Курс лекций по "Аграрному праву"

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА -устанавливаемый  законодательством и принимаемыми на его основе нормативными правовыми актами режим производства соответствующих видов продукции (например, этилового спирта и алкогольной продукции).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - деятельность государства  по практической реализации законов  общественного развития, организации общественных отношений в целях обеспечения государственных интересов и проводимой государством политики.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - совокупность государственных

97

органов,     осуществляющих     функции     государства:     представительные, исполнительные, судебные органы, прокуратура, армия и др.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ - средство решения общегосударственных  задач, воздействия на развитие экономики, гарантии удовлетворения важнейших  потребностей общества. Размещается  на конкурсной основе среди предприятий, может обеспечиваться централизованно распределяемыми ресурсами.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий заказы на поставку продукции для государственных  нужд.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ - общая сумма задолженности государства по непогашеным займам и не выплаченным по ним процентам; подразделяется на внутренний и внешний в зависимости от сферы размещения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ - центральный орган  исполнительной власти; осуществляет отраслевое управление.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ - договор, заключенный государственным  заказчиком с исполнителем, предусматривающий  обязательства сторон и их ответственность  за выполнение государственного заказа.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВ - особый федеральный запас  материальных ценностей, предназначенный для использования в установленном порядке (мобилизационных нужд, обеспечения первоочередных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания регулирующего воздействия на рынок и др.).

ДЕВАЛЬВАЦИЯ - уменьшение официального золотого содержания денежной единицы страны или снижение ее курса по отношению к валютам других стран, осуществляемое в законодательном порядке (противоположное - ревальвация).

ДЕМОНОПОЛИЗАЦИЯ - система мер по преодолению монополизма в производстве и реализации продукции, работ, услуг, в управлении и других сферах деятельности; снижение концентрации производства товаров и создание необходимых условий для развития конкуренции на рынках.

ДЕМПИНГ - продажа товаров по цене ниже нормальной для данного рынка, если это причиняет ущерб торговле, или цене ниже издержек производства в стране-изготовителе (экспортере).

98

ДЕНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ - передача в частную собственность  государственной собственности, возникшей  в результате национализации или  созданной самим государством.

ДЕПАРТАМЕНТ - основная административно-территориальная  единица в ряде стран (Франции  и др.); отдел высшего административного  учреждения (министерства и др.); название ведомства.

ДИСПРОПОРЦИЯ - нарушение обоснованных соотношений  между отраслями, видами деятельности, процессами общественной жизни. Является следствием просчетов в управлении народным хозяйством, ослабления исполнительной дисциплины, ошибок в осуществлении политики.

ДОКТРИНА - руководящий теоретический или  политический принцип; система официальных взглядов и положений, устанавливающая направления, способы и формы развития; вырабатывается политическим руководством государства.

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО - выборное лицо, работающее по контракту (трудовому договору), лицо, выполняющее  организационно-распорядительные функции в органе управления.

ДОТАЦИЯ - государственное пособие организациям, предприятиям для покрытия убытков  или для других целей; доплата; помощь.

ЕСТЕСТВЕННАЯ  МОНОПОЛИЯ - монополия, при которой  создание конкурентной среды на товарном рынке независимо от уровня спроса невозможно или экономически неэффективно при существующем уровне научно-технического прогресса.

ЗАКОН ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ - существенное, устойчивое, повторяющееся -отношение  между явлениями; выражает связи, присущие всем явлениям данного рода, класса; имеет объективный характер, т.е. существует независимо от сознания людей. Познание и использование законов общественного развития является необходимым условием эффективного государственного управления.

ИНВЕСТИЦИИ - долгосрочные вложения средств в дело (экономику) в целях получения дохода; на макроуровне - совокупные расходы на закупку товаров и услуг (оборудование, материальные запасы и др.), не предназначенных для потребления. Различают И. финансовые (покупка ценных бумаг) и реальные (вложения средств в производство).

ИНВЕСТИЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА - составная часть экономической  политики, предусматривающая рациональное распределение ресурсов для обеспечения  эффективной структуры  производства, решения федеральных и

99

региональных   задач.   Основным    рычагом    И.п.    являются    капитальные вложения.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ  ПРОЕКТ - обоснование экономической  целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе осуществлению  инвестиций (бизнес-план).

КАПИТАЛИЗМ - общественно-экономическая формация, характеризующаяся частной собственностью на средства производства и эксплуатацией наемного труда.

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ - инвестиции в основной капитал (основные средства).

КОДЕКС - единый законодательный акт, систематизирующий какую-либо область права; совокупность правил, норм, убеждений.

КОМПЕТЕНЦИЯ - принадлежность по праву; круг полномочий, предоставленных знаком, уставом  или другим актом конкретному  органу или должностному лицу; совокупность полномочий органа государственной власти по предметам ведения, установленным Конституцией РФ и принятым в соответствии с Конституцией РФ конституциями (уставами) субъектов РФ.

КОНЕЧНЫЙ  ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ - экономический  показатель, определяется как разница  между валовым общественным продуктом и материальными затратами на производство (без амортизации). Превышает национальный доход на сумму начисленной за год амортизации производственных фондов.

КОНТРОЛЬ - функция управления, обеспечивающая проверку исполнения решений, достижения определенного результата. Государственные органы контролируют соблюдение законов, выполнение постановлений, программ, использование собственности: федеральной и субъектов РФ.

КОНЦЕПЦИЯ - определенный способ понимания, трактовки  каких-либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея для освещения; конструктивный замысел, принцип различных видов деятельности.

КРЕДИТНЫЕ ДЕНЬГИ - платежные средства и средства обращения (банкноты, векселя, чеки); замещают золото и бумажные деньги в обращении; банкнота в настоящее время - основной вид бумажных денег.

ЛИЦЕНЗИЯ - разрешение на право ведения определенной хозяйственной деятельности, выдаваемое государственными органами; форма государственного регулирования деятельности предприятий, организаций ,

100

граждан.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ) - международная  финансовая организация; учрежден в 1944 г. первоначально для слежения за функционированием фиксированных  курсов валют. В 1971 г. после прекращения  действия системы обменных курсов МВФ  взял на себя функции международного экономического консультационного агентства для стран, попавших в тяжелое финансовое положение. Предоставляет льготные кредиты в обмен на выполнение странами-должниками его рекомендаций.

МЕНЕДЖЕР - специалист по управлению производством; собственниками предприятий М. передаются функции управления с предоставлением    самостоятельности    в    административно-хозяйственной

деятельности.

МИГРАЦИЯ - совокупность территориальных перемещений  населения, сопровождающихся изменением местожительства.

МОНИТОРИНГ - наблюдение, оценка и прогноз состояния  явлений в связи с хозяйственной  деятельностью человека.

МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - противоречащее антимонопольному законодательству действия хозяйствующих  субъектов или органов исполнительной власти, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

МОНОПОЛИЯ - исключительное право, принадлежащее  какому-либо субъекту; крупное объединение  предпринимателей, сосредоточивших  в своих руках большую часть  производства и продажи товара; положение на рынке, при котором доступ на него ограничен и осуществляется контроль за ценами.

ПРИВАТИЗАЦИЯ - (privatus - частный) - часть процесса разгосударствления собственности на средства производства и передача ее в собственность частным и акционерным компаниям, отдельным физическим лицам (частным собственникам) и трудовым коллективам на основе выкупа или в аренду с правом последующего выкупа, а также безвозмездно, то есть трансформация государственной собственности в иные формы собственности. К формам приватизации относятся также распродажа определенной доли акций; денационализация и реприватизация (передача государственной собственности в иные формы собственности). В социальном плане приватизация означает формирование и укрепление широкого слоя собственников как наиболее надежной опоры и основы стабильности общества с рыночной экономикой.

