Генеральный директор и главный бухгалтер: делим ответственность

§ 3. Материальная ответственность генерального директора

    Нормы о  материальной ответственности руководителя, например, имеют целью не только  защиту имущественных интересов  работника, но и определяют  правовой механизм его привлечения  к такой ответственности в  регрессном порядке за ущерб,  возникший у организации в связи с возмещением ею материального вреда, причиненного работнику руководителем организации, виновным в нарушении законодательства о труде, приведшего к причинению материального ущерба и морального вреда работнику. Поэтому руководитель, по распоряжению которого, например, произведено неправильное увольнение или перевод на другую работу, отстранение от работы, несвоевременное исполнение решения о восстановлении работника на прежнюю работу и т. д., обязан возместить организации материальный ущерб, причиненный выплатой вознаграждения за вынужденный прогул или разницы в заработной плате.

      Правоприменительный  акт руководителя, изданный с  нарушением законодательства о  труде или содержания трудового  договора, может быть обжалован  работником в КТС или суд в целях защиты его субъективного трудового права. Условием привлечения руководителя к ответственности за нарушение законодательства о труде является его вина при применении закона.

            Материальная ответственность руководителя  организации за незаконное применение трудового законодательства возможна, если доказана вина руководителя в любой форме: в форме умысла или неосторожности. Вина должна быть доказана в суде при привлечении руководителя к ответственности.

Материальная ответственность  руководителя организации за незаконное применение трудового законодательства регулируется нормами ТК РФ и другими актами о труде. Причиняется материальный ущерб организации по вине руководителя – субъекта правоприменительной деятельности. Поэтому он обязан возместить организации убытки, причиненные выплатой вознаграждения за все время вынужденного прогула неправильно уволенному или переведенному работнику и компенсацией морального вреда. Нормы о материальной ответственности выполняют предупредительную и компенсационную функции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ постоянно обращает внимание нижестоящих  судов на необходимость учитывать  как характер и степень участия  руководителей организаций в  неправильном применении статей ТК РФ, так и объем их прав в решении этих вопросов, т. е. входило ли в трудовую функцию конкретного руководителя право применять нормы о приеме, переводе на другую работу, отстранении от должности.

Руководитель организации  привлекается к материальной ответственности  также при задержке исполнения решения суда или КТС. Поэтому суд, принявший решение о восстановлении на работе, выносит определение о выплате работнику за время задержки среднего заработка или разницы в заработке, если это решение не было немедленно, т. е. на следующий день после его вынесения судом, исполнено руководителем организации.

Под задержкой исполнения решения суда о восстановлении на работе следует понимать: не создание  руководителем организации приказа  о восстановлении работника; непредоставление работнику работы, хотя приказ о восстановлении издан; предоставление работнику не той должности (специальности), которая указана в решении суда и трудовом договоре (контракте); поручение работнику работы, не соответствующей приказу о восстановлении на прежней работе.

Соблюдение трудового  законодательства руководителем организации  обеспечивается, прежде всего, его сознательным отношением к своим обязанностям по правильному применению норм трудового  права, а в случае нарушений –  мерами не только материальной, но и  дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. При этом уголовная и административная ответственность – это ответственность прямо и непосредственно перед государством в лице его органов, а материальная – перед организацией, с которой он состоит в трудовом правоотношении.

  Одним из видов  юридической ответственности руководителя  за нарушение по его вине  законодательства о труде является  денежная компенсация морального  вреда в связи с причинением  работнику физических и нравственных  страданий.

Правила возмещения руководителями организаций вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, а также ГК РФ предусматривают денежную компенсацию морального вреда⁷.

Право на честь и достоинство  в ранге естественных и неотчуждаемых  прав личности требует их эффективной  охраны и защиты в соответствии с  Конституцией РФ.

Немалая часть оснований  увольнения по инициативе руководителя организации служит оценкой личности работника, непосредственно влияющей на его честь и достоинство, например, это ст.76,234 ТК РФ. Такую же роль играет увольнение по результатам аттестации и конкурса. Поэтому, если работника, уволенного на основании незаконного приказа руководителя организации, восстанавливает суд, он может претендовать и на компенсацию морального вреда. Суд в подобных случаях до удовлетворения иска работника о денежной компенсации морального вреда выясняет, нарушен ли руководителем организации Трудовой кодекс РФ при расторжении трудового договора с работником, и лишь затем, установив умаление чести, достоинства и деловой репутации незаконно уволенного работника, являющееся основанием компенсации морального вреда, определяет ее размер и взыскивает с руководителя организации эту сумму.

Возмещение морального вреда руководителем организации  не зависит от способа его причинения работнику и характера нарушенного  неимущественного его права (нематериального  блага) – чести, достоинства и  деловой репутации.

Компенсация морального вреда, причиненного руководителем организации распространением не соответствующих действительности и порочащих сведений в документах, исходящих от юридического лица за подписью руководителя организации, производится в соответствии со ст. 1068 ГК РФ. В данном случае наступает гражданско-правовая ответственность юридического лица за вред, причиненный руководителем организации при исполнении им трудовых обязанностей.

Из-за отсутствия четких указаний в законе о труде, о правовых основаниях и порядке компенсации морального вреда суды иногда незаконно отказывают работникам в удовлетворении их требований при существенном виновном нарушении руководителем трудовых прав работников.

Перечень оснований  для компенсации морального вреда  определен в ст.234 ТК РФ. Он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Обязательным условием наступления материальной ответственности  за причинение морального вреда является вина руководителя организации –  причинителя неимущественного вреда  работнику. Предъявляя требование в суд о компенсации морального вреда, например при незаконном увольнении, работник доказывает факт его причинения руководителем, его вину и обосновывает размер конкретной суммы (ст. 50 ГПК РФ). Конкретную сумму компенсации морального вреда определяет суд. Она в регрессном порядке по иску организации взыскивается с виновного руководителя организации.

