Расчеты
показывают, что получаемый в результате
создания и развития ОЭЗ туристско-рекреационного
типа совокупный социально-экономический
эффект свидетельствует о высокой значимости
проекта для достижения целей как федеральных,
региональных и муниципальных органов
власти, так и жителей края, потенциальных
резидентов-инвесторов и потребителей
туристических услуг.
Планируемый
прирост числа туристов к 2020 году составит
2,5 млн. туристических прибытий. Будут
созданы новые рабочие места. В соответствии
с прогнозом, к 2020 году количество занятых
в ОЭЗ достигнет 25 тыс.чел. Повысится инвестиционная
привлекательность объектов туристической
и иной инфраструктуры на территории ОЭЗ
для резидентов-инвесторов.
Кроме
того, прорабатываются проекты создания
в крае особых экономических зон
промышленно-производственного и
портового типа.
Стратегическими
задачами развития санаторно-курортного
и туристского комплекса Краснодарского
края являются:
- обеспечение
условий для развития бизнеса и создания
новых средств размещения в наиболее требовательном
к качеству сегменте туристов (отели 3-5
звезд) и массовом сегменте;
- обеспечение
комплексного развития существующих и
новых курортных территорий края;
- разработка
и продвижение на российском и внешнем
туристических рынках единой рекламно-маркетинговой
концепции курортов Краснодарского края
с ориентацией на специфику отдельных
курортных территорий и с использованием
современных маркетинговых технологий;
- упорядочение
и развитие экскурсионных услуг, деятельности
кемпингов и частных квартиросдатчиков;
- обеспечение
развития существующих и строительство
новых предприятий санаторно-курортного
комплекса круглогодичного действия для
преодоления проблемы сезонности, развитие
новых видов туризма, дополнительных услуг
и индустрии развлечений;
- создание
и развитие инфраструктуры для въездного
иностранного туризма как стратегической
для страны в целом отрасли, дающей сравнительно
быстрый эффект для приращения ВВП и превращение
Краснодарского края в конкурентоспособный
туристско-рекреационный центр Черноморско-Средиземноморского
региона.
Для
принципиального изменения ситуации на
действующих предприятиях СКТК и модернизации
системы управления на принципах мировых
лидеров в туристской отрасли предполагается
реализация следующих стратегических
действий:
- Классификация
существующих предприятий, организация
внедрения сертификации (согласно международным
стандартам ISO-9000, европейским гостиничным
стандартам EUHS) для обеспечения конкурентоспособности
предприятий СКТК в связи с вступлением
России в ВТО;
- Дальнейшее
развитие использования гидроминеральной
базы Краснодарского края путем сохранения
имеющегося опыта санаторно-курортного
лечения и формирования новых технологий,
методик лечения природными лечебными
ресурсами (минеральные воды, грязи);
- Приведение
системы подготовки кадров в сфере санаторно-курортного
и туристического комплекса в соответствие
современным требованиям отрасли;
- Развитие
ЧГП в инвестировании строительства новых
курортных объектов;
- Формирование
консолидированного рекламного фонда
за счет средств краевого бюджета, муниципальных
образований курортных городов и районов
края, предприятий санаторно-курортного
и туристского комплекса для проведения
активной рекламной кампании курортов
Краснодарского края, организации выставочных
мероприятий, фестивалей, ярмарок, размещения
рекламных материалов в СМИ;
- Формирование
и предъявление к средствам размещения
особых требований в части рекламной кампании:
участие в выставках, организации фестивалей
и других мероприятиях;
- Разработка
комплексной программы развития предприятий
СКТК, включающей меры государственной
поддержки (в частности, субсидирование
предприятий), использование инструментов
фондового рынка;
- Обеспечение
эффективности бюджетных вложений (при
реализации целевых программ), поддержка
целевых программ, направленных на качественные
изменения в природопользовании и состоянии
окружающей среды;
- модернизация
инфраструктуры и повышение качества
обслуживания на действующих объектах
СКТК с учетом проведения на территории
края зимних Олимпийских игр 2014 года, реализации
проекта игорной зоны в Щербиновском районе,
создания особой экономической зоны туристско-рекреационного
типа на территории края.
Для
повышения эффективности использования
малых средств размещения и создания условий
для развития бизнеса в этой сфере предполагается
реализация:
- комплекса
мер государственной и муниципальной
поддержки малых средств размещения (формирование
единой системы размещения туристов и
отдыхающих, рекламно-информационная
поддержка и т.д.);
- комплекса
мер по созданию условий для добросовестной
конкуренции;
- комплекса
мер и мероприятий по пополнению доходной
части краевого бюджета за счет легализации
доходов плательщиков, оказывающих услуги
по кратковременному проживанию.
