Гарантии прав кредиторов при реорганизации и ликвидации юридических лиц

Содержание

Введение

1. Реорганизация юридических  лиц

1.1 Понятие и признаки  реорганизации юридического лица

1.2 Формы и порядок реорганизации  юридических лиц

2. Ликвидация юридических  лиц

2.1 Понятие и виды ликвидации  юридических лиц

2.2 Основания и порядок  ликвидации

3. Гарантии прав кредиторов  при реорганизации и ликвидации  юридических лиц

3.1 Обеспечение прав кредиторов  и общегражданские способы их  защиты

3.2 Гарантии прав кредиторов  и специальные способы их защиты  при реорганизации юридических  лиц

Заключение

Список использованных источников

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

 

Введение

Переход казахстанского общества к жизни в условиях рынка, глобальные экономические реформы, коренные изменения  в гражданско-правовом регулировании  общественных отношений – всё  это наряду с другими факторами  неизбежно влечёт значительное оживление  гражданского оборота. Как известно, юридические лица играют в нем  едва ли не определяющую роль, особенно в сфере предпринимательской  деятельности. Наряду с коммерческими  организациями возрастает число  некоммерческих организаций, что вызвано  повышением роли гражданского общества в целом и различных его  институтов. Так же, как физические лица рождаются, живут и умирают, юридические лица создаются, действуют, реорганизуются и могут прекращаться в связи с их ликвидацией, переставая быть субъектами гражданских правоотношений. Процесс создания юридических лиц  и прекращения их деятельности происходит непрерывно. Неслучайно в научный  обиход введён термин «жизненный цикл»  юридического лица [1, с. 27]. Будучи в  отличие от физических лиц искусственными общественными образованиями, созданными по воле людей, они тем не менее  не являются чем-то виртуальным, а существуют в реальной действительности, становятся объективной реальностью, устанавливают  разнообразные социальные связи с другими субъектами гражданских правоотношений. Однако, созданные по воле своих учредителей, юридические лица прекращают своё существование также не по законам природы, а в конечном итоге по воле людей, будь то воля учредителей (при добровольной ликвидации) или лиц, уполномоченных принимать решение об их прекращении (при принудительной ликвидации). Таким образом, продолжительность «жизненного цикла» юридических лиц целиком зависит от чужой воли, а потому их «смерть» никогда не бывает «естественной»; она всегда в известной мере «насильственна» [1, с. 31].

Но если смерть физического  лица, даже насильственная, как правило, приносит нравственные страдания в  основном лишь близким умершего и  не причиняет имущественного вреда  его партнёрам по гражданско-правовым сделкам ввиду наличия наследственного  правопреемства, то бесконтрольная ликвидация юридического лица способна нанести  немалый материальный и моральный  урон гораздо большему числу третьих  лиц, состоявших с ним в гражданско-правовых и иных отношениях. Этот урон может  оказаться невозместимым, так как  действующее гражданское законодательство предусматривает, что юридическое  лицо прекращает своё существование  путём ликвидации без перехода к  другим субъектам гражданских прав и обязанностей ликвидированного юридического лица, т.е. без правопреемства [2, с. 19]. Говоря образно, с позиций гражданского права, ликвидированное юридическое  лицо исчезает бесследно; о его существовании  можно получить информацию лишь в  Едином государственном реестре  юридических лиц и в архивах. Нередко такое «бесследное исчезновение»  ликвидированных юридических лиц  из гражданского оборота практически  полностью исключает возможность  реализации некоторых прав и свобод человека, к примеру, прав потребителей, вкладчиков и т.п., которые остаются лишь пустыми декларациями. С другой стороны, для гражданского оборота  не менее важна своевременная  реорганизация и ликвидация юридических  лиц, у которых уже давно не осталось необходимого имущества или  требуемого числа участников, так  как такие юридические лица могут  оказаться «крышей» для деятельности всякого рода организованных преступных группировок, представляя тем самым  серьёзную угрозу национальной безопасности Республики Казахстан [3, с. 54].

С учётом всего сказанного становится понятным, почему общество не может мириться с бесконтрольным появлением и исчезновением юридических  лиц, и государство не только вправе, но и обязано осуществлять такой  контроль с помощью различных  правовых механизмов, в том числе  с помощью гражданского законодательства. Следовательно, необходимо оценить, в  состоянии ли действующее гражданское  законодательство способствовать осуществлению  указанного контроля, способно ли оно  упорядочить процесс реорганизации  и ликвидации юридических лиц  настолько, чтобы свести если не к  нулю, то по крайней мере к минимуму имущественные и моральные потери, вызванные прекращением их деятельности.

