Государственный внебюджетный фонд как элемент бюджетной системы страны на примере Пенсионного Фонда Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание.

Введение                  3

Глава 1. Пенсионный фонд Российской Федерации в бюджетной системе: его развитие и формирование.                4

1.1Развитие Пенсионного фонда  Российской Федерации.                      5

1.2 Формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ.                 9

  1.3 Правовое регулирование пенсионного  обеспечения РФ.            18

Глава 2. Деятельность Пенсионного фонда в РФ на современном этапе.

2.1 Деятельность  Пенсионного фонда и его финансовая  устойчивость за период 2006-2009 годов.               23

2.2 Оценка  состояния Пенсионного фонда  Российской Федерации бюджетной системы на современном этапе.            32

2.3 Основные направления пенсионной  реформы в РФ.         34

Заключение                38

Список литературы        стр.40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность  настоящей курсовой работы обусловлена  тем, что пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, поскольку  главной целью его является обеспечить заработанный человеком уровень  жизненных благ путем перераспределения  и накопления средств во времени  и в пространстве – где бы человек  ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует  себе определенный прожиточный уровень  в будущем.

Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных  пособий, пенсий людям которые в  силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты  государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его  важное социальное значение.

Объект курсовой работы:

-деятельность Пенсионного Фонда Российской Федерации как эмитента бюджетной системы страны

Задачи курсовой работы:

 -изучение исторического аспекта развития Пенсионного обеспечения в России

-рассмотрение  правового регулирования в соответствии с положениями о Пенсионном фонде РФ

-анализ  деятельности Пенсионного фонда РФ и его финансовая устойчивость за период 2006-2009гг.

- анализ состояния Пенсионного фонда РФ на современном этапе.

 

Глава 1. Пенсионный фонд российской Федерации: его развитие и формирование.

1.1Развитие Пенсионного  фонда Российской Федерации

ПФ РФ создан Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 в  целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения  в РФ. ПФ РФ является самостоятельным  финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной  собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и  изъятию не подлежат.

В основные задачи ПФ РФ входят:

- целевой сбор и аккумуляция  страховых взносов, а также  финансирование расходов в соответствии  с назначением ПФ РФ;

- организация работы по взысканию  с работодателей и граждан,  виновных в причинении вреда  здоровью работников и других  граждан, сумм государственных  пенсий по инвалидности вследствие  трудового увечья, профессионального  заболевания или по случаю  потери кормильца;

- капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него  добровольных взносов ( в том  числе валютных ценностей ) физических  и юридических лиц;

- контроль с участием налоговых  органов за своевременным и  полным поступлением в ПФ РФ  страховых взносов, а также  за правильным и рациональным  расходованием его средств;

- межгосударственное и международное  сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ  РФ, участие в разработке и  реализации в установленном законом  порядке межгосударственных и  международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.¹

В соответствии с рисунком №1организационная  структура Пенсионного фонда  Российской Федерации выглядит следующим  образом:

 

 

Рисунок 1. Организационная структура Пенсионного  фонда Российской Федерации.

Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при  этом обладая рядом особенностей:

• фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;

- денежные средства фонда используются  для финансирования государственных  расходов, не включенных в бюджет;

-   формируется в основном  за счет обязательных отчислений  юридических и физических лиц;

-  страховые взносы в фонды  и взаимоотношения, возникающие  при их уплате, имеют налоговую  природу, тарифы взносов устанавливаются  государством и являются обязательными;

-   на отношения, связанные  с исчислением, уплатой  и  взысканием взносов в фонд, распространено  большинство норм и положений  Налогового Кодекса РФ;

-  денежные ресурсы фонда  находятся в государственной  собственности, они не входят  в состав бюджетов, а также  других фондов и не подлежат  изъятию на какие-либо цели, прямо  не предусмотренные законом;

• расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).²