Технологія та організація туристичної діяльності

    Туроператор - юридична або фізична особа (мається на увазі підприємець), яка здійснює на основі ліцензії діяльність по формуванню, просуванню та реалізації туристичного продукту.

    Туроператорами  називають:

    - туристичні організації (підприємства), які мають власні або орендовані  засоби туристичного обслуговування і пропонують своїм клієнтам комплекс послуг;

    - оптових посередників між турагентствами  і підприємствами туристичної  індустрії, до яких належать  фірми і організації, зайняті  обслуговуванням туристів, але не  відносяться напряму до туризму,  а є представниками інших галузей економіки. Це транспортні компанії, підприємства громадського харчування, страхові фірми, спортивні, культурні заклади та ін.

    Основні завдання туроператора - створення  туру, підкріпленого програмою обслуговування. Програма обслуговування - план заходів, спрямованих на задоволення інтересів подорожуючих, які визначають призначення і вид туру.

    За  видом діяльності туроператори можуть бути:

    - туроператорами масового ринку-продають  велику кількість турпродукту,  сформованого на масовий попит та наперед визначені місця відпочинку;

    - спеціалізованими туроператорами - це оператори, які спеціалізуються  на окремо визначеному продукті  або сегменті ринку (певна країна, певний вид туризму і т.ін.).

    За  місцем діяльності туроператори бувають:

    - внутрішні оператори - формують турпродукт для споживання громадянами своєї країни в межах країни;

    - виїзні оператори - формують турпродукт  для споживання громадянами своєї  країни за кордоном;

    - оператори на прийомі - базуються  в місці призначення і обслуговують прибулих іноземних туристів.

    В більш загальному смислі туроперейтингу туроператорів прийнято поділяти на ініціативних і рецептивних.

    Ініціативні - це туроператори, які відправляють туристів за кордон або інші регіони  за домовленістю з приймаючими операторами або безпосередньо з туристичними підприємствами.

    Рецептивні - це туроператори на прийомі, тобто  ті, які комплектують тури і програми обслуговування в місцях прийому  і обслуговування туристів, використовуючи прямі угоди з постачальниками  послуг.

    Туроператор виконує головну роль у туризмі, тому що саме він розробляє туристичні маршрути, наповнює їх послугами, забезпечує функціонування турів і надання послуг, готує рекламно-інформаційні видання по своїх турах, розраховує ціни, передає тури агентам для їх наступної реалізації.

    Турагент - це юридична або фізична особа (підприємець), яка здійснює на основі ліцензії діяльність по просуванню і реалізації сформованого туроператором туру (туристичного продукту).

    Турагент  у разі необхідності до придбаного туру додає вартість проїзду туристів від місця формування групи до першого на маршруті пункту розміщення і від останнього на маршруті пункту розміщення до місця формування групи [4, c.21].

    Основне завдання турагента або турагентства:

    - повне і широке висвітлення можливостей відпочинку і подорожей по всіх наявних турах, курортах, туристичних центрах;

    - просування інформації про власні  можливості за допомогою реклами;

    - організація продажу туристичного  продукту з урахуванням специфіки  і особливостей туристичного  ринку.

    З погляду спеціалізації, турагентства можуть бути багатопрофільними, тобто  здійснювати комплексне обслуговування різних за запитами клієнтів, і спеціалізованими, які спеціалізуються на певних видах  обслуговування (організація ділових, спортивних та інших поїздок).

    Туристичне  підприємство може бути одночасно і  туроператором, і турагентом. Наприклад, бюро розробляє маршрути як туроператор  і частково самостійно продає їх безпосередньо  споживачу, а більшу частину продає турагенту, одночасно як турагент купує тури в іншого бюро (туроператора) і продає їх своїм туристам.

    Турагенти і туроператори можуть мати різні  форми власності. Вони можуть бути приватними, державними, акціонерними товариствами, але їх підприємницька діяльність і  ринкові функції від цього  не змінюються.

    Різниця між туроператором і турагентом не тільки у формуванні туристичного продукту та його реалізації, а й  у системі доходів. Дуже часто  туроператор купує окремі послуги, з яких потім формує комплексний  туристичний продукт зі своїм  механізмом ціноутворення. Водночас турагент діє як роздрібний продавець і його прибуток формується з комісійних від продажу чужого туристичного продукту; турагент реалізує туристичний продукт (часто й окремі послуги) за реальними цінами туроператора або виробника послуг.

    Різниця між туроператором і турагентом також у приналежності туристичного продукту. Туроператор завжди має  запас туристичного продукту для  продажу, а турагент замовляє певний продукт або послугу тільки тоді, коли клієнт проявляє зацікавленість у придбанні.

    В цілому, як і будь-яка сфера діяльності, операторська та агентська діяльність у туризмі вимагає високої  кваліфікації і професіоналізму, глибоких знань технології, маркетингу і ринку.

    Основні моменти, на які повинні постійно звертати увагу туроператори і турагенти:

    - майбутнє туристичного підприємства  залежить від того, наскільки  послідовно і рішуче воно буде  боротися за своє місце на  ринку;

    - ринок постійно змінюється, старі  можливості можуть вичерпатися,  а нові - змінитися; необхідно  сприймати з розумінням той факт, що якщо фірма з успіхом продає свій туристичний продукт певний період, то так буде завжди. Тому необхідно шукати нові можливості, розробляти нові види туристичних пропозицій.

