Державний борг України: сучасний стан та перспективи розвитку

 

    Дані  таблиці 2.4 свідчать про те, що гарантований борг зростає надмірно швидкими темпами. Вже у 2008 році він виріс на 1000,000 млн. грн. порівняно з 2007 роком. А у 2009 році він збільшився на 35461,876 млн. грн. і набув критичного значення, оскільки темп приросту у цьому році становить 1772,24%. Однією з причин такого швидкого зростання даного боргу є фінансова криза, яка є причиною скорочення виробництва,а в деяких випадках і його згортання, що призводить до скорочення дохідної частини бюджету, і відповідно до незмоги держави виконувати своїх гарантій.

    Проаналізувавши структуру та динаміку державного внутрішнього боргу України за 2007-2009 роки, можна  зробити висновок, що внутрішня заборгованість держави зростає стрімкими темпами. На кінець 2009 року внутрішній борг становив 105132,919 млн. грн., що перевищує граничну норму,яка вказана додатком №2 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік». Державний внутрішній борг збільшується в основному за рахунок випуску облігацій внутрішньої державної позики для збільшення статутних капіталів банків та випуску даних облігацій під державні гарантії.

     Незбалансованість державного бюджету України, дефіцитність торгівельного балансу, прийняття державою боргів підприємств і невиважена політика державних запозичень вкрай загострили проблему державного боргу.  
 

     2.2 Аналіз структури та динаміки зовнішнього боргу України за

2007-2009 роки 
 

    У структурі державного боргу України істотно переважає зовнішня заборгованість. Зважаючи на складну фінансово-економічну ситуацію в державі зовнішній державний борг зростати швидкими темпами. Зростання даного боргу можна простежити проаналізувавши його структуру та динаміку.

    Структура зовнішнього державного боргу наведена в таблиці 2.5. 

    Таблиця 2.5 – Структура зовнішньої заборгованості України у

2007-2009 роках

 

 

     З таблиці 2.5 видно, що у структурі зовнішньої заборгованості переважають облігації зовнішньої державної позики, що становлять у 2007р. -58,27%, у 2008р. – 55,94% та у 2009р. – 40,92%. Також досить значною є заборгованість за позиками, наданими міжнародними організаціями економічного розвитку, а саме Світовим банком. Програми кредитування Світового банку передбачають ряд операцій, кожна з яких стосується конкретних вимог, пов'язаних з перебудовою і капіталовкладеннями.

      Починаючи з 2009 року Україна  почала брати позики у Міжнародного валютного фонду, яка в цьому ж році становила 29,78% всього боргу за даний рік. Співробітництво з Міжнародним валютним фондом пов'язане з регулюванням валютно-кредитних відносин і наданням Україні допомоги при валютних ускладненнях шляхом надання коротко – і середньострокових кредитів.

      Також значна заборгованість  становить урядам іноземних держав, особливо Росії.

    Зовнішні позики надають державі можливість інвестувати і споживати понад те, що виробляє її економіка. Проте Україна не має відповідних коштів для сплати зовнішніх запозичень. Зміна влади, зростання корупції в країні, збільшення тіньової економіки - все це призводить до зменшення дохідної частини бюджету України і потреби держави брати нові позики та випускати зовнішні облігації.

    Для оцінки зовнішнього боргу України  треба простежити динаміку його зростання (таблицю 2.6).

    З таблиці 2.6 видно, що за 3 роки максимального  значення зовнішній борг досяг у 2009 році і становив 135926,229 млн. грн.

    Починаючи з 2009 року помітно почала зменшуватися заборгованість за позиками, наданими закордонними органами управління, окрім Японії. Заборгованість Японії за 2009 рік зросла на 46,24%.

    За 2007-2009 рр. заборгованість міжнародним  організаціям зростає, проте темп приросту у 2009 році  значно менший, ніж у 2008 році.

 

    

    Таблиця 2.6 – Динаміка зовнішнього боргу  України за 2007-2009 роки 

 

    Швидкими  темпами зростає і заборгованість за зовнішніми державними облігаціями. Так у 2008 році вона зросла на 17019,752 млн. грн. порівняно з 2007 роком, та на 49788,772 млн. грн. у 2009 році, порівняно з 2008 роком

    На  сьогоднішній день у порівнянні з  початком двохтисячних років державний зовнішній борг значно зменшився, але все одно світова криза 2008 року сприяла збільшенню суми зовнішнього боргу.

    Збільшення  зовнішньої заборгованості пов’язане із зростанням фактичних курсів іноземних валют порівняно із прогнозними, що застосовувались при плануванні державного бюджету.

    Основними причинами, що призвели до швидкого зростання  зовнішнього боргу України у 2007-2009 роках визначено наступні:  хронічний бюджетний дефіцит, структурна деформація економіки, від’ємне сальдо платіжного балансу, низький рівень інвестиційної та інноваційної активності, що, в кінцевому результаті, визначили нестачу власних ресурсів для потреб економічного зростання.

    В структурі зовнішньої державної заборгованості має місце і гарантований зовнішній борг України, структура якого наведена в таблиці 2.7.

    Таблиця 2.7 – Аналіз динаміки гарантованого  зовнішнього боргу України за 2007-2009 роки

 

  Продовження таблиці 2.8 

 

    З таблиці 2.7 видно, що найбільш ваговими складовими у структурі зовнішньої гарантованої заборгованості є заборгованість за позиками, наданими міжнародними організаціями економічного розвитку, а саме кредити Міжнародного валютного фонду, що становлять у 2007 році -13,24%, у 2008 році – 63,93%, у 2009 році – 63,97%. Це пояснюється тим, що усі кредити, що надаються міжнародними фінансовими організаціями, мають для економіки держави важливе значення. Вони надаються на вигідних умовах під низькі проценти (5 - 7 відсотків річних) на строк до 20 років.

    Заборгованість  за позиками, наданими закордонними органами

 управління також має певну вагу у структурі даного боргу, особливо кредити Німеччини, що становлять у 2007 році - 0,34%, у 2008 році – 0,03%, а у 2009 році дана заборгованість становить 0,00%.

    Далі  є доцільним проаналізувати динаміку гарантованого зовнішнього боргу.