Прогнозирование в системе здравоохранения с проведенным пргнозным анализом по Липецкой области

План.

Введение

Здравоохранение представляет собой динамично развивающуюся  отрасль: постоянно разрабатываются  новые лекарственные препараты  и методы лечения, появляется возможность  лечить ранее неизлечимые болезни. Однако все это приводит к удорожанию медицинских услуг. Демографические  сдвиги, происходящие в современном  обществе в подавляющем большинстве  развитых стран мира, характеризуются  ростом ожидаемой продолжительности  жизни, а также снижением смертности и рождаемости. Результатом данных процессов является старение населения  и рост коэффициента демографической  нагрузки, что, в свою очередь, также  приводит к дополнительной нагрузке на бюджет соответствующего государства, поскольку требует ежегодного увеличения средств, выделяемых на социальное обеспечение  и, в частности, на медицинское обслуживание. В данной ситуации особую актуальность приобретают вопросы повышения  эффективности системы финансирования здравоохранения.

Управление системой медицинского обслуживания населения является важнейшим  направлением социальной политики местной  администрации, определяющей комфортность проживания населения на территории. Для формирования комплексной программы  развития, оптимизации ресурсного обеспечения  необходимо понять структуру объекта  и рычаги воздействия на него со стороны местной администрации, исследовать состояния и спрогнозировать  развитие системы здравоохранения.

Цель данной работы – проанализировать особенности прогнозирования системы здравоохранения на примере Липецкой области и обосновать важнейшие направления совершенствования системы здравоохранения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• оценить роль здравоохранения в социальной сфере, рассмотреть его как объект социального прогнозирования;
• проанализировать современное состояние здравоохранения в муниципальном образовании;
• выявить основные проблемы здравоохранения на данном этапе развития;
• рассмотреть тенденции развития здравоохранения и пути их совершенствования.

Прогнозирование развития здравоохранения является актуальной задачей, так как в данной отрасли наблюдаются проблемы управления, обеспечения и экспертизы качества медицинской помощи.

Структура работы состоит  из введения, трех глав, заключения.

Во введении раскрывается цель, актуальность данной работы, задачи, которые необходимо решить в рамках поставленной цели.

 В первой главе рассматривается здравоохранение как объект социального прогнозирования, даются характеристики основных методов прогнозирования сферы здравоохранения.

 Во второй главе рассматриваются особенности прогнозирования системы здравоохранения и ее основные проблемы на примере системы здравоохранения Липецкой области.

В третьей главе освещены основные пути совершенствования системы здравоохранения.

В заключении представлены выводы по проведенной работе.

Объектом работы является система здравоохранения Липецкой области, а предметом исследования – современное состояние системы здравоохранения и перспективы ее развития.

1. Теоретические основы прогнозирования системы здравоохранения

Специфика сферы услуг, к которой  относится здравоохранение, состоит  в том, что процесс их производства и потребления совпадает во времени,  в связи, с чем их нельзя накапливать. Прогнозирование этой отрасли осуществляется в основном областными органами управления с учетом местных условий. Особенностью сферы здравоохранения является и то, что она развивается экстенсивным путем.

1. Здравоохранение как объект социального прогнозирования.

Здравоохранение — отрасль деятельности государства, целью которой является организация и обеспечение доступного медицинского обслуживания населения, сохранение и повышение его уровня здоровья.

Представляет собой совокупность мер политического, экономического, социального, правового, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического и культурного характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае ухудшения здоровья. Для осуществления этих мер создаются специальные социальные институты [4, с.245].

Здравоохранение способствует улучшению здоровья населения, росту  продолжительности жизни. Эффективное  функционирование здравоохранения  позволяет избавиться от ущерба, который  мог бы быть нанесен национальной экономике в результате нетрудоспособности работников. Благодаря расширению системы  здравоохранения, использованию современного медицинского оборудования, удается  улучшить качество медицинского обслуживания, добиться уменьшения заболеваемости. Все это позволяет повысить производительность труда, увеличить важнейшие макро- и микроэкономические показатели.

Рис. 1. Обеспеченность населения медицинскими кадрами в России

Данные рис. 1 показывают, что в российском здравоохранении  наметилась тенденция к сокращению численности среднего медицинского персонала. Это объясняется, прежде всего, недостаточно высокой оплатой  труда данного вида медицинских  работников. Такая ситуация осложняет  и замедляет лечебный процесс, что  негативно сказывается на качестве медицинского обслуживания.

Помимо проблем с кадровым набором существуют также огромные проблемы с финансированием. Отмечая огромную роль здравоохранения в жизни общества, возникает необходимость прогнозирования ситуации в данной сфере.

2. Система прогнозируемых показателей в области здравоохранения. Методы прогнозирования.

Опыт государственного регулирования здравоохранения  свидетельствует о том, что оно  должно основываться на системном научном  прогнозировании, которое позволяет  на базе полученной информации о прошлом  и настоящем состоянии экономики  предположить альтернативные пути ее развития в предстоящем периоде.

В процессе систематизированного научно обоснованного прогнозирования  развития здравоохранения происходило  развитие методологии прогнозирования, позволяющей на основе анализа ретроспективных  данных, экзогенных и эндогенных связей системы здравоохранения вывести  суждения определенной достоверности  относительно ее будущего развития [3, с.118].

Вследствие  того, что процессы реформирования экономической системы в современной  России вызывали смену приоритетов  в методологии и организации  прогнозирования в здравоохранении, данная проблема представляется на сегодняшний  день особенно актуальной.

Прогнозирование здравоохранения направлено на решение  таких первоочередных задач, как:

• гарантированное обеспечение установленного объема медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения;
• формирование рынка медицинских услуг, использование дополнительных источников финансирования;
• обеспечение приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи;
• первоочередная реконструкция действующих учреждений;
• развитие отечественной фармацевтической промышленности, совместных предприятий (производств) с фирмами зарубежных стран;
• создание медицинским работникам благоприятных условий для труда и быта, в том числе в районах и производствах с повышенным риском;
• совершенствование и развитие законодательной базы в области здравоохранения [9, с.86].

Прогноз развития медицинских учреждений базируется на использовании целевых нормативов потребности населения и лечебно-профилактической помощи, данных о потребности и  ресурсах и реально возможных  сроках их удовлетворения,

План-прогноз  развития здравоохранения включает основные показатели (таблица 1), характеризующие развитие медицинского обслуживания населения: количество больничных коек, врачебных должностей, посещений населением поликлиник, амбулаторий, мест в санаториях и домах отдыха.