В
соответствии со ст. 1 Федерального закона
от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ «Об аудиторской
деятельности» аудиторская деятельность,
(аудиторские услуги) - деятельность по
проведению аудита и оказанию сопутствующих
аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими
организациями, индивидуальными аудиторами.
Цель
аудита расчетов с персоналом по оплате
труда заключается в проверке
соблюдения действующего законодательства
о труде, правильности начисления заработной
платы и удержаний из нее, документального
оформления и отражения в учете всех видов
расчетов между предприятием и его работниками.
При
этом решается комплекс задач:
- подтверждение
системы внутреннего контроля и бухгалтерского
учета расчетов по оплате труда;
- подтверждение
достоверности производимых начислений
и выплат работникам по всем основаниям
и отражения их в учете;
- установление
законности и полноты удержаний из заработной
платы и из других выплат сотрудникам
в пользу предприятия, бюджета, Пенсионного
фонда РФ, других юридических и физических
лиц;
- проверка
организации аналитического учета расчетов
с персоналом по оплате труда и взаимосвязи
аналитического и синтетического учета;
- проверка
соблюдения организацией налогового законодательства
по операциям, связанным с расчетами по
оплате труда.
Объектом
учёта на данном участке является:
- форма 1 (стр.
620, 622 - сальдо 70;
стр.
623 - сальдо 69;
стр.
624 – сальдо 68 в части НДФЛ)
- форма 3 (счёт
96 субсчёт «Резерв на оплату отпусков»)
- форма 4 (оборот
по дебету счёта 70)
- форма 5 (оборот
по кредиту счёта 70)
- Пояснительная
записка (численность важнейших категорий
персонала, учётная политика касаемо заработной
платы)
Нормативные
акты:
- Первый уровень
(законодательный).
- Гражданский
кодекс Российской Федерации часть первая
от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от
26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26
ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от
18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с последними изменениями
от 21, 24 февраля, 8 мая 2010 г.);
- Налоговый
кодекс Российской Федерации часть первая
от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от
5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с последними изменениями
9 марта, 5, 30 апреля, 8, 19 мая 2010 г.)
- Федеральный
закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском
учете" (с последними изменениями от
8 мая 2010 г.);
- Трудовой
кодекс Российской Федерации от 30 декабря
2001 г. № 197-ФЗ (с последними изменениями
и дополнениями от 7 мая, 17, 24 июля, 10, 25 ноября
2009 г.);
- Федеральный
закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством"
(с изменениями от 9 февраля, 24 июля 2009 г.);
- Федеральный
закон от 28 ноября 2009 г. N 292-ФЗ "О бюджете
Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2010 год и на плановый период
2011 и 2012 годов";
- Федеральный
закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном
размере оплаты труда" (с последними
изменениями от 24 июля 2009 г.)
- Федеральный
закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний" (с последними изменениями
от 19 мая 2010 г.)
- Федеральный
закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской
Федерации" (с последними изменениями
от 18, 24 июля, 25, 27 декабря 2009 г.)
- Второй уровень
(нормативный) уровень составляют положения
(стандарты) по бухгалтерскому учету, в
которых излагаются принципы и основные
правила бухгалтерского учета.
- Приказ Минфина
РФ от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении
Положения по ведению бухгалтерского
учета и бухгалтерской отчетности в Российской
Федерации" (с изменениями от 30 декабря
1999 г., 24 марта 2000 г., 18 сентября 2006 г., 26 марта
2007 г.)
- Положение
по бухгалтерскому учету 4/99 “Бухгалтерская
отчетность организации” (утв. Приказом
Минфина РФ от 06 июля 1999 г. № 43н, от 18.09.2006
№115н);
- Положение
по бухгалтерскому учету "Расходы организации"
ПБУ 10/99 (утв. приказом Минфина РФ от 6 мая
1999 г. N 33н) (с изменениями от 30 декабря 1999
г., 30 марта 2001 г., 18 сентября, 27 ноября 2006
г.);
- Положение
по бухгалтерскому учету "Учет расчетов
по налогу на прибыль организаций" ПБУ
18/02 (утв. приказом Минфина РФ от 19 ноября
2002 г. N 114н) (с изменениями от 11 февраля
2008 г.)
- Третий (Методический)
уровень образуют инструкции, рекомендации
и аналогичные методические указания
по ведению бухгалтерского учета, которые
принимаются Минфином РФ, федеральными
органами исполнительной власти.
- Постановление
Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375 "Об утверждении
Положения об особенностях порядка исчисления
пособий по временной нетрудоспособности,
по беременности и родам, ежемесячного
пособия по уходу за ребенком гражданам,
подлежащим обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством" (с изменениями
от 19 октября 2009 г.);
- Постановление
Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об
особенностях порядка исчисления средней
заработной платы" (с изменениями от
11 ноября 2009 г.);
- Постановление
Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 «Об
утверждении унифицированных форм первичной
учетной документации по учету труда и
его оплаты»;
- Письмо Минздравсоцразвития
России от 01.03.2010 N 426-19 (в Письме уточняется,
что N 212-ФЗ от 24.07.2009 не предусматривает
зависимости начисления взносов на выплаты
физ. лицам от учета таких выплат в расходах
по налогу на прибыль).
- Письмо Минздравсоцразвития
РФ от 01.03.2010 N 422-19 "О сроках представления
новых расчетов по страховым взносам";
- Письмо Минфина
России от 15.04.2010 N 03-04-07/1-18 (в Письме разъясняется,
что выплаты, доначисленные работнику
в 2010 г. за 2009 г., облагаются страховыми
взносами в ПФР, ФСС и ФОМС);
- Письмо Минфина
России от 22.04.2010 N 03-03-06/1/288 (в Письме разъясняется,
Как учесть отпускные, если отпуск начинается
в одном отчетном периоде, а заканчивается
в другом);
Также
к документам этого уровня относятся План
счетов бухгалтерского учета и Инструкция
по его применению, инструкции по заполнению
форм бухгалтерской отчетности.
