Скорректированы в сторону увеличения основные параметры  бюджета ПФР на 2009 год. Это связано  с ростом базовой части трудовой пенсии в 2009 году (42.8 %, в отличие от запланированных ранее 37,1 %). Страховая  часть трудовой пенсии будет проиндексирована на 26,3 % (вместо 15,6 %). В результате, к  концу 2009 года среднегодовой размер трудовой пенсии по старости, которую  в России получают свыше 30 млн. человек, превысит прожиточный минимум пенсионера на 33% и будет составлять 5 641 руб. Размер социальной пенсии, которую  получают 2,5 млн. россиян, в конце  года достигнет величины прожиточного минимума пенсионера – 4 294 рубля

На реализацию дополнительных мероприятий по повышению  пенсий и пособий ПФР в 2009 году получит дополнительные ассигнования из федерального бюджета: 315,6 млрд. рублей на финансирование увеличения страховой  части трудовой пенсии, 12,45 млрд. рублей на выплату базовой части и 11,52 млрд. рублей на дополнительную индексацию ЕДВ. Общий объем доходов бюджета  ПФР в 2009 году составит 3,3 трлн. рублей. Удельный вес средств федерального бюджета в общих дохода ПФР  достигнет 62,6 %.

С 01.08.2008 страховая часть трудовых пенсий увеличена на 8% на основании постановления  Правительства Российской Федерации  от 21.07.2008 № 548 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2008 г. страховой части трудовой пенсии. Кроме того, с 01.08.2008 согласно статье 2 Федерального закона от 01.11.2007 № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»²⁰ увеличена базовая часть трудовой пенсии.

При этом увеличению подлежит страховая и  базовая части трудовой пенсии любого вида (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).

По состоянию  на 31.07.2008 трудовая пенсия по старости, составляла 3520,71 рублей, из них: базовая  часть трудовой пенсии - 1560,00 рублей, страховая часть трудовой пенсии - 1960,71 рублей. С 01.08.2008 размер трудовой пенсии по старости гражданина. Составит 3911,57 рублей, из них: базовая часть  трудовой пенсии - 1794,00 рублей, страховая  часть трудовой пенсии - 2117,57 рублей.

Увеличению подлежат не только трудовые пенсии, но и пенсии, установленные отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"²¹ (например, вторая пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны), размер которых определяется в процентном отношении от размера базовой части трудовой пенсии по старости.

В условия  финансового экономического кризиса  была разработана антикризисная  программа.

Все пособия  и социальные выплаты, финансируемые  из федерального бюджета, в 2009году будут  «доиндексированы» с учетом нового прогноза инфляции.

Обсуждая  программу на заседании правительства, премьер Владимир Путин уточнил  еще раз, что, как и планировалось  ранее, средний размер социальной (минимальной) пенсии в конце года составит 4294 рубля и догонит прожиточный  минимум пенсионера. Средняя трудовая пенсия к концу года вырастет на 23,9%, на 8,7% опережая инфляцию.

Что касается детских пособий, весь детский «пакет»  был увеличен с 1 января на 8,5%, но принято  решение пересчитать эти выплаты  еще раз—с учетом повышения опять  же с 1 января на 13%. В частности, единовременное пособие при рождении ребенка  составит 9989,86 руб. (по сравнению с  январем 2008 года—увеличение на 1,3 тыс. руб.). Минимальный порог ежемесячных  пособий работающим мамам по уходу  за первым ребенком до 1,5 лет вырастет до 1873,1 руб., за вторым и последующими детьми — до 3746,2 руб. Максимальный размер этого пособия, который зависит  от уровня зарплаты, будет равен 7492,4рубля.

Кроме того, будет пересмотрен размер материнского капитала - он вырастет до 312 тыс. 162 руб., то есть на 12,431 тыс. руб. по сравнению  с нынешним уровнем.

Государственная Дума утвердила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений  в Федеральный закон «О бюджете  Пенсионного фонда Российской Федерации  на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».²²

Скорректированы в сторону увеличения основные параметры  бюджета ПФР на 2009 год. Это связано  с ростом базовой части трудовой пенсии в 2009 году (42.8 %, в отличие от запланированных ранее 37,1 %). Страховая  часть трудовой пенсии будет проиндексирована на 26,3 % (вместо 15,6 %). В результате, к концу 2009 года среднегодовой размер трудовой пенсии по старости, которую в России получают свыше 30 млн. человек, превысит прожиточный минимум пенсионера на 33% и будет составлять 5 641 руб. Размер социальной пенсии, которую получают 2,5 млн. россиян, в конце года достигнет величины прожиточного минимума пенсионера – 4 294 рубля.

На реализацию дополнительных мероприятий по повышению  пенсий и пособий ПФР в 2009 году получит дополнительные ассигнования из федерального бюджета: 315,6 млрд. рублей на финансирование увеличения страховой  части трудовой пенсии, 12,45 млрд. рублей на выплату базовой части и 11,52 млрд. рублей на дополнительную индексацию ЕДВ.

Общий объем  доходов бюджета ПФР в 2009 году составит 3,3 трлн. рублей. Удельный вес  средств федерального бюджета в  общих доходах ПФР достигнет 62,6 %.