    - теперішній час більше, ніж раніше, вимагає від працівників туристичної сфери знань, спритності, ефективності дій, тобто професіоналізму. Формувати та продавати тури - це набагато складніше, ніж просто приймати заявки;

    - краще спеціалізуватись на виробництві  і реалізації високодоходного  і якісного туристичного продукту;

    - необхідно постійно турбуватись  про оновлення свого продукту  через удосконалення послуг, диверсифікацію, урахування моди і ринкових  тенденцій. Головним завданням  як турагента, так і туроператора  є зміцнення свого становища  на туристичному ринку й отримання стабільного прибутку. 

     1.3. Ліцензування турагентської діяльності.

       Згідно статті 5 Закону України  «Про туризм» учасниками відносин, що виникають при здійсненні  туристичної діяльності є юридичні  та фізичні особи, які створюють  туристичний продукт,  надають туристичні  послуги (перевезення,  тимчасового розміщення,  харчування,  екскурсійного,  курортного, спортивного, розважального    та    іншого    обслуговування)   чи   здійснюють посередницьку діяльність  із  надання характерних та   супутніх послуг, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства  (туристи,  екскурсанти,  відвідувачі  та  інші),   в інтересах яких здійснюється туристична діяльність.

     Суб'єктами, що   здійснюють  та  забезпечують  туристичну діяльність (далі - суб'єкти туристичної діяльності), є:

     туристичні  оператори (далі - туроператори) - юридичні  особи, створені  згідно  із  законодавством  України,  для яких виключною діяльністю є організація та  забезпечення  створення  туристичного продукту,  реалізація  та  надання  туристичних  послуг,  а  також посередницька діяльність із надання характерних та супутніх послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на туроператорську діяльність;

     туристичні  агенти  (далі  -  турагенти)  -  юридичні   особи, створені згідно із законодавством України, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності,  які здійснюють посередницьку діяльність  з  реалізації  туристичного  продукту туроператорів та туристичних послуг інших суб'єктів туристичної діяльності, а також посередницьку  діяльність  щодо реалізації характерних та супутніх послуг  і  які  в  установленому  порядку  отримали  ліцензію   на турагентську діяльність;

     інші  суб'єкти підприємницької діяльності,  що надають послуги з тимчасового  розміщення (проживання),  харчування,  екскурсійних, розважальних та інших туристичних послуг;

     гіди-перекладачі,  екскурсоводи, спортивні    інструктори, провідники та інші фахівці туристичного супроводу - фізичні особи, які проводять  діяльність, пов'язану з туристичним супроводом і які в  установленому  порядку  отримали  дозвіл  на  право  здійснення туристичного  супроводу,  крім  осіб,  які працюють на відповідних посадах підприємств,  установ,  організацій,  яким належать чи які обслуговують об'єкти відвідування;

     фізичні особи, які не є суб'єктами підприємницької  діяльності та  надають  послуги  з   тимчасового   розміщення   (проживання), харчування тощо.

     Перелік документів, які додаються до заяви  про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, затверджений постановою КМУ від 4 липня 2001 р. №756 "Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності" .

     Туроператор може здійснювати також і турагентську діяльність без отримання ліцензії на турагентську діяльність.

     Суб'єкт  господарювання   не   має   права   у   своїй   назві  використовувати слова "туроператор" і "турагент" без отримання  ним ліцензії   на   здійснення    відповідно    туроператорської    чи турагентської діяльності  [3, c.32].

     Для отримання ліцензії на турагентську діяльність :

     1.  Заява про видачу ліцензії  на бланку встановленої форми  (бланк заяви). Заповнюється друкарським  способом, українською мовою. Підписується  керівником суб'єкта господарювання, завіряється печаткою. В заяві вказується повне найменування суб`єкта господарювання згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію.

     2.  До заяви додаються такі документи: 

     Нотаріально засвідчена копія свідоцтва про  державну реєстрацію суб`єкта господарювання;

     Нотаріально засвідчені копії установчих документів (для юридичних осіб);

     Засвідчена  в установленому порядку копія  документа про призначення складу виконавчого керівного органу (керівника), або керівника структурного підрозділу суб'єкта господарювання (для юридичних осіб);

     Засвідчені  в установленому порядку копії  документів, що підтверджують право  власності або оренди суб'єктом  господарювання службового приміщення (офісу);

     Засвідчена  в установленому порядку витяг  з трудової книжки керівника суб'єкта господарювання (структурного підрозділу) про стаж його роботи в туристичній галузі не менше 3 років або засвідчені в установленому порядку копія диплома про спеціальну туристичну освіту (для юридичних осіб);

     Засвідчена  в установленому порядку копія  диплома про спеціальну туристичну освіту (для фізичної особи - підприємця);

     Нотаріально засвідчена копія довідки з банківської  або іншої кредитної установи про підтвердження фінансового  забезпечення відповідальності суб'єкта господарювання у розмірі, визначеному  ст.15 Закону України "Про туризм".

     Засвідчена  в установленому порядку копія  довідки статуправління Про включення  до Єдиного державного реєстру підприємств  та організацій України (для юридичних  осіб).

     Необхідно надати оригінали всіх документів, які після звірки повертаються.

     Якщо  заява і необхідні документи  подаються в Держтуризмкурортів  не керівником суб`єкта господарювання, а його довіреною особою, потрібно надати відповідне доручення, в якому  зазначається, що ця довірена особа  компетентна представляти інтереси заявника з усіх питань його господарської діяльності.