Державний борг України: сучасний стан та перспективи розвитку

    Іншим шляхом скорочення державного боргу  може стати додатковий випуск державних  облігацій, під вигідні умови, які  б могли зацікавити інвесторів. Дані кошти держава може використати  в інвестиційних цілях, підтримавши розвиток підприємництва в Україні. Підприємства, отримавши фінансову допомогу від держави, могли б збільшити обсяги свого виробництва та відповідно збільшити свої доходи. Зростання доходів підприємств збільшило б рівень ВВП та дохідну частину бюджету через податки на дані доходи. Або було б доцільним, якби НБУ під державні гарантії взяв позику на внутрішньому ринку та підтримав розвиток малого та середнього бізнесу в Україні, що також призвело б до збільшення доходів бюджету та до змоги уряду виплачувати зобов’язання щодо державного боргу.

     Для держави було б доцільним скористатися своїм правом на емісійний дохід. Але механізм направлення емітованих коштів потребує нагальних змін. По-перше вони мають надходити переважно до бюджету у формі безпроцентних кредитів. Застосування прямих кредитів НБУ значно розвантажить видаткову частину державного бюджету. Варто зазначити, що емісія для підтримки бюджету має переваги над іншими видами емісії, оскільки в даному випадку кошти надходять до реального сектору економіки, а не йдуть на спекулятивні цілі.

     Для уникнення інфляційних наслідків  при здійсненні грошової емісії є  доцільним створити чіткий механізм її аналізування. Через систему інвестиційних рахунків емітовані кошти мають направлятися виключно на фінансування інвестиційних та інноваційних проектів, передбачених у бюджеті.

     В Україні за роки її незалежності формування боргу відбувалося значною мірою під впливом потреб оперативного фінансування поточних бюджетних видатків, що зумовило його структуру та обсяги. До основних причин швидкого зростання державного боргу України за роки її незалежності можна віднести: необхідність збільшення валютних резервів для забезпечення стабільності національної грошової одиниці; залежність від імпорту енергоносіїв; потреби технічного переозброєння більшості галузей національної економіки. Проблема фінансування дефіциту бюджету через

механізм  державного боргу перетворилась  в одну із найбільш актуальних, не лише фінансової — але і всієї суспільної системи в цілому.

     Тож сьогодні гостро стоїть питання щодо швидкого зростання державного боргу України. Одним з головних завдань фінансової політики держави, гарантом стабільності її фінансової системи є управління та обслуговування державного боргу. Ефективне управління боргом на всіх його етапах дозволить уникнути кризових боргових ситуацій та перевантаження видаткової частини державного бюджету в розрізі витрат на обслуговування державного боргу, сприятиме забезпеченню стабілізації соціально економічної ситуації та розвитку економіки України.

     У даному розділі були запропоновані основні напрямки удосконалення управління державним боргом, які могли б призвести у перспективі до його скорочення. Механізм управління державним боргом досліджено в розрізі трьох основних етапів: мобілізація зовнішніх фінансових ресурсів; використання залучених коштів; погашення та обслуговування державного боргу. Встановлено, що ефективне управління державним боргом на всіх етапах дозволить уникнути кризових боргових ситуацій, сприятиме забезпеченню стабілізації соціально-економічної ситуації та досягнення економічного зростання в країні.

     Отже, сьогодні в Україні є багато актуальних проблем, які потребують негайного  вирішення. Але проблема швидкого зростання  державного боргу України є найголовнішою  з усіх проблем. Оскільки борговий тягар уповільнює економічний розвиток країни, призводить до неплатоспроможності держави та викликає недовіру з боку населення та урядів іноземних держав. Також борг призводить до тяжкої фінансової ситуації в державі, а незмога його фінансувати сьогодні  призводить до того, що наступні покоління будуть вимушені його погашати. Одними з причин зростання боргу в Україні є неефективні методи його управління та відсутність чіткої стратегії щодо його скорочення та фінансування. Тож є доцільним удосконалити управління державним боргом України, аби скоротити борговий тягар країни та покращити її фінансове становище. 

 

ВИСНОВКИ 

    Дану  курсову роботу присвячено проблемам державного боргу України – одним із найважливішими сьогодні в нашій країні.

