Проблемы специального налогового режима природопользования при выполнении соглашений о разделе продукции

Основной  причиной задержки в реализации новых  соглашений и медленных темпов реализации старых в России является несогласованность  действий федеральных и региональных органов власти, а также недостаточная  законодательная база в целом  и в области налогообложения в частности. Разумеется, успешная реализация соглашения о разделе продукции возможна только тогда, когда соответствующая законодательная база имеется не только на федеральном уровне, но и в конкретном регионе, где будет происходить работа по проекту.

О том, что режим природопользования на условиях раздела продукции не слишком  выгоден принимающей стороне, говорилось еще в 1995 г., когда принимался Закон N 225-ФЗ. В отличие от национального  налогового режима соглашение о разделе  продукции предполагает существенные и далеко не всегда оправданные льготы иностранным компаниям. Режим соглашения о разделе продукции, освобождающий участников разработок месторождений практически от всех налогов (кроме налога на прибыль и платежей за пользование недрами по льготным ставкам), был внедрен, чтобы привлечь иностранных инвесторов в добывающий бизнес. Так сказать, «бонус» за риск инвестиций в страны с неблагоприятным инвестиционным климатом. Базовый принцип соглашения - государство начинает получать свою долю прибыли от эксплуатации национальных природных ресурсов только после того, как инвесторы возместят собственные затраты. Российский бюджет в этом случае неизбежно несет большие потери. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников

 

1 Федеральный закон от 30.12.1995 N 225-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О соглашениях о разделе продукции» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

2 «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 29.06.2012) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

3. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 30.12.2012) «О недрах» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

4. Федеральный  закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

5. Постановление Правительства РФ от 14.03.2006 N 133 (ред. от 10.03.2009) «О порядке назначения и деятельности представителей государства в управляющих комитетах, создаваемых в соответствии с условиями соглашений о разделе продукции». [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

6. Постановление  Правительства РФ от 12.12.2004 N 764 (ред.  от 10.03.2009) «Об утверждении Правил определения сумм компенсации расходов государства на поиски и разведку полезных ископаемых, предусматриваемых в соглашениях о разделе продукции» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

7. Постановление  Правительства РФ от 21.01.2004 N 25 «Об утверждении перечня документов, представляемых инвестором по соглашению о разделе продукции в таможенные органы Российской Федерации для освобождения от уплаты таможенной пошлины на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации для целей соглашения, а также на вывозимую с таможенной территории Российской Федерации продукцию, произведенную в соответствии с условиями соглашения». [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

8. Постановление Правительства РФ от 08.07.1999 N 741 (ред. от 23.03.2002) «Об утверждении Положения о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашения о разделе продукции». [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

9. Распоряжение  Правительства РФ от 21 мая 1997 г. N 708-р «О налогообложении инвесторов, операторов и юридических лиц, участвующих в выполнении работ по соглашениям о разделе продукции». [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

10 «Российское предпринимательское право: Учебник» (отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова) («Проспект», 2011).

11 «Финансовое право: Учебник» (2-е издание, исправленное и дополненное)(отв. ред. С.В. Запольский)(«КОНТРАКТ», «Волтерс Клувер», 2011).

12. Доклад Правительства РФ «Об итогах работы по подготовке и реализации соглашений о разделе продукции за 2003 год». – Москва, 2004 г.

13. Информационное Агентство «РИА Новости». Официальный сайт. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://ria.ru/money/20121026/907015609.html#ixzz2IbEjVpBH

14. Агентство нефтегазовой информации. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.angi.ru/news.shtml?oid=2794209

15. Федеральный закон от 03.10.2010 N 255-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2009 год». [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

16. Федеральный закон от 07.10.2011 N 272-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2010 год». [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

17. Федеральный закон от 02.10.2012 N 151-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2011 год». [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: база данных.

18. Официальный сайт Федеральной Налоговой Службы [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.nalog.ru/nal_statistik/forms_stat/

19. Министерство Энергетики Российской Федерации. Официальный сайт. [Электронный ресурс] //  Режим доступа: http://minenergo.gov.ru/press/min_news/14076.html?sphrase_id=276393.

20. Соглашение о разделе продукции: проблемы и перспективы, В.В.Горлов , Т.В.Мартыненко// «Все о налогах», 2008, № 6.

21. Проблемы нефтедобывающей промышленности и возможные пути их решения. / [Электронный ресурс] // Институт финансовых исследований.
22. Счетная палата проверила эффективность реализации действующих СРП. / [Электронный ресурс] // Счетная палата РФ. Официальный сайт. Режим доступа:
23. Соглашение о разделе продукции: проблемы и перспективы, В.В.Горлов,  Т.В.Мартыненко//»Все о налогах», 2008, № 8.