Доказыванию в суде подлежит не размер морального вреда (его определяет суд), а факт причинения его руководителем  организации истцу, неправомерное  действие причинителя вреда, причинная связь и вина (ст. 1100 ГК РФ).

§ 4. Иные виды ответственности генерального директора

• Дисциплинарная ответственность генерального директора

Дисциплинарная  ответственность руководителя организации представляет собой разновидность принуждения, например, за незаконное отстранение от работы  или другие виновные нарушения субъективных трудовых прав работника.

Для привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности  за нарушение трудовых прав работников – субъектов трудовых правоотношений – необходимо наличие следующих условий:

• неисполнение юридических обязанностей в процессе правоприменительной деятельности, т. е. нарушение законодательства;
• противоправное действие произошло по вине руководителя.

Меры дисциплинарного  взыскания определены в нормативных актах. Основной фактор при выборе меры взыскания – соразмерность взыскания тяжести проступка.

В литературе дисциплинарный проступок определяют как виновное, противоправное, исключающее уголовную  ответственность неисполнение трудовых обязанностей или неосуществление либо превышение правомочий, обеспечивающих процесс труда работников, состоящих в трудовых правоотношениях с конкретной организацией.

Субъектами ответственности  могут быть руководители и их заместители, непосредственно отвечающие за соблюдение нарушенных норм и правил.

Дисциплина труда –  это совокупность правил поведения  в процессе производства, установленных  законодательством о труде и  обязательных для исполнения, как  работником, так и руководителем.

Соблюдение руководителем законодательства о труде, коллективных договоров и соглашений о труде касается приема на работу, заключения трудового договора, перевода, увольнения работников, порядка использования рабочего времени и времени отдыха, выплаты заработной платы и т. д.

К основаниям ответственности  законодательство и содержание трудового  договора относит нарушение служебных  обязанностей, излишние денежные выплаты, неправильную постановку учета и  хранения ценностей и другие нарушения, которые, как правило, являются следствием неправильного применения законодательства о труде. Законодательство о дисциплинарной ответственности руководителей направлено на предупреждение нерационального использования им властных полномочий.

Руководитель за совершение противоправного виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых прав работников привлекается к дисциплинарной ответственности. Специальная дисциплинарная ответственность руководителей вводится отдельными нормативными актами, например уставами или положениями о дисциплине.

Следует отличать от дисциплинарных взысканий меры дисциплинарного  воздействия, которые устанавливаются  локальными актами: лишение премий, непредоставление различных льгот  и преимуществ, указанных в локальных  актах и связанных с соблюдением  дисциплины труда и конечных положительных результатов трудовой деятельности работника. Санкция за нарушение трудовой дисциплины руководителем применяется с учетом тяжести проступка, обстоятельств, при которых он совершен, а также предшествующего поведения руководителя .

Дисциплинарная ответственность  заключается в применении к руководителю санкций вплоть до увольнения. Увольнение возможно при систематическом виновном нарушении руководителем своих  обязанностей, а также в случае однократного, но грубого нарушения, допущенного им в процессе применения законодательства о труде и охране труда .

Руководители вне организации  обязаны сохранять в тайне  информацию о всех промышленных, торговых и финансовых, технических или  иных операциях, о которых им стало  известно по работе или в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, в особенности все, что касается секретов и способов, применяемых в деятельности организации. Нарушение этой обязанности влечет ответственность по нормам Гражданского кодекса РФ.

Гражданская ответственность руководителя

Отношения Директора  и Общества. Прежде, чем перейти к описанию самой ответственности директоров компании, предусмотренной гражданским законодательством, стоит отметить некоторые ее особенности, а также некоторые особенности правового положения директора.

     В  основе гражданской ответственности  всегда лежит нарушение стороной  определенного обязательства (договорного  или внедоговорного).  Можно предположить, что обязательства, возлагаемые на членов совета директоров, имеют договорный характер. Данному предположению, однако, противоречит то обстоятельство, что для вступления в должность члена совета директоров заключение договора не требуется. Все обязанности директора установлены непосредственно Законом «Об АО», а также уставом компании. Кроме того, сам Закон «Об АО» не только не требует заключения какого-либо договора между обществом и директором, но даже и не упоминает о нем. Он не предусматривает также обязательного материального вознаграждения директоров за исполнение ими своих обязанностей.

       Можно предположить, что отношения  директора и общества должны  строиться на основании трудового  договора. Однако такое предположение  противоречит Трудовому кодексу.  Статья 11 устанавливает, что сам  Трудовой кодекс, а также «законы  и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права не распространяются на… членов совета директоров (наблюдательного совета) организации».

     Очевидно, обязательства, возлагаемые на  членов совета директоров, являются  по своей природе внедоговорными (наряду с обязательствами из неосновательного обогащения, причинения вреда, объявления конкурса и т. д.).  Внедоговорную природу имеет, очевидно, и ответственность директоров.  Это, однако, не лишает общество возможности установить какую-либо дополнительную (договорную) ответственность в договоре с директором.   

Основания гражданской ответственности.     В п. 1 ст. 71 Закона «Об AO» содержится требование о том, что члены совета директоров и исполнительные органы общества должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно. Далее, п. 2 ст. 71 предусматривает ответственность директора перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием). Если убытки обществу причинены несколькими лицами, их ответственность является солидарной.  При этом директор, голосовавший против решения, которое повлекло причинение убытков обществу, или не принимавший участие в голосовании, ответственности не несет.⁸