- Четвертый
уровень составляют организационно-распорядительные
документы, формирующие учетную политику
предприятия; которые разрабатываются
самим предприятием или консультационными
фирмами по заказу предприятия.
Документами
этого уровня являются локальные документы
организации, регулирующие вопросы трудовой
дисциплины, внутреннего трудового распорядка,
оплаты труда и материального поощрения.
К ним относятся коллективный договор,
положение об оплате труда, положение
о премировании и материальном стимулировании,
правила внутреннего распорядка, штатное
расписание;
Источники
аудиторских доказательств:
- Договоры
с персоналом: гражданско-правовые (подряд,
возмездное оказание услуг), трудовые,
коллективные, отраслевые договоры; тарифное
соглашение (гарантирует социальный пакет),
договоры о материальной ответственности;
договоры личного страхования, на выдачу
ссуд, продажу товаров в кредит; распоряжения;
контракты.
Положение
о формах премирования.
- Первичная
документация по учету кадров: №Т-1 «Приказ
(распоряжение) о приеме работника на работу»;№
Т-2 «Личная карточка работника»; № Т-2ГС
(МС) «Личная карточка государственного
(муниципального) служащего»; № Т-3 «Штатное
расписание»; № Т-4 «Учетная карточка научного,
научно-педагогического работника»; №
Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника
на другую работу»; № Т-6 «Приказ (распоряжение)
о предоставлении отпуска работнику»;
№ Т-7 «График отпусков»; № Т-8 «Приказ
(распоряжение) о прекращении (расторжении)
трудового договора с работником (увольнении)»;
№ Т-9 «Приказ (распоряжение) о направлении
работника в командировку»; № Т-10 «Командировочное
удостоверение»; № Т-10а «Служебное задание
для направления в командировку и отчет
о его выполнении»; № Т-11 «Приказ (распоряжение)
о поощрении работника»; № Т-12 «Табель
учета рабочего времени и расчета оплаты
труда»; № Т-13 «Табель учета рабочего времени»;
№ Т-60 «Записка-расчет о предоставлении
отпуска работнику»; № Т-61 «Записка-расчет
при прекращении (расторжении) трудового
договора с работником (увольнении)»; №
Т-73 «Акт о приеме работ, выполненных по
срочному трудовому договору, заключенному
на время выполнения определенной работы».
- Регистры
синтетического и аналитического учета,
которые включают карточки и сводные ведомости
по заработной плате (№ Т-49 «Расчетно-платежная
ведомость»; № Т-51 «Расчетная ведомость»;
№ Т-53 «Платежная ведомость»; № Т-53а «Журнал
регистрации платежных ведомостей»; №
Т-54 «Лицевой счет»), журналы-ордера, обороты
по счетам, оборотно-сальдовые ведомости
по счетам 68, субсчет «Расчеты по налогу
на доходы физических лиц», 69 «Расчеты
по социальному страхованию и обеспечению»,
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»,
73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям»;
- Бухгалтерская
финансовая отчётность, декларация по
ЕСН (до 2010, с 2010 - декларации по страховым
взносам в ФСС и ПФ РФ).
- Пересчёт
заработной платы за неотработанное время,
больничных, резерва на оплату отпусков.
- Опрос сотрудников
организации (бухгалтеров, сотрудников
отдела кадров)
- Анализ среднего
уровня заработной платы, норм выработки,
производительности труда, содержания
договоров.
- Заключения
эксперта-юриста, специалиста по трудовым
вопросам, специалистов по охране труда.
- Внешняя информация
(сведения рекрутинговых фирм об уровне
оплаты труда по категориям персонала).
При
проведении аудита расчетов по оплате
труда используются следующие методы
и приемы:
- проверка
арифметических расчетов (пересчет);
- проверка
соблюдения правил учета отдельных хозяйственных
операций, подтверждение;
- устный опрос
персонала, руководства экономического
субъекта и независимой (третьей) стороны;
- проверка
документов, прослеживание, аналитические
процедуры.
Проверка
арифметических расчетов клиента (пересчет)
используется для подтверждения
достоверности арифметических подсчетов
сумм по оплате труда персонала и точности
отражения их в бухгалтерских записях.
Проверка
соблюдения правил учета отдельных
хозяйственных операций позволяет
осуществлять контроль за учетными работами,
выполняемыми бухгалтерией, и корреспонденцией
счетов по оплате труда.
Подтверждение
используется для получения информации
о реальности остатков на счетах расчетов
по оплате труда бюджетом и внебюджетными
фондами. Устный опрос используется
при предварительной оценке состояния
учета расчетов с персоналом по оплате
труда, а также в процессе их проверки,
при уточнении у специалистов отдельных
совершенных хозяйственных операций,
вызывающих сомнение.
Проверка
документов позволяет убедиться
в реальности определенного документа.
Для этого выберем определенные
записи в бухгалтерском учете и проследим
отражение операций в учете вплоть до
того первичного документа, который должен
подтверждать реальность и целесообразность
выполнения этой операции.
Проверка
расчетов с работниками по оплате
труда может осуществляться как в сплошном,
так и в выборочном порядке.
3.2
Планирование аудита
расчетов по оплате
труда, программа
аудита
Проверку
расчетов с персоналом необходимо разбить
на несколько этапов.
Подготовительный
этап
Аудит
в соответствии с программой
Заключительный
этап
Аудит
расчётов с персоналом по оплате труда
рассматривается на примере организации
ООО “Восход”.
- Подготовительный
этап