Лекции по "Статистике"

Тема 1

ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О  СТАТИСТИКЕ. ПРЕДМЕТ, СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАУКИ

1. Статистика и её роль в познании общественных явлений и процессов.
1. Статистические данные как информационный ресурс общества.
2. Статистическая деятельность, принципы её организации в РФ. Международные статистические службы.
3. Статистика как наука и учебная дисциплина.
4. Роль статистики в сфере управления.
2. Становление статистики как науки.
1. Ранняя статистика.
2. Зарождение и развитие статистической науки.
3. Развитие статистики в России.
3. Предмет и особенности статистической науки.
1. Объект и предмет статистики.
2. Специфические черты и особенности статистической науки.
4. Структура и задачи статистической науки.
1. Система научных дисциплин статистики.
2. Задачи современной статистики.

1. СТАТИСТИКА И ЕЕ РОЛЬ В ПОЗНАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ

   Статистика  – одна из древнейших отраслей знаний, возникшая и развивающаяся в  связи с потребностями общества в различного рода количественных данных, без которых невозможно управлять  государством, изучать происходящие в обществе явления и процессы.

   Термин  “статистика” произошел от слова status (лат.) - состояние, положение дел (отсюда итал. stato – государство и statista– знаток государства). В научный обиход этот термин ввел в середине XVIII в. немецкий профессор философии и права Готфрид Ахенваль, назвав статистикой совокупность сведений о политическом устройстве и достопримечательностях государств. Именно в таком понимании он начал в 1746 г. преподавать курс статистики сначала в Марбургском, а затем в Геттенгенском университетах, положив тем самым начало развитию статистики как науки и учебной дисциплины.

   В настоящее время термин статистка употребляется в различных значениях. Наиболее часто под статистикой понимают статистические данные, статистическую деятельность, отрасль научных знаний, учебную дисциплину.

1.1. Статистические данные  как информационный ресурс общества

   С точки зрения общественных потребностей, статистика – это прежде всего статистические данные, т.е. совокупность цифровых сведений, характеризующих различные стороны общественной жизни. Это могут быть, например, статистические сведения о населении (численность и состав населения, показатели рождаемости и смертности, данные о миграции населения и пр.); сведения об уровне жизни населения (доходы и расходы домашних хозяйств, среднемесячная заработная плата, размеры пенсий, величина прожиточного минимума и др.); данные о производстве продукции (число промышленных предприятий, их отраслевая структура и распределение по формам собственности, объем произведенной продукции, размер прибыли, численность занятых и пр.) и аналогичные им. Так, табл. 1.1 представляет статистические данные о том, как изменилась численность населения России за столетие, а также как изменилась численность и соотношение между двумя группами населения – городским и сельским.

   Таблица 1.1

   Изменение численности населения России (в  современных границах)

     в 1897 – 2002 гг.

   Источник: По данным переписей населения на даты их проведения.

   Статистические  сведения являются важнейшим информационным ресурсом общества. Многие явления становятся точно определенными, значимыми, лишь будучи статистически выраженными, т.е. представленными в форме количественных статистических показателей. Сила статистических данных в том, что они дают яркую и объективную картину развития экономики и социальной сферы, порою говорят значительно больше и убедительнее слов.

    Статистические  данные публикуются в специальных  сборниках и справочниках, издаваемых в системе государственной статистики, в отраслевых и ведомственных информационно-аналитических изданиях, научных журналах, периодической печати, на сайтах сети Internet.

    В системе государственной статистики к числу основных ежегодных статистических изданий (издательство Росстат) относятся:

• Российский статистический ежегодник,
• Россия в цифрах,
• Регионы России,
• Россия и страны мира,

а также  ряд тематических статистических сборников, таких как “Промышленность в России”, “Финансы России”, “Демографический ежегодник России” и др. Ежеквартально Росстатом издается журнал “Статистическое обозрение”, ежемесячно – краткий доклад “Социально-экономическое положение России” и научно-информационный журнал “Вопросы статистики”. Важнейшие социально-экономические показатели РФ представляются в сети Internet на официальном сайте Росстата  http: // www.gks.ru.

