Шпаргалка по "Административному праву"

При этом законодательство различает административные правонарушения совершенные умышленно  и совершенные по неосторожности, хотя виновность деяния присутствует в обоих случаях. Административное правонарушение признается совершенным  умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и  желало их или сознательно допускало  их наступление.

Административное  правонарушение признается совершенным  по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления  вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно  рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления  таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Лицо, совершившее  административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства об административной ответственности, действующего во время и по месту  совершения правонарушения.

Акты, смягчающие или отменяющие ответственность  за административные правонарушения, имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные  до издания этих актов.

Акты, устанавливающие  или усиливающие ответственность  за административные правонарушения, обратной силы не имеют.

Производство  по делам об административных правонарушениях  ведется на основании законодательства, действующего во время и по месту  рассмотрения дела о правонарушении.

Признаки  административного правонарушения:

•   антиобщественность. По социальной значимости деяние, причиняющее вред законным интересам граждан, общества и государства, является антиобщественным;

( противоправность - заключается в совершении деяния, нарушающего нормы административного  и иных отраслей права (трудового,  земельного, финансового и т. д.), которые охраняются мерами административной  ответственности;

•   виновность. Законодательство рассматривает противоправное деяние, совершенное лицом, в качестве административного правонарушения только в том случае, если имеет место вина данного лица, т. е. содеянное было осуществлено умышленно или по неосторожности.

•   наказуемость деяния. Административным правонарушением признается только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

 

44.Административная ответственность  юридических лиц.

К административным правонарушениям юридических лиц  относятся в основном правонарушения, связанные с их предпринимательской  и иной организационно-хозяйственной  деятельностью.

Это административные правонарушения в следующих областях:

- в области  охраны собственности;

- в области  охраны окружающей природной  среды и природопользования;

- в промышленности, строительстве и энергетике;

- в сельском  хозяйстве, ветеринарии и мелиорации  земель;

- в области  связи и информации;

- в области  предпринимательской деятельности;

- в области  финансов, налогов и сборов, рынка  ценных бумаг;

- нарушения  таможенных правил и другие  установленные иными законодательными  актами.

В качестве основания классификации административных правонарушений юридических лиц  по видам представляется содержание обязанностей юридических лиц в  различных областях государственного регулирования, за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение которых  к юридическим лицам применяются  административные взыскания.

Административные  правонарушения юридических лиц  подразделяются на следующие виды:

- административные  правонарушения юридических лиц  против правопорядка;

- административные правонарушения юридических лиц против порядка управления;

- административные  правонарушения юридических лиц  в отдельных областях государственного  управления.

При этом административные правонарушения юридических  лиц против правопoрядка и порядка управления носят универсальный характер, так как они могут быть совершены юридическими лицами во всех областях государственного регулирования. В большинстве сфер государственного регулирования наряду с административной ответственностью юридических лиц за правонарушения против правопорядка и порядка управления, устанавливается административная ответственность юридических лиц за правонарушения, которые могут быть совершены ими только в данных конкретных областях государственного управления.

За совершение административных правонарушений юридическим  лицом могут устанавливаться  и применяться следующие административные наказания:

А) предупреждение (официальное порицание юридического лица, выносится в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ));

Б) административный штраф

Для юридических  лиц не превышает одного миллиона рублей и не менее ста рублей.

Штраф может  выражаться в величине, кратной:

- стоимости  предмета административного правонарушения  на момент окончания или пресечения  административного правонарушения. При этом размер административного  штрафа не может превышать  трехкратный размер стоимости  предмета административного правонарушения  либо соответствующей суммы или  стоимости;

- сумме  неуплаченных и подлежащих уплате  на момент окончания или пресечения  административного правонарушения  налогов, сборов или таможенных  пошлин, либо сумме незаконной  валютной операции и т.п.;