    В даній курсовій роботі розглянуто сутність бюджетного дефіциту, виявлено основні  його форми та джерела фінансування. Також були  встановлені основні умови виникнення державного боргу та розглянуто його економічну сутність. Визначено державний борг як сукупність зобов’язань органів державної влади всіх рівнів перед резидентами та нерезидентами за непогашеними позиками та нарахованими відсотками, а також зобов’язань підприємств, гарантованих органами державної влади. Розглянуто основні методи управління державним боргом. Тобто в курсовій роботі було теоретично обґрунтовано сутність державного боргу України.

    В роботі був проведений детальний аналіз структури та динаміки державного боргу України, як внутрішнього, так і зовнішнього за 2007-2009 роки. Встановлено, що у структурі державного боргу переважають облігації внутрішньої державної позики та заборгованість за позиками, наданими міжнародними організаціями економічного розвитку. З даного аналізу був зроблений висновок, що борг України має швидкі тенденції до зростання, що пов’язано з покриттям державного дефіциту. З урахуванням проведеного дослідження стану та динаміки державного боргу України встановлено, що державні запозичення постійно зростають, набуваючи критичного стану.  Було встановлено, що на кінець 2009 року загальна сума державного боргу становила 211751,692 млн. грн.

    Також були розглянуті основні проблеми управління державним боргом України та було запропоновано основні напрямки вдосконалення механізму управління державним боргом України, що зводяться до наступних:

- покращення роботи департаменту з питань обслуговування держаним боргом України та надання даному органу певної автономності у прийнятті тактичних рішень;

- удосконалити  нормативно-правове забезпечення  механізму управління зовнішнім державним боргом через розробку та прийняття Закону України “Про зовнішній борг України”, а також розробити основні стратегії, пов’язаних із зовнішніми запозиченнями;

- для  збереження економічної безпеки  держави при виборі боргового  джерела за можливості пріоритет повинен надаватися внутрішнім запозиченням;

- при  виборі запозичень надавати переваги  довгостроковим позикам;

- розробити основні напрямки скорочення державного боргу.

    Отже, в даній курсові роботі було розглянуто економічну сутність державного боргу України, проаналізовано його сучасний стан, виявлено основні проблеми, пов’язані з його управління та запропоновано основні напрямки щодо перспективи його скорочення.

 

СПИСОК  ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 

1. Азаренкова  Г.М. Фінанси. Практикум [Текст]: Навч. посіб./                           Г.М. Азаренкова, І.І. Борисенко. – К.: Знання, 2008. – 279 с.

2.  Алексєєв  І.В. Бюджетна система [Текст]: Навч. посіб./ І.В. Алексєєв,      

Н.Б. Ярошевич, А. М. Чушак-Голободько. – К.: «Хай-Тек  Прус», 2007. – 113с.

3. Базилевич В.Д. Економічнаа теорія: Політекономія [Текст]/                         В.Д. Базилевич – К.: Знання, 2008. – 479 с.

4.  Булгаков  С.О. Бюджетна система України  та Євросоюзу: (монографія)  [Текст]/ С.О. Булгаков, О.І. Барановський.–  К.: нац. торг.-екон. ун-т, 2009. –

409 с.

5. Бюджетний  кодекс України  № 2542-III від  21.06.2001 [Електрон. ресурс].– Режим доступу <http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main. cgi?nreg=2542-14>.

6. Василик  О. Д.  Державні фінанси України  [Текст]: Підручн./ О.Д.Василик, К.В. Павлюк. – К.: НІОС, 2002. – 608 с.

7. Вахненко Т.П. Особливості формування державного боргу та управління його складовими в період фінансової кризи [Текст]/Т.П.Вахненко// Фінанси України.-2009.-№6 – с.15-28.

8.  Вітвицька  С. Державний фінансовий контроль [Електрон. ресурс]. – Режим доступу <http://studyport.org.ua/load/34-1-0-128>.

9. Воронова  Л.К. Фінансове право [Текст]: Навч. посіб./  Л.К. Воронова. – К.: Вентурі, 1998. – 384 с.

10. Демків  О.І. Напрями поглиблення Бюджетної  реформи в Україні [Текст]/  О.І. Демків// Фінанси України.  – 2009. – №3. – с. 46-55

11. Державний  комітет статистики України   [Електрон. ресурс]. – Режим доступу   <http://www.ukrstat.gov.ua/>.

12.  Єпіфанов  А. О. Бюджет і фінансова  політика України [Текст]: Навч. посіб./         А.О. Єпіфанов, І.В. Сало. – К.: Наукова думка, 1997. – 302 с.

