Порядок та контроль за збиранням коштів до ФССВБ та заходи щодо їх поліпшення

Висновки  та пропозиції 

    Служба  зайнятості України – структура, що опікується однією з найгостріших у суспільстві соціальних проблем  – проблемою безробіття. Державна служба зайнятості – єдина в українському суспільстві державна установа, яка на засадах соціального страхування надає на безоплатній основі широкий спектр послуг громадянам, які звертаються в пошуках роботи, та роботодавцям щодо забезпечення їх робочою силою.

    З 1 січня 2001 року в Україні набрав чинності вкрай важливий для нашої держави та діяльності служби зайнятості закон – „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Було створено Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, функції виконавчої дирекції Фонду покладені на державну службу зайнятості.

    До  найперших важливих функцій служби зайнятості України входить збір та акумуляція коштів до ФССВБ, що потім будуть використані для надання соціальних послуг населенню. Як показують розрахунки доходи Фонду формуються головним чином за рахунок внесків роботодавців - їх питома вага становить 70%, частка коштів, що надходять внаслідок утримань із заробітків працюючого населення є не такою значною — 15%. Надходження у вигляді асигнувань з Держбюджету та інших джерел є незначними (відповідно 3% та 5%).

    Нажаль  поставлений план збору коштів у 2007 р. Луганською обласною службою зайнятості було виконано тільки на 94,4%, що є значним  погіршення ситуації у порівнянні з 2006 р. Та на це існують причини: зменшення ФОПу для роботодавців, зменшився відсоток фактичних надходжень від нарахованих до сплати в Фонд сум, несплачені борги на початок року та недоїмки.

    Вже вжиті такі заходи щодо посилення  контролю за збиранням коштів до Фонду та зменшення недоїмки: створена контрольна комісія по боргам та недоїмкам,  діяльність претензійно-позовної роботи служби зайнятості, списання погашених боргів.

    В наслідок вищевикладеного, Луганською обласною службою зайнятості було складено заходи щодо забезпечення своєчасного і в повному обсязі надходженнями коштів до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття:

• провести інвентаризацію підприємств – недоїмників до Фонду з метою визначення:
• дати виникнення недоїмки;
• причини виникнення недоїмки;
• заходів, прийнятих до погашення заборгованості;
• підприємств, які в першу чергу повинні підлягати перевірці.

• розробити та затвердити графіки перевірок по платниках страхових внесків з правильності нарахування та своєчасності перерахування страхових внесків до Фонду з розбивкою по кварталах.

• встановити контроль за виконанням графіків перевірок платників внесків до Фонду, правильності та своєчасності складання протоколів про адміністративні порушення.
• забезпечити чіткий контроль за своєчасним поверненням заборгованості, яка була розстрочена в попередні роки, відповідно до Законів України.
• забезпечити своєчасне подання до господарських судів позовів по стягненню заборгованості до Фонду.
• розробити графіки проведення семінарів – нарад з спеціалістами по обліку Фонду з питань своєчасного та в повному обсязі надходженнями страхових внесків до Фонду.
• вести роз’яснення у міській і районній пресі та у мережах радіомовлення про стан погашення заборгованості зі сплати  страхових внесків до Фонду.

    Хочу  надіятися, що прийнявши мої пропозиції до уваги, у цьому році Луганською обласною службою зайнятості буде перевиконаний  план по збиранні коштів до ФССВБ. 

    Література

1. Закон України «Про зайнятість населення»// відомості Верховної Ради України.-1991.-№14.-ст.170.
2. Закону України «Про  загальнообов’язкове  державне соціальне  страхування  на випадок  безробіття»// відомості Верховної Ради України.-1991.-№15.-ст.210.
3. Указ Президента України «Про зміни в системі центральних органів виконавчої влади України» від 26 липня 1996 р. №596/96// Вісн. держ. служби України.-1996.-№3.-с.7.
4. Послання Президента України до Верховної Ради України «Україна: поступ у ХХІ століття»// Уряд. кур’єр .-2000.-№34.-23 лютого.
5. Підручник. Геополітика: А.І.Кудряченко, Ф.М.Рудич, В.О.Храмов.:К.:2004.-296с.
6. Гурне Б.Державне управління / Пер. з фр.-К.:Основи, 1993.-161с.
7. Луговий В.І. Педагогічна освіта в України6 структура функціонування, тенденції розвитку.-К.:МАУП,1994.-196 с.
8. Єдина технологія обслуговування незайнятого населення в центрах зайнятості України. Ю.Маршавін, Л.Ляміна, Л.Фокас та ін. – К.: ІПКДСЗУ, 2000.-300 с.
9. Маршавін Ю.М. Державне соціальне страхування: Навч. – метод. посібник.- К.:ІПК ДСЗУ.-2004.-256 с.
10. Сахань І. Соціальні пріоритети державної політики : Бесіда з міністром праці та соц політики України// Уряд кур’єр. – 2000.-4 листопада.-с.10.
11. соціальне партнерство на ринку праці України. Навчальний посібник. Маршавін Ю.М.,Бакуменко С.В. Даток В.М. та ін.: Навчальний посібник. – К.,1998.-152 с.
12. Сурмин Ю.П., Туленков Н.В. Теория социальних технологий. Учебное пособие для студенотов вузов.-К.,2004.-608 с.