпринимательства³⁸.

Предприниматель включается в ЕГРЮЛ/ЕГРИП (Единый государственный  реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), состоит на налоговом  учете в качестве налогоплательщика, несет ответственность за свою деятельность всем своим имуществом на условиях риска, т.е. и при отсутствии своей  вины, самостоятельно и систематически (регулярно) стремится к получению  прибыли (хотя прибыль может быть и не получена).

Прежде всего, гражданин  должен быть зарегистрирован в качестве предпринимателя в установленном  законом порядке. Закон требует  обязательного представления несовершеннолетним заявителем в регистрирующий орган  помимо прочих документов нотариально  удостоверенного согласия родителей, усыновителей или попечителя на осуществление  предпринимательской деятельности несовершеннолетним.

Поскольку с помощью согласия законных представителей в гражданском  обороте действуют несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, логичным будет вывод о том, что именно с 14 лет ребенок может реализовать свое право на индивидуальную предпринимательскую деятельность, получив для государственной регистрации согласие своих родителей (лиц, их заменяющих). Возраст, с которого несовершеннолетний может заняться предпринимательством, определяется уже по смыслу статьями 26 и 27 ГК РФ.

Так, из п.1  ст. 26  ГК РФ вытекает, что эмансипированным может быть объявлен ребенок, достигший 16 лет, если он занимается предпринимательской деятельностью. Таким образом, к своим 16 годам несовершеннолетний уже должен иметь определенный опыт предпринимательской, т.е. самостоятельной, направленной на получение прибыли, деятельности. К самостоятельной деятельности и договорной ответственности способен уже 14-летний ребенок, что установлено в ст. 26 ГК РФ.

Определение возраста, с  которого допустима предпринимательская  деятельность несовершеннолетнего, не снимает всех имеющихся противоречий в вопросах участия детей в  процессе такой деятельности, контроля законных представителей ребенка за его предпринимательством, гражданской  ответственности юного предпринимателя.

Так, в определенном противоречии находятся нормы  ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который в качестве одного из условий государственной регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя закрепляет представление в регистрирующий орган нотариально удостоверенного согласия законных представителей ребенка, в то время как ГК РФ такого положения не содержит.

Норма ст. 27 ГК РФ не согласуется с требованием ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» о нотариальном согласии законных представителей ребенка при его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с учетом существующего явочного порядка регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Ведь в ГК РФ не предусматривается обязательной письменной нотариальной формы согласия законных представителей (о форме вообще ничего не говорится); не закрепляется согласие в качестве неотъемлемого юридического факта для государственной регистрации несовершеннолетнего предпринимателя, без которого такая регистрация будет недействительной (или невозможной)³⁹. Кроме того, исходя из общего принципа дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, согласно которому несовершеннолетние совершают сделки, за исключением названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, с письменного согласия своих законных представителей, можно сделать следующий вывод. Все сделки, за исключением названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, совершаются несовершеннолетними с письменного согласия или одобрения законных представителей; сделки же, указанные в п.2 ст. 26 ГК РФ, а также иные юридические действия, помимо сделок, - целиком и полностью самостоятельно, без чьего-либо согласия. Обращение несовершеннолетнего в регистрирующий орган для регистрации в качестве предпринимателя в установленном законом порядке не является сделкой, а представляет собой иное правомерное юридическое действие, относящееся к самостоятельной группе юридических фактов, помимо юридических поступков и юридических актов. Указанное гражданское юридическое действие (т.е. действие, осуществляемое субъектом гражданского права, в отличие от акта самого регистрирующего органа, который является административным) фиксирует решение лица заниматься предпринимательской деятельностью и направлено на уведомление уполномоченного государственного органа о таком решении и получение подтверждающего статус предпринимателя документа.

