Организация и экономика зернопродуктового подкомплекса

        – четкого распределения функций  между хозяйственными и государственными структурами;

        – формирования равных условий  для организаций независимо от  их собственности и хозяйствования;

        – развития кооперации и интеграции  в системе агропромышленного  производства;

        – обеспечении охраны окружающей  среды. 

        В диссертации обоснованы пути  совершенствования организационно-производственной структуры в организациях зернопродуктового подкомплекса. Предложена модель формирования цеховой структуры управления предприятия. Рассмотрены условия, способствующие созданию такой модели с учетом: размеров производства, уровня специализации и концентрации, размещения населенных пунктов и наличия дорожной сети, обеспеченности квалифицированными кадрами. Обоснованы принципы и основные направления совершенствования организационного механизма управления с развитием маркетинговых служб на федеральном и региональном уровнях.

        Формирование механизма развития  зернопродуктового подкомплекса  неразрывно связано с активной  ролью планирования и прогнозирования. По нашему мнению, в основу методички прогнозирования производства на федеральном и региональном уровнях должен быть положен комплексный подход в экспертной оценке составляющих факторов: ресурсных, экономических, организационных, технологических, политических и правовых условий хозяйствования как совокупности взаимосвязанных элементов бизнеса.

        Анализ показывает, что среди  указанных групп факторов при  прогнозировании для развития зернового хозяйства имеют: организационно-экономические отношения в агропромышленном комплексе, наличие материально-технической базы, уровень внесения минеральных удобрений, состояние механизации производственных процессов, развитие кооперации и интеграции, использование в посевах высокоурожайных сортов и гибридов зерновых культур, внедрение адаптивных систем земледелия.

        С учетом диагноза развития  зернопродуктового подкомплекса, в  методике прогнозирования нами  рассмотрены основные факторы,  способствующие повышению устойчивости производства зерна по двум возможным вариантам: инерционному и инновационному с выделением минимальных и максимальных производственных и экономических параметров (табл. 6).

        В рамках инновационного сценария предложенных мер предполагается: корректировка нормативно-правовой базы, ориентированной на разработку и реализацию государством экономически обоснованной поддержки зернового хозяйства; развитие материально-технической базы; стимулирование инновационных процессов; активизация кооперативных и интегрированных связей.

        По данному сценарию, с учетом  глубины кризиса производство  зерна может быть увеличено  на 25-46,4 %, рентабельность производства  возрастет до 50-55 %. 
 
 

      Таблица 6

Прогноз производства зерна  и его эффективности  на 2012 год в

Российской  Федерации при  инерционном и  инновационном сценариях 

      Анализ  параметров Государственной программы  развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы показывает, что она основана на инерционном подходе и не будет способствовать устойчивому развитию зернового хозяйства. В Программе отсутствуют показатели объемов производства зерна и его эффективность.

На основе результатов  исследования и разработки прогноза, в диссертации обоснована необходимость принятия комплексной целевой программы «Восстановление и развитие зернопродуктового подкомплекса России». 

Ukfdf2

    Агропромышленный  комплекс (далее - АПК) является одним  из основных секторов экономики Тверской области. В состав АПК Тверской области  входят около 1000 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 2,2 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, более 177 тыс. хозяйств населения, имеющих  скот, 39 молочных, 20 мясоперерабатывающих, 18 льноперерабатывающих предприятий, завод по выпуску сельскохозяйственных машин для льноводства, научно-исследовательские  институты по льноводству и использованию  мелиорированных земель. В Тверской области имеется достаточно высокий  производственный и ресурсный потенциал  для развития сельского хозяйства. По площади сельскохозяйственных угодий Тверская область занимает пятое  место в Центральном федеральном  округе (далее - ЦФО), по численности  работающих в сельском хозяйстве - десятое  место.

    Стратегические  задачи в аграрной отрасли связаны  с ростом бюджетной поддержки  и повышением инвестиционной привлекательности  конкретных объектов и территорий. В 2008 году годовые назначения областного бюджета Тверской области составили 781,6 млн. рублей, в 2009 году - 761 млн. рублей. В 2010 году на реализацию ДЦП в областном  бюджете предусмотрено 779,7 млн. рублей.

    Благодаря реализации приоритетного национального  проекта "Развитие АПК" возросли возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в краткосрочном  и долгосрочном кредитовании. Активизировался  инвестиционный процесс. Мероприятия, проводимые в рамках данного проекта, по обновлению генофонда, стабилизации численности и улучшению условий  содержания животных за счет строительства  и реконструкции животноводческих ферм и комплексов способствовали росту  производства животноводческой продукции.