13. Жибер  Т.В Удосконалення процесу бюджетування  в Україні  [Текст]/

 Т.В.  Жибер// Фінанси України. – 2009. – №8. – С.76-81

14. Закон України «Про Державний внутрішній борг України» № 17 від 25.03.2005 [Електрон. ресурс]. – Режим доступу                                                     < http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2604-12>.

15. Закон  України «Про Державний бюджет  України на 2007 рік» № 489-V   від 19.12.2006 [Електрон. ресурс]. – Режим доступу                                                     < http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=489-16>.

16. Закон  України «Про Державний бюджет  України на 2008 рік» № 107-VI  від  28.12.2007 [Електрон. ресурс]. – Режим доступу <http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=107-17>.                                                      

17. Закон  України «Про Державний бюджет  України на 2009 рік» № 835-VI  від  26.12.2008 [Електрон. ресурс]. – Режим доступу <http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=835-17>.

  18. Карлін М. І. Бюджетна система  України [Текст]: Навч. посіб./ М.І.  Карлін.– К.: Знання, 2008. – 428 с.

19. Карлін  М.І. Державні фінанси України  [Текст]: Навч. посіб./ М.І. Карлін.–   К.: Знання, 2008. – 348 с. 

20. Карпінський   Б.А. Фінансова система [Текст]: Навч. посіб./                       Б.А. Карпінський, О.В. Герасименко. – Л.: Магнолія плюс, 2006. – 272 с.

21.  Кириленко О.П.  Фінанси: (теорія  та вітчизняна практика) [Текст]: Навч. посіб. для вузів/ О.П.  Кириленко. – Тернопіль: СМП «Астон»,  2002. –212 с.

22. Кудряшов  В.П. Курс фінансів: навчальний  посібник [Текст]: Навч. посіб./  В.П.  Кудряшов. – К.: Знання, 2008. – 431 с.

23. Кудряшов  В.П. Фінанси [Текст]: Навч. посіб./ В.П. Кудряшов.– Херсон: Олді-плюс, 2002. – 352 с.

24. Луніна  І.О. Державні фінанси та реформування  міжбюджетних відносин [Текст]/ І.О.  Луніна. – К.: Наукова думка, 2006. –  432 с. 

25.  Мазуренко  О.К. Статистика державних фінансів  [Текст]: Навч. посіб./

О.К. Мазуренко. – К.: КНЕУ, 2005. – 92 с.

26. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України [Електрон. ресурс]. – Режим доступу <http://www.me.gov.ua/control/uk/publish/article>.

27. Міністерство  фінансів України [Електрон. ресурс]. – Режим доступу <http://www.minfin.gov.ua/control/uk/index>.

28. Мярковський Л.І. Бюджетний кодекс України в контексті бюджетної реформи [Текст]/ Л.І. Мярковський// Фінанси України. – 2009. – №8. – с.3-18.

29.  Огонь  Ц.Г. Програмно-цільовий метод  та ефективність бюджетних програм  [Текст]/  Ц.Г. Огонь// Фінанси України. – 2009. – №7. – с. 20-29

30. Опарін  В.М. Фінанси (загальна теорія) [Електрон. ресурс]. – Режим доступу < http://studentbooks.com.ua/content/view/37/54/>.

31.  Оспіщева  В.І. Фінанси: Навчальний посібник  для вузів [Текст]: Навч. посіб./ В.І  Оспіщева. – К.: Знання, 2008. – 366 с.

32. Павлюк  К.В. Концептуальні підходи до  аналізу державних видатків/ 

К.В. Павлюк, Т. В. Ахмед// Фінанси України.– 2007. – №8. – С.73-90.

33. Пасічник Ю.В.  Бюджетна система України [Електрон. ресурс]. – Режим доступу <http://pidruchniki.com.ua/00000000/finansi/byudzhetna_sistema_ ukra>.

34. Романенко  О.Р. Фінанси [Текст]: Навч.-метод. посіб./  О. Р. Романенко,   

С. Я. Огородник, М. С. Зязюн, А. А. Славкова. — К.: КНЕУ, 2003. — 387 с.

35. Сухоруков  А.І. Фінансова безпека держави  [Текст]: Навч. посіб./         

 А.І.  Сухоруков, О.Д. Ладюк. – К.: Центр учбової літератури, 2007. –  192 с.

36. Федоров  В.М. Сутність і проблематика  бюджетування: Українські реалії [Текст]/  В.М. Федоров, Т.С. Бабич//  Фінанси  України. – 2008. – №1. – с.  3-21