Законодатель определил, что  осуществление предпринимательской деятельности подразумевает непосредственно деятельность, включающую участие в сделках по пользованию имуществом, продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг. Эта деятельность, в свою очередь, на основании ст. 26 ГК РФ нуждается в согласии законных представителей несовершеннолетнего. Именно поэтому ГК РФ требует согласия родителей, усыновителей или попечителя на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью, а не на регистрацию в качестве субъекта предпринимательства. Понимая это обстоятельство, вряд ли несовершеннолетний, не заручившийся согласием, одобрением своих законных представителей на свое предпринимательство, отправится в регистрирующий орган для соответствующей регистрации, так как в последующем все равно не сможет участвовать в сделках, как того требует закон. Согласие (его отсутствие) законных представителей на регистрацию своего подопечного в качестве предпринимателя  не влечет никакого правового результата, такой результат возникает лишь при согласии (его отсутствии) законных представителей на конкретную сделку несовершеннолетнего в процессе его предпринимательства. Нотариальное согласие родителей, лиц, их заменяющих, на занятие предпринимательской деятельностью несовершеннолетнего при его государственной регистрации в качестве предпринимателя не отменяет необходимости еще не эмансипированному несовершеннолетнему каждый раз получать согласие законных представителей на сделку согласно ст. 26 ГК РФ. Таким образом, требование ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в том виде, в каком его ввел законодатель, является лишь формальным и не снимает существующего противоречия института предпринимательства несовершеннолетних институту дееспособности последних. Особенность предпринимательской деятельности несовершеннолетних заключается, с одной стороны, в том, что указанная деятельность предопределяется фактически складывающимися отношениями в современных рыночных условиях хозяйствования и быстрым взрослением детей, обусловленным социальными факторами (акселерация). С другой стороны, предпринимательская деятельность несовершеннолетних является достаточно ограниченной и не отвечающей всем необходимым ее признакам с учетом состояния дееспособности несовершеннолетних, закрепленного в ГК РФ.

Важнейшим свойством предпринимательской деятельности признается ее самостоятельность и ведение на свой риск. Однако  несовершеннолетние от 14 до 18 лет объективно не могут вести такую деятельность. Каждая предпринимательская сделка несовершеннолетнего по распоряжению имуществом, выполнению работ, оказанию услуг, продаже товаров в обязательном порядке нуждается в согласии законных представителей несовершеннолетнего, в ином случае она становится оспоримой и, следовательно, возникает возможность признания данной сделки недействительной. При этом контрагент по сделке, знавший или обязанный знать о несовершеннолетии своего делового партнера, будет обязан возместить реальный ущерб,  нанесенный несовершеннолетнему заключением такой сделки. Осведомленность деловых партнеров друг о друге изначально подразумевается, ведь они должны хотя бы ознакомиться с учредительными документами контрагента. Однако мало кто пожелает иметь дело с несовершеннолетним предпринимателем, когда на все сделки по отчуждению имущества такого предпринимателя требуется разрешение его законного представителя  и органов опеки и попечительства.

Такие ограничивающие условия  чужды самому духу предпринимательства  с  его непрекращающимся оборотом товаров, работ, услуг. Несовершеннолетний предприниматель вправе самостоятельно потратить свой доход, приобретя продукцию, но самостоятельно реализовать такую продукцию, приобретенную на свой доход, уже не может.

Безусловно, невозможность  самостоятельного распоряжения имуществом, приобретенным на доходы, полученные несовершеннолетним в результате своей  деятельности, представляется нелогичным, учитывая также возможное проживание детей в возрасте от 14 до 18 лет  отдельно от родителей. Кроме того, указанное положение ГК РФ имеет явно препятствующее значение для предпринимательской деятельности ребенка, что тем не менее не может являться основанием для расширительного толкования нормы ст. 26 ГК РФ. Думается, что выходом из сложившейся ситуации должно быть уточнение положений, закрепленных в пп. 1 п.2 ст. 26 ГК РФ, и правильное понимание смысла указанных норм. Общепринятым считается, что доходы несовершеннолетнего представляют собой денежные средства, которыми ребенок распоряжается свободно, в то время как распоряжение имуществом (вещами), приобретенным на указанные доходы, находится под контролем законных представителей несовершеннолетнего. Такой вывод соответствует буквальному смыслу пунктов 1 и 2 ст. 26 ГК РФ.

Учитывая, что дети в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать  разовые сделки, направленные на получение  прибыли, а также систематически заниматься предпринимательской и  трудовой деятельностью, следует выработать унифицированный подход к такому элементу их дееспособности, как способность  распоряжения доходами.