101

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ - разработка прогноза, перспектив развития, конкретизация научного предвидения  в какой-либо сфере. Взаимосвязано  с планированием, программированием, проектированием.

ПРОГРАММА - содержание и план деятельности, работы; изложение основных положений и  целей деятельности.

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ - стоимостная оценка минимального научно-обоснованного набора продуктов  питания, непродовольственных товаров  и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

ПРОТЕКЦИОНИЗМ - защита от иностранной конкуренции  посредством прямого и косвенного ограничения ввоза товаров в  целях поощрения развития собственной экономики.

РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ - освобождение государства от функций  прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий предприятиям, коллективам, гражданам. Р. может осуществляться без изменения  или со сменой формы собственности (приватизация).

РЕАЛЬНАЯ  ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА - номинальная процентная ставка, скорректированная на индекс инфляции (потребительских цен).

РЕАЛЬНЫЕ  РАСПОЛАГАЕМЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ -номинальные  доходы за вычетом обязательных платежей и взносов, при определении динамики корректируются на индекс потребительских цен.

РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ - фиксирование правомочности  функционирования предприятия в  соответствии с действующим законодательством; осуществляется государственными и  муниципальными органами по месту учреждения предприятия.

РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА - применение государством системы  экономических, юридических, административных и других мер для обеспечения  функционирования рыночных отношений, предупреждения их отрицательных социальных последствий, развития конкуренции. Р. р. осуществляется с помощью инвестиций, кредитов, льгот, планирования и других рычагов.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ - поддержание постоянства или  необходимое изменение, осуществляемое управляющими воздействиями на общественные процессы; система организационно-экономических мероприятий, обеспечивающих развитие в соответствии с поставленными целями и задачами.

102

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ - изменение порядка, создание новой  системы, позволяющей сохранять  свойства и целостность при внешних и внутренних воздействиях; коренная перестройка предприятий для создания эффективного производства, решения социально-экономических проблем, обеспечения защиты природной среды.

РЕФИНАНСИРОВАНИЕ - инструмент кредитной политики, позволяющий  изъятые у банков разными методами деньги ссужать им под процент, установленный исходя из задач денежно-кредитной политики; банки вынуждаются привязывать свои ставки к ставке Центрального банка, которая является единой.

РЫНОК - форма экономических связей производителей потребителей, сфера обмена товаров путем свободной купли-продажи. Р. устанавливает равновесие между спросом и предложением товаров, распределяет труд по отраслям и территориям, стимулирует снижение издержек производства и повышение качества продукции. Функционирует в виде национального и региональных рынков товаров, рабочей силы, капиталов, земли, жилья и др.

РЫНОК РАБОЧЕЙ СИЛЫ - совокупность экономических  отношений между собственниками рабочей силы и ее покупателями; предусматривает свободу выбора вида деятельности, найма работника предпринимателем, движения заработной платы.

РЫНОК ФИНАНСОВЫЙ - совокупность экономических  отношений между продавцами и  покупателями в валютно-финансовой сфере; включает рынок ценных бумаг (фондовый рынок), кредитный, валютный.

САНАЦИЯ - система мероприятий, проводимых с  помощью государства, банков для  предотвращения банкротства предприятий.

СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ - имущество, принадлежащее  на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и субъектам РФ (собственность субъекта РФ); закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Государственное имущество, не закрепленное за госпредприятиями и учреждениями, составляет государственную казну Российской Федерации и казну субъектов РФ.

СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНАЯ - имущество, принадлежащее  на праве собственности городским  и сельским поселениям , а также  другим муниципальным образованиям; закрепляется за муниципальными предприятиями  и учреждениями во владение, пользование и распоряжение ; не закрепленное за муниципальными предприятиями и

103

учреждениями имущество составляет казну муниципального образования.