Для
разработки и продвижения на российском
и внешнем туристических рынках
единой рекламно-маркетинговой концепции
курортов Краснодарского края предлагается
реализация следующих действий:
- сегментирование
рынка курортных продуктов Краснодарского
края с целью определения целевой аудитории
и товарных предпочтений;
- определение
маркетинговых характеристик и ориентиров
целевой аудитории для конкретных курортных
территорий;
- создание
и развитие банка фирменной информации
курортных территорий и выпуск информационно-рекламных
материалов, отражающих реальную картину
развития каждой территории, ее возможности
и потенциал будущего развития;
- продвижение
на российском и внешнем туристических
рынках позитивного образа зонтичного
бренда «Курорты Краснодарского края»;
- развитие
групповых брендов курортных городов
края, нацеленное на формирование потребительских
предпочтений в конкретных видах курортно-рекреационных
услуг, на которых специализируются курортные
территории;
- развитие
брендов туристических продуктов, нацеленное
на популяризацию предложений стандартизированных
турпродуктов среди адресной целевой
аудитории;
- формирование
системы стимулирования продаж туристических
продуктов как основы устойчивого роста
курортной отрасли края;
- ориентирование
комплекса на привлечение среднедоходных
и высокодоходных сегментов туристов
из России, стран СНГ и Европы и особенно
– инвесторов, путем реализации имиджевых
проектов;
- создание
предпосылок для активизации въездного
туризма как перспективной бюджетообразующей
отрасли экономики края.
Для обеспечения комплексного
развития курортных территорий на основе
улучшения градостроительного планирования
предполагается следующее:
- разработка
стратегий развития курортных территорий,
которые будут включать в себя пять важных
элементов: концепцию курорта, целевые
сегменты туристов, тематические направления
(специализацию) курорта, целевые показатели
и оценку необходимых инвестиций;
- модернизация
и расширение инфраструктуры жизнеобеспечения
территорий;
- решение проблем
пляжей – за счет проведения необходимых
берегоукрепительных мероприятий, создания
и оборудования новых пляжей на незанятых
участках побережья, а также избавление
от нецелевых пляжных сооружений;
- определить
резервные территории на 5-10 лет;
- определить
территории, возможные к реализации (сдаче
в аренду) под частную застройку;
- определить
территории под строительство объектов
СКТК, включая территории для минигостиниц.
В сфере музейного
и научного туризма предполагается
реализовать следующие стратегические
действия:
- Создать систему
маршрутов музейного и научного туризма;
- Реализовать
проекты создания археологических музеев
и парков.
Для
повышения эффективности государственного
управления развитием санаторно-курортного
и туристского комплекса часть перечисленных
выше стратегических действий включена
в число мероприятий второго и третьего
этапа краевой целевой программы "Развитие
санаторно-курортного и туристского комплекса
Краснодарского края на 2003-2010 годы".
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В
заключении следует сказать, что
в результате первой задачи было дано
понятие «туристский рынок», которое является
более широким, чем «рынок товаров и услуг»
и имеет свою специфику, заключающуюся
в явном преобладании услуг.
В
результате второй задачи была выявлена
сущность и инфраструктура туристского
рынка. Под инфраструктурой туристского
рынка понимают совокупность туристских
предприятий, к которым относятся:
средства размещения, объекты общественного
питания, средства транспорта, обслуживающего
туристов и объекты познавательного, оздоровительного,
культурно-исторического, развлекательного
характера, а так же объекты иного назначения,
используемые при предоставлении туристских
услуг.
В
заключение третьей задачи был проанализирован
туристский рынок Краснодарского края.
Были рассмотрены: сам край, как туристский
объект, рынок туризма, динамика и перспективы
его развития в настоящее время. Так же
были предложены стратегические направления
и действия для лучшего и быстрого развития
рынка на ближайшие несколько лет.
В
результате можно сказать, уникальные
для России природно-климатические условия
края, наличие передовых медицинских учреждений
и технологий, исторических достопримечательностей
создают потенциал для развития высокоэффективного,
конкурентоспособного туристско-рекреационного
комплекса международного уровня, формирующего
благоприятный имидж страны на международной
арене и обеспечивающего растущие потребности
населения в услугах, связанных с отдыхом,
лечением и туризмом.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Постановление
Правительства Российской Федерации от
3 февраля 2007 года № 70
- Постановление
Госстандарта России от 6 ноября 2001 года
N 454-ст "О принятии и введении в действие
ОКВЭД" (Общероссийский классификатор
видов экономической деятельности)
- Постановление
Законодательного Собрания Краснодарского
края №292- П «Об утверждении Концепции
развития санаторно-курортного и туристического
комплекса Краснодарского края на 2003-2010
годы»
- Федеральный
Закон Российской Федерации от 22 июля
2005 года №116-ФЗ «Об особых экономических
зонах в Российской Федерации»
- Биржаков
М.Б. Введение в туризм: М. - СПб, 2001г. – 250с.
- Бухтоярова
И. «Рынок туристических услуг - инструмент
развития регионов», СПб, Грета, 2004 г
- Гуляев В.Г.
Основы туристской деятельности. М., 1996.
- Квартальнов,
В.А. Теория и практика туризма: учебник
/ Квартальнов В.А. – М: Финансы и статистика,
2003. – 672 с.
- Менеджмент
туризма: Экономика туризма: Учебник. -
М 50 М.: Финансы и статистика, 2001.- 320 с.
- Яковлев
Г.А. Экономика и Статистика туризма: Учебное
пособие. – М.: Издательство РДЛ, 2002.- 240
с.
- Материалы
из краевой целевой программы "Развитие
санаторно-курортного и туристского комплекса
Краснодарского края" на 2003 - 2010 годы
- Развитие
туризма в Краснодарском крае http://region.kuban.info/turizm/
- Официальный
сайт Департамента экономического развития
Краснодарского края // http://economy.kubangov.ru/strateg/11/