Экономически активное и не активное население

               -не имели работы (доходного занятия);

 - занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

              - были готовы приступить к работе.

     Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

     К безработным, зарегистрированным в органах Федеральной службы по труду и занятости, относятся лица в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

     Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:

Где Б_t - численность безработных на t-ю дату,

      Р_э.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату.

        Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению, образованию, профессиональной принадлежности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Понятие, сущность экономически неактивного населения

 

 

2.1 Сущность экономически неактивное население

Экономически  неактивное население- это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).

Численность экономически неактивного  населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.

К ней относятся:

• учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях;

•  лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях;

• лица, получающие пенсии по инвалидности;

• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;

• отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;

• другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода;

Поворот нашей страны от тоталитарного строя  и командно-административной экономики  к экономике рыночной, к свободному труду и запрету труда принудительного, провозглашенных Конституцией, делает бессмысленным использование понятия  «трудовые ресурсы» в его прежнем  содержании. Не могут относиться к трудовым ресурсам, т.е. к потенциально возможным источникам удовлетворения потребностей общества в рабочей силе, категории лиц, которых иначе как принудительно к труду не привлечешь.

Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также  по полу, возрастным группам, уровню образования  и другим признакам.

Поэтому в условиях рыночных отношений и  свободного труда реальное значение для экономики имеет численность  экономически активного населения — рабочей силы как фактора, образующего рынок труда.

 Рынок труда — это составная часть структуры рыночной экономики, который функционирует в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, товаров народного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и др.

В самом  общем виде под рынком труда понимают систему общественных отношений, связанных  с наймом и предложением рабочей  силы, или с ее куплей и продажей. Ценой рабочей силы является заработная плата. На рынке труда одна сторона (продавцы) представлена лицами, ищущими  подходящую работу, другая (покупатели) — работодателями — предпринимателями  или их представителями.

Рынок труда реализуется через государственную, коммерческую службы занятости (биржи  труда), а также непосредственно  через кадровые службы предприятий  и учреждений или напрямую между  работником и работодателем. Результатом  удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма, трудовой договор  или контракт. Рынок труда находится  в непрерывном движении.

  Происходящие на рынке труда  процессы неразрывно связаны  с демографической ситуацией  в стране, динамикой различных  половозрастных групп, уровнями  рождаемости и смертности, количеством  заключаемых браков и совершаемых  разводов, составом семей, средним  числом, детей в семье и другими  показателями.

 

4.  Виды экономически неактивного населения
1. студенты, учащиеся дневной формы обучения;
2. пенсионеры;
3. лица, ведущие домашнее хозяйство;
4. ищут работу, но не готовы приступить;
5. не ищут работу;
6. отчаялись найти работу;

Безработица — незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Понятие «безработицы» тесно связано с понятием «экономически неактивное население»

Согласно определению  Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

• не имел работы
• искал работу
• был готов приступить к работе

В современной России учёт занятого населения ведётся двумя  методами:

- по данным Минздравсоцразвития РФ, на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными;

- по данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года она переведено, на ежемесячную основу;

Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности  населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % — на год. В качестве основы выборки используются материалы  переписи населения. Годовой объём  выборочного массива по России в  целом составляет около 260 тыс. человек  в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что  соответствует 0,24 % численности населения  данного возраста. Ежеквартально  в целом по России обследуются  около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения  данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом.

2.3  Виды безработицы

Безработица вынужденная  и добровольная.

Первая возникает, когда  работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.

 Вторая связана с  нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной  платы.

 Добровольная безработица  усиливается во время экономического  бума и снижается при спаде;  её масштабы и продолжительность  различны у лиц разных профессий,  уровня квалификации, а также  у различных социально-демографических  групп населения.

Безработица зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

Безработица маргинальная — безработица слабозащищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

Безработица циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

Безработица сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.

Структурная безработица  обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре  спроса на потребительские товары и  в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

Безработица технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Безработица институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Безработица фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

 

2.4 Проблемы экономически неактивного населения

Показатели занятости  населения - важнейшая макроэкономическая характеристика современного общества, это также характеристика его  социального состояния. Очевидна взаимосвязь  уровня нравственности в обществе и  качества работников и их занятости. Наконец, занятость выступает и  как культурологический фактор.

Однако  проблемам занятости в России уделяется все меньше внимания. Это относится как к соответствующим государственным документам, так и к научным публикациям. Складывается впечатление, что появление безработицы привело к тому, что вопросы качества занятости отступили на второй план по сравнению с вопросами степени охвата населения занятостью.

Приоритет явно принадлежит  анализу проблемы безработицы. И  этому есть вполне объективные причины. Официально считается, что в бывшем СССР безработица была окончательно ликвидирована в конце 30-х годов  прошлого столетия, хотя это утверждение нельзя считать в полной мере соответствующим реалиям последних десятилетий.

 Гораздо более массовое  и очевидное распространение  безработицы в начале 90-х годов,  причем официально признанной, вызвало  шок у населения. В 1991 году  органами государственной службы  занятости было признано безработными 61,9 тысячи человек; в 1992 году - 577,7 тысячи человек. По результатам  обследования занятости населения  Госкомстатом выявлено в 1992 году 3877 тысяч человек.

В то же время численность  занятого населения является оборотной  стороной безработицы, это также  показатель качества занятости. Категории  занятости и безработицы тесно  взаимосвязаны. Поэтому оценка безработицы  выступает важнейшим показателем  положения с занятостью в обществе.

 Число безработных не дает возможности получить реальную оценку этого явления. Одно дело, когда человек, оказавшись безработным, трудоустраивается через 1,5-2 недели, и совершенно другая ситуация складывается, если поиск работы затягивается не на недели, а на месяцы. В этом случае потери возрастают неизмеримо.

В связи с этим было бы более правильно определять безработных  не только по числу людей, но и по количеству потерянных человеко-месяцев, т.е. по уменьшению масштабов занятости  населения. Эти потери занятости  могут быть оценены как произведение численности безработных и продолжительности  поиска работы в данном году.

Практически 4 из 10 безработных искали работу более года. Опыт показывает, что за такой отрезок времени человек практически теряет свои профессиональные знания и навыки. Он деквалифицируется. Его надо реабилитировать как работника. А для этого необходимо создавать специализированные курсы. С другой стороны, спрос на рабочую силу систематически меняется - все более возрастает спрос на квалифицированных работников. И, следовательно, остро встает проблема профессиональной переподготовки вчерашних безработных.

Вместе с тем, оценивая потери занятости из-за безработицы, необходим учет того, что они объективно обусловлены. Фрикционная и структурная  безработица имеют место независимо от фазы промышленного цикла.

Из характера развития безработицы непосредственно вытекает вывод, что в настоящее время  мы ведем борьбу с последствиями безработицы.  И это, наверное, должно стать центральным моментом в деятельности Государственной службы занятости. Только в этом случае окажется возможным минимизировать потери занятости из-за безработицы и максимизировать занятость.