Уже с 1 января 2010 года трудовые пенсии старшему поколению  повышены с учетом «советского» стажа  работы. Денежная оценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, будет  проиндексирована на 10% плюс один процент  за каждый год общего трудового стажа  до 1 января 1991 года. В результате средний  размер прибавки к пенсии составит для тех, кто старше 70 лет, - 1650-1700 рублей, для тех, кто в возрасте 65-60 лет, - около 1300, для «молодых»  пенсионеров – около 950 рублей.

Повышение пенсий старшему поколению, по заявлению  главы государства, позволит сократить  число тех, кто получал пенсию ниже прожиточного минимума.

Индексация пенсий

Индексация размера трудовых пенсий – увеличение размера трудовых пенсий на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Законодательством Российской Федерации предусматривается индексация размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер указанных пенсий) в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Проведенные в 2009 году мероприятия  по повышению уровня пенсионного  обеспечения граждан обеспечили решение задач по увеличению размеров пенсий и доведению размера социальных пенсий до величины прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации.

За 2009 год средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 1720 рублей, или на 35%, и на конец года составил 6630 рублей, при этом среднегодовой  размер трудовой пенсии по старости превысил прожиточный минимум пенсионера более чем в 1,3 раза. Средний размер социальной пенсии достиг величины прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации  и составил 4245 рублей.

В течение 2009 года пенсии повышались четыре раза.

• С 1 марта – проведено увеличение на 8,7% базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных выплат, зависящих от размеров базовой части трудовой пенсии.
• С 1 апреля – страховая часть трудовой пенсии увеличена на 17,5%.
• С 1 августа - страховая часть трудовой пенсии увеличена на 7,5%.
• С 1 декабря – проведено увеличение размеров базовых частей трудовой пенсии и всех пенсий по государственному пенсионному обеспечению на 31,4%.

В результате в 2009 году обеспечен реальный рост пенсий. При росте потребительских  цен за 2009 год на 8,8% суммарный  коэффициент индексации базовой  части трудовой пенсии составил около 43%, страховой части трудовой пенсии - 26,3%.

С начала 2010 года пенсии повышались уже четыре раза.

• С 1 января – произведено увеличение размеров трудовых пенсий путем проведения валоризации, в результате чего увеличение среднего размера трудовой пенсии по старости составило около 1100 рублей.
• С 1 апреля – проведена индексация трудовых пенсий на 6,3%. Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 477 рублей и составил 8169 рублей. С начала года увеличение среднего размера трудовой пенсии по старости составило 1539 рублей, или 23,2%.
• С 1 апреля на 8,8% увеличены размеры социальных пенсий, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные выплаты, размеры которых повышаются при увеличении соответствующих размеров социальных пенсий. Средний размер социальной пенсии в результате перерасчета повысился до 4600 рублей.
• 1 июля 2010 года состоялась дополнительная индексация социальных пенсий на 3,41%. Средний размер социальной пенсии с 1 июля 2010 года повысился на 157 рублей и составил 4757 рублей, средний размер пении по инвалидности военнослужащих, проходивших службу по призыву, увеличился на 235 рублей и составил 7128 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших службу по призыву, возрос с 5777 рублей до 5974 рублей.

Общее увеличение социальных пенсий за 2010 год составляет 12,51% (с учетом проведенной с 1 апреля 2010 года индексации)

С учетом проведенных и запланированных  мероприятий по повышению уровня пенсионного обеспечения ожидается, что на конец 2010 года средний размер трудовой пенсии составит свыше 7,8 тыс. рублей, при этом среднегодовой размер трудовой пенсии по отношению к прогнозной величине прожиточного минимума пенсионера составит 172,8 %. Это означает, что  в этом году, как и в прошлом, будет обеспечен как номинальный, так и реальный рост пенсий.

С 1 января 2010 года вместо единого социального  налога введены страховые взносы и работает страховая модель пенсионной системы, при этом рост страховых взносов начнет с января 2011 года. Чтобы избежать в условиях кризиса увеличения финансовой нагрузки на бизнес, было принято решение не увеличивать в 2010 году тарифы страховых взносов. Они останутся на уровне действующей в последние годы 26%-ой ставки единого социального налога. Их рост в целях балансировки пенсионной системы начнется с января 2011 года, а не с 2010 года.

Пенсионный  фонд перечисляет материнский капитал 260 владельцам сертификата на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала уже перечислены деньги на сумму 65,5 млн. рублей.

Всего с 2007 года выдано 18,7 тысяч сертификатов на материнский (семейный) капитал. С  начала 2009 года число обратившихся за гос. сертификатами на МСК увеличилось  в 1,6 раза по сравнению с аналогичным  периодом 2008 г. По состоянию на сегодняшний  день принято 1018 заявлений о распоряжении средствами, на сумму 248,9 млн. руб. Вынесены положительные решения по 788 принятым заявлениям (на сумму – 192,1 млн. руб.)

Размер  материнского (семейного) каптала в  настоящее время составляет 299 731,25 руб.

2.2 Оценка состояния Пенсионного  фонда РФ на современном этапе.

Подводя итоги  работы Пенсионного фонда России, на заседании было отмечено, что  в 2008 году ПФР реализовал весь комплекс мер по повышению уровня пенсионного  обеспечения россиян. В частности, 1 августа базовая часть пенсии была увеличена на 15%; страховая часть  повышалась трижды: 1 февраля, 1 апреля и 1 августа. В целом, повышение составило 30%. Таким образом, по состоянию на 1 октября средний размер трудовой пенсии по старости достиг 4 902 рубля.