Актуальность темы дипломного исследования. Современность и научная  необходимость рассмотрения избранной  темы во многом предопределена развитием  в нашем государстве экономики  рыночного типа, которая, безусловно, предполагает не только наличие, по и  высокую степень развития правовых средств и методов регулирования  экономического оборота.

Юридические лица в настоящий  момент являются главными участниками  гражданского оборота. Именно они производят большую часть товаров и услуг, являются главными налогоплательщиками. В условиях развития рынка в нашей  стране и все возрастающего желания  субъектов гражданских правоотношений обезопасить себя и свои материальные средства правовыми способами, наибольшую актуальность приобретают вопросы регулирования создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц.

Таким образом, актуальность исследования проблем, касающихся реорганизации  и ликвидации юридических лиц, обусловлена  прежде всего особой общественной значимостью  этих правовых институтов. Об этом свидетельствует  совершенствование соответствующих  норм гражданского права путём внесения изменений и дополнений в действующий  Гражданский кодекс Республики Казахстан (далее – ГК РК). Как само законодательство о реорганизации и ликвидации юридических лиц, так и практика его применения требуют постоянного  изучения и анализа, с целью своевременного выявления основных тенденций, осмысления проблем, вызванных постоянно меняющимися  общественными отношениями, и поиска оптимальных вариантов их решения, что является непосредственной задачей  науки гражданского права [4, с. 12]. Следовательно, проблемы правовой регламентации реорганизации  и ликвидации юридических лиц  практически не могут утратить актуальности.

С помощью института реорганизации  сохраняется стабильность гражданского оборота, обеспечивается правопреемство по всему комплексу прав и обязанностей в отношении третьих лиц, а  как следствие - прочность договорных связей; максимально гарантируются  права кредиторов; отпадает необходимость  уплаты дополнительных налогов; сокращаются  временные издержки, производительный капитал остается цельным, не дробится между участниками юридического лица и не изымается из сферы производства. В итоге использование механизма  реорганизации приводит к достижению значительного организационного и  финансового эффекта [5, с. 162]. Однако эта правовая сфера недостаточно исследована в научной литературе. Цивилистическая наука не уделяет  должного внимания рассмотрению понятий  и значения реорганизации и ликвидации в частном праве. Это представляется недопустимым, учитывая огромное практическое значение реорганизации и ликвидации юридических лиц в гражданском  обороте.

Так, в новом теоретическом  осмыслении нуждаются господствующее в науке мнение о том, что различия между реорганизацией и ликвидацией  юридического лица как оснований  его прекращения состоят лишь в наличии или отсутствии универсального правопреемства, а также иные проблемы касающиеся институтов реорганизации  и ликвидации юридического лица, нуждающиеся  в специальной разработке и, вместе с тем, либо вовсе неразработанные, либо разработанные явно недостаточно. Следует проверить, насколько адекватно  отражена в нормах о реорганизации  и ликвидации юридических лиц  конституционная идея всемерной  охраны и защиты прав и свобод человека, исходя из того, что именно права  и свободы личности определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Необходимо признать, что  существующее законодательство о реорганизации  и ликвидации юридических лиц  не является совершенным. Нормы Гражданского кодекса Республики Казахстан не обеспечивают в полной мере правового  регулирования этих институтов права, что сказывается на практической деятельности субъектов гражданского права, порождая конфликты и судебные споры [6, с. 103, с. 211, с 89]. Недостаточность  правового регулирования проявляется, в частности, в том, что в действующем  гражданском законодательстве не закреплены определения реорганизации и  ликвидации юридического лица, а отражены лишь формы и порядок таких  действий, также, в отсутствии четкой регламентации объектов правопреемства при реорганизации, возможности  признания проведенной реорганизации  или ликвидации недействительной и  последствий такого признания. Неадекватное законодательное регулирование  существует, также в отношении определения гарантий прав кредиторов при реорганизации и ликвидации, а также гарантий государства как кредитора по налоговым обязательствам.

В настоящей работе сделана  попытка выявить и теоретически осмыслить недостатки законодательного регулирования реорганизации и  ликвидации юридических лиц и  предложить пути реформирования соответствующего законодательства.

Указанные обстоятельства определили выбор темы дипломной работы.

Объектом дипломного исследования являются гражданские правоотношения, складывающиеся в процессе реорганизации  и ликвидации юридических лиц, урегулированные  нормами гражданского законодательства Республики Казахстан.

Предметом исследования данной дипломной работы являются нормы  гражданского законодательства Республики Казахстан, регулирующие процедуры  реорганизации и ликвидации юридических  лиц, судебная практика, разработки ученых-цивилистов, относящиеся к теме исследования.

