1.
Общественная организация — основанное
на членстве общественное объединение,
созданное на основе совместной
деятельности для защиты общих
интересов и достижения уставных
целей объединившихся граждан.
2.
Общественное движение — состоящее
из участников и не имеющее
членства массовое общественное
объединение, преследующее социальные
и иные общественно полезные
цели, поддерживаемые участниками
общественного движения.
3.
Общественный фонд — один из
видов некоммерческих фондов, представляющий
собой не имеющее членства
общественное объединение, цель
которого заключается в формировании
имущества на основе добровольных
взносов, иных не запрещенных
законом поступлений и использовании
данного имущества на общественно
полезные цели.
4.
Общественное учреждение — не
имеющее членства общественное
объединение, ставящее своей целью
оказание конкретного вида услуг,
отвечающих интересам участников
и соответствующих уставным целям
указанного объединения.
5.
Орган общественной самодеятельности
— не имеющее членства общественное
объединение, целью которого является
совместное решение различных
социальных проблем, возникающих
у граждан по месту жительства,
работы или учебы, направленное
на удовлетворение потребностей
неограниченного круга лиц, чьи
интересы связаны с достижением
уставных целей и реализацией
программ органа общественной
самодеятельности по месту его
создания.33
Общественные
объединения независимо от их организационно-правовой
формы вправе создавать союзы (ассоциации)
общественных объединений на основе
учредительных договоров и (или)
уставов, принятых союзами (ассоциациями),
образуя новые общественные объединения.
Правоспособность союзов (ассоциаций)
общественных объединений как юридических
лиц возникает с момента их
государственной регистрации.
В
зависимости от масштаба деятельности
закон различает общероссийские,
межрегиональные, региональные и местные
общественные объединения.
Общественные
объединения независимо от их организационно-правовых
форм равны перед законом. Деятельность
общественных объединений основывается
на принципах добровольности, равноправия,
самоуправления и законности. Общественные
объединения свободны в определении
своей внутренней структуры, целей,
форм и методов своей деятельности.
Деятельность
общественных объединений должна быть
гласной, а информация об их учредительных
и программных документах — общедоступной.
Запрещаются
создание и деятельность общественных
объединений, цели или действия которых
направлены на насильственное изменение
основ конституционного строя и
нарушение целостности Российской
Федерации, подрыв безопасности государства,
создание вооруженных формирований,
разжигание социальной, расовой, национальной
или религиозной розни.
Правоспособность
общественного объединения как
юридического лица возникает с момента
государственной регистрации данного
общественного объединения.
Вмешательство
органов государственной власти
и их должностных лиц в деятельность
общественных объединений, равно как
и вмешательство общественных объединений
в деятельность органов государственной
власти и их должностных лиц не
допускается, за исключением случаев,
предусмотренных законом.34
Государство
обеспечивает соблюдение прав и законных
интересов общественных объединений,
оказывает поддержку их деятельности,
законодательство регулирует предоставление
им налоговых и иных льгот и
преимуществ. Государственная поддержка
может выражаться в виде целевого
финансирования отдельных общественно
полезных программ общественных объединений
по их заявкам (государственные гранты);
заключение любых видов договоров,
в том числе на выполнение работ
и предоставление услуг; социального
заказа на выполнение различных государственных
программ неограниченному кругу
общественных объединений на конкурсной
основе.
Вопросы,
затрагивающие интересы общественных
объединений в предусмотренных
законом случаях решаются органами
государственной власти и органами
местного самоуправления с участием
соответствующих общественных объединений
или по согласованию с ними.35
Заключение
Подводя
итог, хочется отметить, что административный
процесс охватывает широкий круг
общественных отношений, а также
круг субъектов, участвующих в нем.
Важно сказать, что в Российской
Федерации административно-процессуальное
право пока не сложилось, нет единого
кодекса с нормами административно-процессуального
права. В настоящее время только производство
по административным правонарушениям
нашло свое отражение в Российском праве,
правила которого содержатся в разделе
IV КоАП РФ. Правила и нормы других производств
нашли свое отражение в Конституции РФ,
Федеральных Конституционных законах,
Федеральных законах, Постановлениях
Правительства, указах Президента и т.д.
Итак,
административный процесс - урегулированная
правовыми нормами деятельность государственных
органов по разрешению административно-правовых
споров, возникающих между участниками
(сторонами) спора, а также по применению
мер административного принуждения.
В
свою очередь административный процесс
является частью юридического процесса.
Более того, обособлен от других
процессов (уголовного, гражданского,
арбитражного), однако можно отметить
и некоторые общие черты между
ними.
Хочется
верить, что законодатель обратит
внимание на проблему неразвитости административно-процессуального
законодательства, а также необходимостью
выделить его в отдельную отрасль
права. В перспективе перенять данный
опыт с зарубежных стран.
Список
используемой литературы
- Конституция
Российской Федерации // Российская
газета № 7. 2009.
- ФКЗ "О
Конституционном Суде Российской Федерации"
от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // "Российская
газета", N 138-139, 23.07.1994.
- ФКЗ "О
референдуме в Российской Федерации"
от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) // "Парламентская
газета", N 117, 30.06.2004.
- ФКЗ "Об
уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации" от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010)
// "Собрание законодательства РФ",
03.03.1997, N 9, ст. 1011.
- ФКЗ от 17.12.1997
N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве
Российской Федерации" // "Собрание
законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст.
5712.
- ФЗ "О гражданстве
Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ
(ред. от 28.06.2009) // "Собрание законодательства
РФ", 03.06.2002, N 22, ст. 2031.
- ФЗ "О праве
граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации"
от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) // "Российская
газета", N 152, 10.08.1993.
- ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 20.03.2011) // "Парламентская газета",
N 110-111, 15.02.2002.
- "Трудовой
кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001
N 197-ФЗ // "Российская газета", N 256,
31.12.2001.
- "Кодекс
Российской Федерации об административных
правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в редакции
от 21.04.2011) // "Российская газета", N
256, 31.12.2001.
- "Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в редакции
от 20.03.2011) // "Парламентская газета",
N 241-242, 22.12.2001
- ФЗ от 27.07.2004
N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственной
гражданской службе Российской Федерации"
// "Парламентская газета", N 140-141,
31.07.2004.
- ФЗ от 02.03.2007
N 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О муниципальной
службе в Российской Федерации" // "Собрание
законодательства РФ", 05.03.2007, N 10, ст.
1152.
- ФЗ от 10.07.1992
N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) "Об образовании"
// "Собрание законодательства РФ",
15.01.1996, N 3, ст. 150.
- ФЗ от 22.08.1996
N 125-ФЗ (ред. от 02.02.2011) "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" // "Собрание
законодательства РФ", 26.08.1996, N 35, ст.
4135.
- ФЗ от 31.05.1996
N 61-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "Об обороне"
// "Собрание законодательства РФ",
03.06.1996, N 23, ст. 2750.
- ФЗ от 28.03.1998
N 53-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О воинской обязанности
и военной службе" // "Собрание законодательства
РФ", 30.03.1998, N 13, ст. 1475.
- ФЗ от 27.05.1998
N 76-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О статусе военнослужащих"
// "Российская газета", N 104, 02.06.1998.
- ФЗ от 28.10.1998
N 163-ФЗ (с изм. от 24.12.2002) "О порядке финансирования
государственных пенсий, выплата которых
по законодательству Российской Федерации
осуществляется за счет средств федерального
бюджета" // "Собрание законодательства
РФ", 02.11.1998, N 44, ст. 5393.
- ФЗ от 25.07.2002
N 115-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации"
// "Собрание законодательства РФ",
29.07.2002, N 30, ст. 3032.
- ФЗ от 15.08.1996
N 114-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию" (гл. IV, V, VI, VII закона) // "Собрание
законодательства РФ", 19.08.1996, N 34, ст.
4029.
- ФЗ от 19.02.1993
N 4528-1 (ред. от 28.12.2010) "О беженцах" //
"Российская газета", N 126, 03.06.1997.
- ФЗ от 06.10.1999
N 184-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об общих принципах
организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации"
// "Собрание законодательства РФ",
18.10.1999, N 42, ст. 5005.
- ФЗ от 27.07.2004
N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственной
гражданской службе Российской Федерации"
// "Парламентская газета", N140-141, 31.07.2004.
- ФЗ от 02.03.2007
N 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О муниципальной
службе в Российской Федерации" // "Собрание
законодательства РФ", 05.03.2007, N 10, ст.
1152.
- ФЗ от 26.12.1995
N 208-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об акционерных
обществах" // "Российская газета",
N 248, 29.12.1995.
- ФЗ от 26.10.2002
N 127-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О несостоятельности
(банкротстве)" // "Собрание законодательства
РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190.
- ФЗ от 21.12.2001
N 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010) "О приватизации
государственного и муниципального имущества"
// "Парламентская газета", N 19, 26.01.2002.
- ФЗ от 08.02.1998
N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об обществах с
ограниченной ответственностью" // "Собрание
законодательства РФ", 16.02.1998, N 7, ст.
785.
- ФЗ от 23.08.1996
N 127-ФЗ (ред. от 01.03.2011) "О науке и государственной
научно-технической политике" // "Собрание
законодательства РФ", 26.08.1996, N 35, ст.
4137.
- ФЗ от 07.04.1999
N 70-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О статусе наукограда
Российской Федерации" (принят ГД ФС
РФ 18.12.1998) // "Собрание законодательства
РФ", 12.04.1999, N 15, ст. 1750.
- ФЗ от 30.03.1999
N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" // "Собрание
законодательства РФ", 05.04.1999, N 14, ст.
1650.
- ФЗ от 11.07.2001
N 95-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О политических
партиях" // "Российская газета",
N 133, 14.07.2001.
- ФЗ от 19.05.1995
N 82-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "Об общественных
объединениях" // "Собрание законодательства
РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930.
- ФЗ от 28.06.1995
N 98-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О государственной
поддержке молодежных и детских общественных
объединений" // "Собрание законодательства
РФ", 03.07.1995, N 27, ст. 2503.
- ФЗ от 11.08.1995
N 135-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях"
// "Собрание законодательства РФ",
14.08.1995, N 33, ст. 3340.
- ФЗ от 12.01.1996
N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности"
// "Собрание законодательства РФ",
15.01.1996, N 3, ст. 148.
- ФЗ от 26.09.1997
N 125-ФЗ (ред. от 30.11.2010) "О свободе совести
и о религиозных объединениях" // "Собрание
законодательства РФ", 29.09.1997, N 39, ст.
4465.
- ФЗ от 15.04.1998
N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан" // "Собрание
законодательства РФ", 20.04.1998, N 16, ст.
1801.
- Закон РФ
от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании
в суд действий и решений, нарушающих права
и свободы граждан" // "Российская
газета", N 89, 12.05.1993.
- Указ Президента
РФ от 27.09.2005 N 1131 (ред. от 26.07.2008) "О квалификационных
требованиях к стажу государственной
гражданской службы (государственной
службы иных видов) или стажу работы по
специальности для федеральных государственных
гражданских служащих" // "Собрание
законодательства РФ", 03.10.2005, N 40, ст.
4017.
- Указ Президента
РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 21.03.2011) "Вопросы
прохождения военной службы" // "Собрание
законодательства РФ", 20.09.1999, N 38, ст.
4534.
- Постановление
Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от
14.02.2009) "Об утверждении Положения о
воинском учете" // "Собрание законодательства
РФ", 04.12.2006, N 49 (2 ч.), ст. 5220.
- Постановление
Правительства РФ от 02.02.2006 N 60 "Об утверждении
Положения о проведении социально-гигиенического
мониторинга" // "Собрание законодательства
РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1650.
- Постановление
Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 (ред. от
15.09.2005) "Об утверждении Положения о
Государственной санитарно-эпидемиологической
службе Российской Федерации и Положения
о государственном санитарно-эпидемиологическом
нормировании" // "Собрание законодательства
РФ", 31.07.2000, N 31, ст. 3295.
- Постановление
Правительства РФ от 18.06.1999 N 651 (ред. от
19.08.2009) "О формировании федеральных
центров науки и высоких технологий"
// "Собрание законодательства РФ",
21.06.1999, N 25, ст. 3127.
- Бахрах Д.
Н. Административное право: учебник / Д.
Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов.
М.: Норма, 2008. -816 с.
- Гречнина
О. В. Административный процесс в Российской
Федерации: учебное пособие. / О. В. Гречнина.
Челябинск: ЮУрГУ, 2008. -175 с.
- Попов Л.
Л. Административное право / Л. Л. Попов.
М.: Юристъ, 2005. -346 с.
- Смоленский
М. Б. Административное право / М. Б. Смоленский.
Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. -346 с.
- Сорокин
В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное
право / В. Д. Сорокин. Спб.: Издательство
Юридического института (Санкт-Петербург),
2002. -474 с.