      Потребителями различного рода  статистических данных являются  органы государственного и муниципального  управления, научные учреждения, информационные агентства, аналитические службы корпораций и банков, маркетинговые отделы фирм, физические лица.

1.2.Статистическая деятельность, принципы её организации в РФ. Международные статистические службы

    Статистическая  деятельность (нередко называемая   статистикой) - это особая отрасль практической деятельности людей по сбору, обработке, анализу и публикации статистической информации о социально-экономическом развитии страны, её регионов, отраслей экономики, отдельных хозяйствующих субъектов.

    Статистическая  деятельность, с определенными различиями в используемой методологии, осуществляется во всех странах мира. Для этой цели создаются специальные органы, образующие в совокупности статистическую службу страны. В Российской Федерации функции статистической службы выполняют органы государственной статистики и ведомственной статистики.

    Система государственной  статистики находится в ведении Правительства РФ и подчинена ему, что обеспечивает ее неразрывную связь с органами государственного управления. Она организована в соответствии с административно-территориальным делением страны и имеет иерархическую структуру, включающую 3 уровня – федеральный, субъектов РФ и муниципальный.

    Федеральный уровень представляют Федеральная служба государственной статистики (официальное сокращение - Росстат), её центральный аппарат и подведомственные учреждения¹. Росстат осуществляет методологическое и практическое руководство всеми работами по формированию и распространению официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом, экологическом положении страны и ее регионов, а также надзор и контроль в области государственной статистической деятельности на всей территории РФ.

    Установленные Росстатом методология проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, формы и методы сбора и обработки статистических данных являются государственными статистическими стандартами РФ.

    В субъектах РФ (республиках, краях, областях) действуют территориальные органы государственной статистики, являющиеся федеральными органами исполнительной власти соответствующего уровня. Они осуществляют руководство официальным статистическим учетом на подведомственной территории, координируют статистическую деятельность в регионе, участвуют в межрегиональных статистических исследованиях.

    В отделах статистики муниципального уровня (районных и городских) осуществляется сбор, первичный контроль и обработка данных, передача их в вышестоящие звенья. В некоторых субъектах РФ созданы межрайонные отделы статистики, которые занимаются сводом и предварительной обработкой информации, а также подготовкой отчетов по заказам потребителей.

    Помимо  Росстата отдельные виды статистических работ осуществляются и другими  органами государственного управления – Банком России, Минфином, МВД и др.

    Наряду  с государственной статистикой  существует и ведомственная статистика, которая ведется в министерствах и ведомствах различных отраслей экономики, в корпорациях и фирмах, на отдельных предприятиях. Ведомственная статистика занимается сбором, обработкой и анализом статистической информации, необходимой для принятия руководящими органами управленческих решений, планирования экономической деятельности. На крупных предприятиях и корпорациях для сбора и анализа статистической информации организуются отделы и управления,  на небольших фирмах статистической работой занимаются обычно в бухгалтерии.

    Развитая  статистическая служба существует в  рамках Организации Объединенных Наций (ООН), где функционируют международные органы статистики такие, как Статистическая комиссия ООН, Статистический отдел в составе Секретариата ООН, Международный статистический институт, статистические службы специальных учреждений ООН (Всемирного банка, Международного валютного фонда, Всемирной торговой организации, ЮНЕСКО и др.).

    В число задач международных органов статистики входит:

- обеспечение всех органов системы ООН необходимой статистической информацией, собираемой от национальных статистических служб и от статистических подразделений международных организаций;

- анализ социально-экономического развития стран и человечества в целом;

- анализ и обобщение статистического опыта отдельных стран;

-разработка методики, обеспечивающей сопоставимость данных по различным территориям, периодам и организациям;

- разработка международных статистических стандартов;

- координация статистических работ учреждений ООН и пр.

    Рекомендации  Статистической комиссии ООН не являются обязательными для национальных статистических служб, однако при передаче статистических данных в ООН они  должны представляться в соответствии с действующими международными стандартами.

    Результаты  статистической деятельности ООН освещаются в специальных изданиях:

• Статистический ежегодник ООН,
• Ежемесячный статистический бюллетень,
• Демографический ежегодник,
• Ежегодник мировой торговли,
• Ежегодник статистики национальных счетов