Минобрнауки России несколько раз представляло в Минэкономразвития России проект федеральной целевой программы «Научно-технологическая база России». В указанном документе недостаточно была обоснована ресурсная часть, целевые индикаторы и показатели.

     Проект концепции новой программы «Энергоэффективная экономика» Минпромэнерго России представляло в Минэкономразвития России трижды (с сентября 2005 г.). И до сих пор Минпромэнерго России не согласовало проект постановления Правительства Российской Федерации по закрытию действующей программы «Энергоэффективная экономика».

       Конечно с каждым годом ситуация понемногу улучшается. Например, на сегодняшний день решена проблема недофинансирования новых целевых инвестиционных программ, которые соответствуют всем нормативным требованиям.¹⁰

Заключение

 

     В ходе выполнения данной курсовой работы была рассмотрена необходимость бюджетного финансирования целевых программ, и можно сделать вывод, что очень многие отрасли общественного производства, имеют общегосударственное значение, но являются недостаточно рентабельными, малопривлекательными, или зачастую нереальными для частного инвестора из-за высокой капиталоемкости и материалоемкости, высокого уровня риска и в значительной степени отдаленного во времени экономического эффекта либо отсутствия этого эффекта.  За счет бюджетных ассигнований финансируются в основном объекты социальной и производственной инфраструктуры, новые прогрессивные развивающиеся отрасли, определяющие научно-технический прогресс и способствующие структурным изменениям в экономике, и т.п. Также бюджетное финансирование необходимо для поддержания необходимого уровня социально-культурного обслуживания населения.

     Бюджетные средства предоставляются в формах:

• ассигнования различного рода;
• трансферты населению и нижестоящим бюджетам;
• бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки, рассрочки и т.п.);
• инвестиции;
• ссуды, дотации, субвенции, субсидии;
• средства на обслуживание долговых обязательств; кредиты иностранным государствам и др.

     Но  бюджетные средства всегда предоставляются  на принципах их целевого использования; соблюдения законности; выделение средств  в пределах установленных лимитов.

     На  данный момент существует четыре приоритетных национальных проекта: «здоровье», «образование», «доступное и комфортное жилье гражданам России» и «развитие АПК»

     Но  существует ряд проблем, которые  очень активно решаются в последнее  время. Одна из проблем – большая  дифференсация программ, а также низкое софинансирование программ за счет привлечения средств внебюджетных источников и средств бюджетов РФ. Но одной из главных проблем пожалуй остается организация полноценной, достоверной информации. Из-за этого очень тяжело следить за целевым использованием выделяемых средств.

     Но  правительство не стоит на месте, и на сегодняшний день уже решена проблема недофинансирования новых целевых инвестиционных программ.

Список  используемой литературы

 

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрайт, 1998. - 48 с.
2. Бюджетный кодекс РФ.  Сборник кодексов Российской Федерации 2005 г.
3. Экономический словарь.
4. Современный финансово-кредитный словарь/ П.р. М. Г. Лапусты, П.С. Никольского. - М.:ИНФРА-М, 2002, с.513
5. «Бюджетная система России»: Учебник для студентов вузов, обуч. по эконом спец./ Под ред. Г.Б. Поляка. - М .:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 540 с.
6. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В.Романовский и др.; Под. ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской.-М.: Юрайт. – 621 с.
7. Финансы: Учебное пособие/ Под. ред. проф. А.М. Ковалевой – М.: Финансы и статистика – 1996 г. – 336 с.
8. Салжаницын А. И. «Основные формы и  методы государственного регулирования процессов финансирования социальной среды»// Аудит и финансовый анализ.-2001.-№ 3.
9. Гарнов И. Контроль за полнотой и законностью использования бюджетного финансирования // Финансовая газета,№40,октябрь 2002 г.
10.   В.В.Андреевский, А.С.Исаев, Л.М.Местецкий, Н.Н.Романова. Распределение бюджетных и внебюджетных средств в рамках целевой инвестиционной программы// Вестник – 2004г.
11.   Горюнова Мария, Кеткин Лев. К вопросу об оценке эффективности проектов и инвестиционных программ// "Энергорынок", №10 – 2007 г.
12. www.solidbase.karelia.ru - бюджетная статистика
13.   www.minfin.ru – Министерство финансов РФ

Приложение 1.

 
 

     Бюджет  Белгородской области всегда был  дефицитным. Это показано в следующей  таблице:

 

     Если  рассматривать доходную часть бюджета, то можно сделать вывод, что соотношение различных статей доходов за 3 года остается практически неизменным – значение статей постепенно увеличивается. Абсолютный прирост доходов увеличивался каждый год, но незначительно. Но гораздо большее значение имеет относительный прирост, выраженный в процентах, т.к. он позволяет сравнивать прирост доходов с размером инфляции. Например, по различным источникам инфляция в 2009 году составляла от 15 до 26%, следовательно, можно сделать вывод что в 2008г. Доходы действительно увеличились, а в 2009г. Увеличение доходов лишь покрыло инфляцию.

       

     Если  же рассматривать основные направления  расходов бюджета, то можно сказать, что соотношение основных статей затрат также как и в расходах изменилось не значительно. Если в 2007 году приоритетно было образование, то в 2008 и 2009 годах расходы стали осуществляться на национальную экономику и межбюджетные трансферты. На социальную политику всегда выделялось не очень много средств. Также видно, что в 2008 и 2009г. стало больше внимания уделяться жилищно-коммунальному хозяйству.

     Что же касается объема затрат, то в течение  рассматриваемого срока, в 2006г. они растут опережая темпы инфляции, а в 2009г. лишь покрывая. Соотношение прироста доходов с приростом расходов меняется незначительно.

 

     В заключение можно сказать, что бюджету  Белгородской области,  не свойственны резкие изменения, а наоборот стабильное увеличение доходов – без изменения их структуры, и увеличение расходов с небольшими изменениями их структуры, диктуемыми общей бюджетной политикой страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Направления реализации приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы*