Правовое регулирование заработной платы в Республике Беларусь

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Республики Беларусь при выполнении работ различной квалификации труд рабочих с повременной оплатой труда, а также служащих оплачивается по работе более высокой квалификации. Труд рабочих со сдельной оплатой труда оплачивается по расценкам выполняемой работы. Там, где по характеру производства рабочим со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицированных ниже присвоенных им разрядов, выплачивается межразрядная разница [40, c. 21].

Работникам, выполняющим  у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной  трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или  обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), производится доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом [25, c. 132].

При временном  заместительстве замещающему работнику в организациях, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, оплата производится в размере должностного оклада, предусмотренного штатным расписанием замещаемого работника (без надбавок и доплат).

Замещающий  работник премируется по условиям и в размерах, установленных по должности замещаемого работника. При этом премия начисляется на должностной оклад (без надбавок и доплат) замещаемого работника.

Условия и порядок  оплаты труда при временном заместительстве  в иных организациях устанавливаются нанимателем и предусматриваются в коллективных договорах, соглашениях.

Согласно ст. 70 Трудового кодекса Республики Беларусь за каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы производятся доплаты в размере, устанавливаемом коллективным договором, соглашением, но не ниже 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада) работника, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. При этом ночной сменой считается смена, в которой более 50 процентов времени приходится на ночное время [5].

В ст. 69 Трудового кодекса Республики Беларусь регламентируется оплата труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В соответствии с данной статьей каждый час работы в сверхурочное время оплачивается:

1) работникам  со сдельной оплатой труда  - не ниже двойных сдельных  расценок;

2) работникам  с повременной оплатой труда,  а также получающим должностные оклады, - не ниже двойных часовых тарифных ставок (окладов).

По договоренности с нанимателем работнику за работу в сверхурочное время может предоставляться  другой день отдыха.

Работа в  государственные праздники, праздничные (часть первая статьи 147 Трудового кодекса Республики Беларусь) и выходные дни оплачивается не ниже чем в двойном размере по правилам части первой настоящей статьи. При этом для работников, получающих месячный оклад, оплата производится в размере не ниже одинарной часовой тарифной ставки (оклада) сверх месячного оклада, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не ниже двойной часовой тарифной ставки (оклада) сверх месячного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы [5, ч. 3].

За работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (часть первая статьи 147 Трудового кодекса Республики Беларусь) и выходные дни премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку [5, ч. 3].

Таким образом, работа сверхурочно влечет возникновение у работодателя обязанности либо оплатить ее в повышенном размере, либо предоставить другое время отдыха, равное по продолжительности отработанному сверхурочно, с оплатой сверхурочных часов в одинарном размере. Данное правило распространяется на всех без исключения работников, в том числе и работающих в режиме ненормированного рабочего дня. Поэтому в ситуации, когда предоставляемый работнику с ненормированным рабочим днем дополнительный отпуск не поглощает отработанные им сверхурочно часы, работник имеет право как на повышенную оплату времени, превышающего продолжительность оплачиваемого отпуска, так и на предоставление дополнительного времени отдыха с оплатой сверхурочных работ в одинарном размере. Работодатели за счет собственных средств могут устанавливать для работников более льготный порядок компенсации сверхурочных работ по сравнению с законодательством. Например, оплатить и сверхурочную работу, и предоставленное за работу сверх нормальной продолжительности время отдыха.

При невыполнении работником норм выработки (должностных  обязанностей) по вине работодателя оплата производится за фактически выполненную  работу или фактически отработанное время, но не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной за тот же период времени или за полностью выполненные нормы труда. При невыполнении работником норм труда (должностных обязанностей) по причинам, не зависящим от работника и работодателя, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки (оклада). Однако при этом работодатель обязан доказать, что он выполнил свои обязанности перед работником по обеспечению нормальных условий труда. При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работника оплата производится в соответствии с объемом выполненных работ. В этом случае оплата производится по действующим в организации нормам труда [26, c. 149].

Работодатель  обязан оплатить брак не по вине работника  наравне с годными изделиями. Брак по вине работника оплате не подлежит, но обязанность по доказыванию совершения работником виновных действий при изготовлении продукции, оказавшейся браком, лежит на представителях работодателя, которые должны представить достаточные доказательства ненадлежащего выполнения работником своих трудовых обязанностей. Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции. Однако и в этом случае представители работодателя должны доказать вину работника в изготовлении частично бракованной продукции [17, c. 75].

Работодатель  вправе за счет собственных средств  оплачивать время простоя работника  в более высоком размере, чем  предусмотрено законодательством. В этом случае работодатель выполнит обязанность по возмещению работнику  в полном размере причиненных  простоем убытков, так как полным возмещением выступает сохранение работнику его среднего заработка, то есть суммы, которую работник мог бы получить при обычном выполнении своих трудовых обязанностей [29, c. 39].

Нельзя не заметить, что оплата времени простоя производится вместо выплаты работнику заработной платы, так как работник не мог ее заработать ввиду отсутствия работы. Поэтому невыполнение работодателем обязанности по оплате времени простоя имеет равные правовые последствия с невыплатой заработной платы. Поэтому за отказ от оплаты времени простоя, за оплату этого времени не в полном размере должна наступать ответственность, установленная за невыплату или выплату не в полном размере заработной платы.

В ст. 62 Трудового кодекса Республики Беларусь гарантируется повышенная оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Работодатели  за счет собственных средств могут  устанавливать более высокую  по сравнению с законодательством  оплату труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Одним из принципов  трудового права является принцип  неприкосновенности заработной платы. Этот принцип вытекает из международно-правовых норм, в частности из Конвенции  Международной организации труда № 95 «Об охране заработной платы» [1]. Согласно этой Конвенции вычеты из заработной платы разрешаются только при соблюдении условий и в размерах, определяемых законодательством данной страны или установленных коллективными договорами или арбитражными решениями.

Основываясь на международно-правовых нормах, Трудовой кодекс Республики Беларусь предусматривает, что удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством. Трудовое законодательство не допускает производство удержаний из заработной платы работников, осуществляемых нанимателем по собственному усмотрению [24, с. 78]. Удержания возможны только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено в соответствующих законодательных актах. В целях обеспечения охраны причитающейся работникам заработной платы установлен строго ограниченный перечень оснований для производства удержаний, а также порядок осуществления удержаний, пределы и размеры возможных удержаний.

В соответствии с действующим законодательством  удержания из заработной платы производятся в следующих случаях:

для уплаты налогов;

в Фонд социальной защиты населения

по исполнительным листам и приравненным к ним документам;

по приговорам суда о назначении наказания в  виде исправительных работ с удержанием в доход государства определенной части заработной платы;

по решениям органов и должностных лиц, которым  предоставлено право налагать на граждан административные взыскания  в виде штрафа;

в других случаях, предусмотренных законодательством.

Наниматель  не вправе самостоятельно или на основании коллективного договора производить никакие другие удержания, не предусмотренные законодательством.

Удержание налогов. Порядок и размеры подоходного  налога, удерживаемого с работников, установлены Законом Республики Беларусь «О подоходном налоге с физических лиц» от 21 декабря 1991 г. (с изм. и доп.) [6]. В соответствии со ст. 7 - 8 этого Закона, налогообложению подлежат любые доходы, получаемые в течение календарного года физическими лицами, состоящими в трудовых и связанных с ними отношениях с юридическими лицами и предпринимателями, основанных на трудовом договоре, а также на членстве в кооперативах, предприятиях, товариществах, организациях. Налог исчисляется и удерживается юридическими лицами и предпринимателями, являющимися источниками выплаты дохода, ежемесячно нарастающим итогом с начала календарного года с суммы облагаемого дохода физического лица. Налоги исчисляются ежемесячно бухгалтерией организации исходя из заработной платы за прошлый месяц и удерживаются при выдаче заработной платы за первую половину месяца. В случае, когда заработная плата работникам выдается один раз в месяц, налоги исчисляются по заработку того месяца, за который производятся выплаты, и удерживаются при выдаче заработка за этот месяц. Удержание налога производится с начисленного дохода, подлежащего налогообложению, независимо от того, производятся из этого дохода какие-либо удержания по распоряжению самого работника или по решению суда либо иных органов.

Удержания по исполнительным документам. Обращение взыскания по исполнительным документам на заработную плату должника производится в следующих случаях:

а) если взыскиваются периодические платежи (алименты, возмещение вреда, причиненного повреждением здоровью и т.п.);

б) если размер единовременного взыскания не превышает доли месячной заработной платы, которая по закону может быть взыскана с должника;

в) отсутствия у  должника имущества или недостаточности  этого имущества для полного  возмещения.

При этом при  взыскании периодических платежей взыскание на заработную плату должника обращается независимо от наличия у должника имущества [26, с. 142].

Предприятие, учреждение, организация по требованию судебного  исполнителя обязана дать отзыв  о том, состоит ли у них должник  на работе и каков размер его заработной платы.

К исполнительным документам, подлежащим исполнению администрацией предприятия, учреждения, организации  путем удержания из заработной платы  работника, кроме исполнительных листов, выдаваемых на основании решений, приговоров и постановлений и определений судов, относятся исполнительные надписи нотариальных органов, постановления о возмещении ущерба, о взыскании штрафа, вынесенные органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

При обращении взыскания на заработную плату судебный исполнитель, направляя исполнительный документ в организацию по месту работы должника, обязан письменно указать, в каком размере ежемесячно должны производиться удержания до полного взыскания присужденных сумм. Удержанные суммы судебный исполнитель предлагает пересылать взыскателю или переводить на депозитный счет суда.

Особый порядок  предусмотрен для исполнения решений  судов о взыскании алиментов. Исполнительный лист о взыскании  алиментов направляется по месту  работы должника. В сопроводительном письме судебный исполнитель указывает размер удержания, задолженность в твердой денежной сумме, если она имеется, порядок удержания в случае предъявления нескольких исполнительных листов о взыскании алиментов и адрес взыскателя, по которому следует направлять удержанные суммы.

Следует иметь  в виду, что родители, обязанные  платить алименты на несовершеннолетних детей, могут уплачивать алименты в  добровольном порядке, без вынесения  решения суда. В этом случае работник подает письменное заявление по месту работы, в котором просит производить удержание алиментов и выплачивать или переводить по почте взысканные суммы лицу, указанному в заявлении. Администрация организации обязана производить по поданному заявлению удержание алиментов в таком же порядке, как и по исполнительному листу. В письменном заявлении лица, изъявившего желание добровольно платить алименты, должны быть указаны: фамилия, имя отчество и дата рождения лица, на содержание которого следует удерживать алименты; фамилия, имя, отчество и адрес лица, которому следует выплачивать или переводить алименты. Заявление об удержании алиментов, а также об изменении их размера или о прекращении удержания алиментов хранятся в организации в порядке, установленном для хранения исполнительных документов, и за утрату такого заявления виновное должностное лицо несет ответственность, как и за утрату исполнительного документа [20, c. 167].