В данном вопросе следует  исходить из положения ст. 18 ГК РФ, определяющего такую правовую возможность, как занятие предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. Данная возможность подразумевает приложение лицом самостоятельных активных усилий по применению своих личных способностей к труду посредством выполнения работы (трудовой функции) по трудовому договору, обучения, выполнения работ или оказания услуг по гражданско-правовым договорам либо занятия предпринимательской деятельностью. Соответственно этому, определены виды дохода в пп. 1 и 2 ст. 26 ГК РФ - заработок, стипендия, иной доход. Таким образом, под иным доходом следует понимать, прежде всего, доход от предпринимательской деятельности, а также доход, полученный в результате иного труда несовершеннолетнего - работ (услуг), выполненных (оказанных) ребенком для третьих лиц по гражданско-правовым договорам. Именно указанными доходами ребенок в возрасте от 14 до 18 лет может распоряжаться самостоятельно, независимо от того, выражены они в денежной или материальной форме (натуроплата за труд, натуральный доход от предпринимательства и т.п.), так как законодатель не содержит указания на форму дохода, которым вправе самостоятельно распорядиться несовершеннолетний. В то же время буквальный смысл пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ не дает нам основания считать, что вещи, приобретенные на доходы ребенка, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно, приобретают аналогичный правовой режим. Несовершеннолетние, как точно и весьма определенно сказано в законе, имеют право на самостоятельное распоряжение заработной платой или стипендией, но не тем имуществом, которое приобретено ими.

В ГК РФ необходимо закрепить, что доходами, которыми ребенок может распорядиться самостоятельно, являются заработок, стипендия, иные аналогичные доходы. К аналогичному доходу относятся доходы, полученные от выполнения ребенком работ или оказания им услуг, т.е. разовые доходы от деятельности ребенка, которая не носит систематический характер, вознаграждения за результаты интеллектуальной деятельности ребенка. К аналогичным заработку и стипендии несовершеннолетнего должны относиться и доходы, представляющие собой гранты или призы от участия в соревнованиях, олимпиадах и т.п. мероприятиях, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на изобретение, промышленный образец, поскольку указанные доходы ребенок получает взамен на реализацию своих интеллектуальных или физических способностей, т.е. личного труда. Эта область отношений не требует прямого содействия родителей, лиц, их заменяющих, поскольку такое содействие может нарушить творческий процесс действий ребенка и исказить их результат. Указанные доходы являются заслугами непосредственно самих несовершеннолетних, даже если родители (лица, их заменяющие) им помогали. Кроме того, к доходам, которыми ребенок может распоряжаться сам (свободные доходы), следует отнести иные доходы, полученные в результате сделок, заключаемых несовершеннолетним также самостоятельно.

В пп. 1 п.2 ст. 26 ГК РФ следует закрепить, что свободные доходы несовершеннолетнего могут быть выражены и в денежной, и в натуральной форме. Кроме того, следует прямо разрешить ребенку свободно распоряжаться не только указанными в данной статье ГК РФ доходами, в представленном выше значении, но и имуществом, приобретенным на такие доходы. Данная мера отвечает интересам несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и сложившейся практике. Так, ребенок, проживающий в другом городе, населенном пункте, отдельно от родителей в связи с обучением в учебном заведении, может устроиться на работу, а также получать стипендию, расходуя заработные средства на проживание и приобретение не только потребляемых товаров (продукты питания), но и иных вещей. При возникновении необходимости несовершеннолетний, пожелав продать или обменять приобретенные на свой доход вещи, следуя логике законодателя, должен получить согласие своих родителей. Такое положение вещей способно привести к необоснованному ущемлению прав ребенка и, кроме того, противоречит смыслу самого права свободного распоряжения заработком, стипендией или иным аналогичным доходом. Ведь возможность самостоятельно трудиться и самостоятельно расходовать заработанные средства способствует активации детей в качестве субъектов права, воспитывает в них самостоятельность и стимулирует к активной трудовой деятельности и получению результатов собственного труда. Более того, такое понимание свободных доходов несовершеннолетнего и правового режима их использования будет способствовать развитию предпринимательской деятельности несовершеннолетних.

Для обеспечения свободы  предпринимательской деятельности несовершеннолетнего следует определить в  ГК РФ режим доходов и имущества, получаемого в результате такой деятельности, необходимо распространить на все предпринимательские сделки несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет режим свободного, т.е. самостоятельного, заключения, не требующего получения на каждую сделку согласия содействующих лиц. Несовершеннолетнему предпринимателю будет законодательно разрешено не только свободное распоряжение доходами от предпринимательства, но и иным имуществом, полученным от предпринимательских сделок. При этом распоряжение собственностью, купленной на доходы от предпринимательства, следует осуществлять исключительно в целях этого предпринимательства. Иные сделки должны соответствовать установленным для них в ГК РФ правилам.

Именно применительно  к области предпринимательской  деятельности следует рассмотреть  режим доходов от управления имуществом несовершеннолетнего, о которых  идет речь п.1 ст. 37 ГК РФ.