Цель дипломного исследования состоит в комплексном изучении теоретико-правовых проблем реорганизации  и ликвидации юридических лиц  на основе анализа теории гражданского права, действующего казахстанского гражданского законодательства, правоприменительной  практики, направленном на совершенствование  институтов реорганизации и ликвидации юридических лиц.

На достижение указанной  цели направлено решение следующих  научно-практических задач:

-на основе комплексного  анализа гражданского законодательства  как ныне действующего, так и  нормативных правовых актов, утративших  силу, исследовать эволюцию правовых  процессов реорганизации и ликвидации  юридических лиц;

-исследовать правовую  природу, сущность реорганизации  и ликвидации юридических лиц,  выработать определения понятий  «реорганизация юридического лица»  и «ликвидация юридического лица»;

- исследовать основания  и порядок проведения реорганизации  и ликвидации юридических лиц  в Казахстане;

-    оценить достаточность закрепленных в законодательстве правовых механизмов, предназначенных для обеспечения интересов самого реорганизуемого или ликвидируемого юридического лица, прав и охраняемых законом интересов его участников, кредиторов, третьих лиц;

-проанализировать гарантии  прав кредиторов и государства  при реорганизации и ликвидации  юридических лиц;

- выявить пробелы и  противоречия в законодательном  регулировании процедур реорганизации  и ликвидации юридических лиц;

- выработать конкретные  предложения по совершенствованию  действующего гражданского законодательства, регулирующего реорганизацию и  ликвидацию юридических лиц, направленные на эффективное обеспечение имущественных интересов субъектов, вовлекаемых в процессы реорганизации и ликвидации.

Методологической основой  работы являются общенаучные методы исследования - диалектический, исторический, системный, логический, аналитический, а также юридические - формально-юридический, сравнительно-правовой, комплексный.

Научная новизна работы состоит  в том, что в ней на основе анализа  новейшего законодательства Республики Казахстан впервые проведено  комплексное исследование правовых вопросов, касающихся порядка реорганизации  и ликвидации юридических лиц; защиты прав кредиторов при реорганизации  и ликвидации; возможности признания  реорганизации и ликвидации недействительной и последствий такого признания.

Новизна дипломной работы выражается также в следующем:

- предлагаются новые определения  реорганизации и ликвидации юридического  лица, отличные от определений,  используемых в гражданско-правовой  литературе;

- выделяются и подробно  исследуются признаки, характерные  для реорганизации и ликвидации  как особого процесса, происходящего  с юридическим лицом и направленного  на достижение определенных результатов;

- в работе анализируются  вопросы, освещенные в юридической  литературе недостаточно полно;

- выдвигаются предложения  по совершенствованию действующего  гражданского законодательства, регламентирующего  реорганизацию и ликвидацию юридических  лиц.

Практическая значимость дипломной работы состоит в том, что она содержит сравнительно-правовой анализ нормативных актов, регулирующих реорганизацию и ликвидацию юридических  лиц, и судебной практики. На основе теоретических выводов сформулированы практические предложения, которые  могут быть использованы при совершенствовании  гражданского законодательства, в правоприменительной  деятельности при осуществлении  реорганизации и ликвидации юридических  лиц, в учредительных документах коммерческих организаций. Результаты исследования могут быть также использованы в процессе преподавания курсов по гражданскому праву, предпринимательскому праву, коммерческому праву, а также  ряду специальных курсов по корпоративному законодательству.

 

1.   Реорганизация юридических лиц 

 

1.1  Понятие и признаки реорганизации юридического лица

Особое место среди  субъектов гражданского права всегда занимали и занимают юридические  лица. В настоящее время регулирование  правового положения юридических  лиц в казахстанском законодательстве несомненно переживает очередную стадию своего развития. Так ГК РК, отражая  новые важные идеи и концепции, дает относительно развернутую, отвечающую современным потребностям общества, правовую регламентацию большинства вопросов, связанных с функционированием юридических лиц. К их числу можно в полной мере отнести и вопросы реорганизации юридических лиц.

Реорганизация - одна из наиболее часто применяемых в последнее  время процедур в процессе деятельности практически всех организаций. Объясняется  это и экономическими, и социальными, и правовыми условиями, в которых  существуют юридические лица. Однако, для успешного проведения реорганизации  необходима, конечно же, оптимальная  правовая база, призванная обеспечить достижение необходимого результата. Необходимо признать, что существующее законодательство о реорганизации  юридических лиц не является совершенным.

Институт реорганизации  юридических лиц является достаточно новым в системе казахстанского гражданского права и поэтому  действующее гражданское законодательство не дает чёткого определения реорганизации  юридического лица, обозначая лишь формы реорганизации. В настоящее  время даже в науке нет единого  направления для определения  данного понятия.