    После глубокого спада в 90-х годах  сельскохозяйственное производство в  течение последних лет имеет  положительную динамику роста. Наблюдается  рост объемов производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

    Производство  продукции сельского хозяйства  в 2008 году в хозяйствах всех категорий  в сопоставимой оценке по сравнению  с 2007 годом сократилось на 1,2%, в  сельскохозяйственных организациях выросло  на 4,6%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 2,5%. Производство продукции растениеводства  во всех категориях хозяйств сократилось  на 0,5%, в личных подсобных хозяйствах выросло на 0,7%. Производство животноводческой продукции наибольшими темпами  развивалось в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 108,9%, в сельскохозяйственных организациях - 106,4%. В хозяйствах населения  спад объемов производства продукции  животноводства составил к уровню 2007 года 16,8%.

    Правительством  Тверской области принимается комплекс практических мер, направленный на эффективное  развитие АПК региона, что позволило  достичь ряда положительных результатов  в сельскохозяйственной отрасли, среди  которых: увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур, увеличение урожайности льноволокна, увеличение производства мяса скота и птицы  на убой в хозяйствах всех категорий, повышение продуктивности молочного  стада.

    Актуальным  для Тверской области является вопрос расширения объемов посевных площадей за счет ввода в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель. Тверской области удалось преодолеть многолетнюю тенденцию к сокращению объемов посевных площадей сельскохозяйственных культур и обеспечить устойчивую динамику их роста. Основным реальным резервом для увеличения посевных площадей является ввод в оборот неиспользуемых пахотных земель сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также развитие подсобных хозяйств населения, садоводства и огородничества.

    Тверская  область, которая многие десятилетия  была лидером по посевным площадям и производству льноволокна в  России, продолжает оставаться в числе  крупнейших льносеющих регионов. На региональном уровне уделяется большое внимание развитию льноводства, принимаются  все возможные меры для того, чтобы  сохранить льняной комплекс и  обеспечить его дальнейшее развитие.

    Ведущую роль в сельскохозяйственном производстве Тверской области играет животноводство, оставаясь решающей составляющей финансовой устойчивости абсолютного большинства  сельхозпредприятий. Первостепенной задачей  в области увеличения производства и потребления мясных ресурсов, производимых в регионе, является увеличение объемов  выращивания скота мясных пород. Одним из важных направлений животноводства в Тверской области является свиноводство, успешно развивается и птицеводство. Несмотря на сложные экономические  условия, в которых приходится функционировать  сельхозтоваропроизводителям региона, сохранена положительная тенденция  увеличения производства скота и  птицы на убой. Снижение поголовья  КРС и, как следствие, снижение объемов  производства молока в области обусловлены  переориентацией сельскохозяйственного  производства области на скороспелые  отрасли животноводства, такие, как  свиноводство и птицеводство. Главной  задачей развития молочного скотоводства является реконструкция существующих производственных мощностей, модернизация технологического оборудования и увеличение продуктивности молочного стада.

    В целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы государством оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым на развитие сельского хозяйства, в том числе на проведение сезонных полевых работ, приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, племенного скота, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов животноводства и растениеводства.

    Многие  достижения в отрасли АПК Тверской области стали возможны за счет реализации инвестиционных проектов. Отрасль стала  более привлекательной для российских и зарубежных частных предпринимателей. Реализация инвестиционных проектов также  позволяет организовывать современные  производства, внедрять новые технологии.

    Важной  задачей для Тверской области  по-прежнему является создание условий  для комфортного проживания граждан  на селе. Тверская область принимает  участие в реализации большинства  мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года": улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие газификации и водоснабжения в сельской местности.

    Несмотря  на отдельные положительные достижения, в сельском хозяйстве сохраняется  ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли:

    - крайне низкие инвестиционные  возможности в аграрном секторе;

    - утрата почвенного плодородия, выведение  из сельскохозяйственного оборота  значительных пахотных площадей, сокращение внесения органических  и минеральных удобрений, что  может подорвать саму основу  сельскохозяйственного производства  в будущем;

    - неудовлетворительный уровень развития  рыночной инфраструктуры, из-за чего  затруднен сбыт сельхозпродукции;

    - высокая изношенность производственных  фондов в сочетании с их  недостатком;

    - опережающие темпы роста цен  на основные потребляемые отраслью  ресурсы и, прежде всего, энергоносители  по сравнению с ценами на  сельхозпродукцию;

    - необоснованно большой разрыв  в оплате труда работников, занятых  в сельскохозяйственном производстве, около двух раз отстающей от  других отраслей экономики, и  неуклонное сокращение численности  работающих;