- сумме  выручки правонарушителя от реализации  товара (работы, услуги), за календарный  год, если правонарушитель не  осуществлял деятельность по  реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном  году. При этом административный  штраф не может превышать одну  двадцать пятую совокупного размера  суммы выручки от реализации  товара (работ, услуг) за календарный  год;

- сумме  выручки правонарушителя от реализации  товара (работы, услуги) вследствие  неправомерного завышения регулируемых  государством цен за весь период, в течение которого совершалось  правонарушение, но не более одного  года. При этом административный  штраф не может превышать двукратную  величину излишне полученной  выручки за весь период регулирования  (ст. 3.5 КоАП РФ);

В) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.6 КоАП РФ);

Г) конфискация  орудия совершения или предмета административного  правонарушения (принудительное безвозмездное  обращение в федеральную собственность  или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых  из оборота вещей, конфискация назначается  судьей (ст. 3.7 КоАП РФ)).

Вид и  размер административного наказания  налагается на юридическое лицо с  учетом характера конкретного правонарушения, имущественного и финансового положения  юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, по общим  правилам назначения административного  наказания (ст. 4.1. 

 

45.Освобождение от административной  ответственности и ее ограничение.

Лицо, совершившее  административное правонарушение, может  быть освобождено от административной ответственности, если с учетом характера  совершенного правонарушения и личности правонарушителя к нему целесообразно  применить меру общественного воздействия. Малозначительности совершенного административного  правонарушения орган (должностное  лицо), уполномоченный решать дело, может  освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Не подлежит административной ответственности:

- лицо, не  достигшее к моменту совершения  административного правонарушения 16-летнего возраста;

- лицо, хотя  и совершившее действие, предусмотренное  нормативными актами, устанавливающими  административную ответственность  за административные правонарушения, но действовавшее в состоянии  крайней необходимости, то есть  для устранения опасности, угрожающей  государственному или общественному  порядку, государственной или  общественной собственности, правам  и свободам граждан, установленному  порядку управления, если эта  опасность при данных обстоятельствах  не могла быть устранена другими  средствами и если причиненный  вред является менее значительным, чем предотвращенный вред;

- лицо, хотя  и совершившее действие, предусмотренное  нормативными актами, устанавливающими  административную ответственность  за административные правонарушения, но действовавшее в состоянии  необходимой обороны, то есть  при защите государственного  или общественного порядка государственной  или общественной собственности,  прав и свобод граждан, установленного  порядка управления от противоправного  посягательства путем причинения  посягающему вреда, если при  этом не было допущено превышения  пределов необходимой обороны;

- лицо, которое  во время совершения противоправного  действия либо бездействия находилось  в состоянии невменяемости, то  есть не могло отдавать себе  отчет в своих действиях или  руководить ими вследствие хронической  душевной болезни, временного  расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного  состояния.

 

46.Понятие, виды и правила  назначения административных наказаний. 

Административное  наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Виды  административных наказаний

1. За совершение административных  правонарушений могут устанавливаться  и применяться следующие административные  наказания:

1) предупреждение

2) административный штраф

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права предоставленного физическому лицу;

6) административный арест

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности

2. В отношении юридического лица  могут применяться административные  наказания, перечисленные в пунктах  1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи.

3. Административные наказания,  перечисленные в пунктах 3 - 9 части  1 настоящей статьи, устанавливаются  только настоящим Кодексом. 

административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение;

•   при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;

•   при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;

•   назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено;

•   никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

2. При  совершении лицом двух и более  административных правонарушений  административное наказание назначается  за каждое совершенное административное  правонарушение.

Если  лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются  одним и тем же органом, должностным  лицом, наказание назначается в  пределах только одной санкции.3. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного  правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение  одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного  наказания.

4. Судья,  рассматривая дело об административном  правонарушении, вправе при отсутствии  спора о возмещении имущественного  ущерба одновременно с назначением  административного наказания решить  вопрос о возмещении имущественного  ущерба.