Шпаргалки по "Теории государства и права"

Т.Г.П. относят  к числу базовых юридических  наук. Наука представляет собой определенную область познания. Каждая наука имеет  объект и предмет познания.  Таким  образом, Т.Г.П. является юридической  наукой, раскрывающей объективные закономерности взаимодействия человека, общества и  государства, влекущей политико-правовое развитие человеческого общества, становление  государственности и становление  государственной власти. С учетом объекта и предмета познания, Т.Г.П. определяет сущность и особенности  развития государственно-правовых институтов:

 -форму  государства (форму правления,  форму государственного устройства, политический режим)

 -правоотношения  и правонарушения

 -механизм  правового регулирования общественных  отношений

 -закономерность  и правопорядок.

Особенности ТГП как науки состоят в том, что она является:

• Гуманитарной, предмет которой состовляет общественные явления- государства и права.
• Палитеко-юридической, изучающей такие социальные институты, которые непосредственно относятся к государственно-прововой сфере общественной жизни.
• Теоритической, изучающей наиболее общие закономерности государства и права.

1) в формулировании  понятий (отражающих систему признаков,  позволяющих отграничить явление  от других родственных явлений  общественной жизни) и определений  (кратких разъяснений сущности  понятий) использует познания  закономерностей развития, функционирования  государства и права, государственно-правовых  явлений;

2) исследование государственных  и правовых явлений в их  взаимосвязи и влиянии на другие  процессы и явления;

3) отражение в  предмете состояния и структуры  государства и права.

В качестве предмета в  ТГП можно назвать  следующее.

1. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования гос-ва и права, а именно

- возникновение  государства и права;

-смена их исторических типов;

-развитие их  сущности;

-эволюция форм  государства и права;

-построение системы  органов государства и системы  права;

-осуществление  функций государства и права;

-пределы регулирующего  воздействия государства и права  на общественные отношения;

-расширение и  обогощение прав личности и  усиление их защиты;

-укрепление принципов  демократии, законности и правопорядка;

-развитие правосознания  и правовой культуры граждан,  должностных лиц, всего общества;

-соблюдение, исполнение, использование и применение норм  права;

-развитие самой  юридической науки.

.

1) возникновения,  функционирования, развития государства  и права;

2) развития правовой  культуры и правосознания;

3) применения, соблюдения  и исполнения норм права

Методом теории государства  и права называют систему принципов, приемов и способов научной деятельности, через которые осуществляется процесс  получения объективных знаний о  значении и сущности правовых и государственных  явлений.

Виды методов теории государства и права:

1) всеобщие методы, которые формулируют универсальные  принципы мышления;

2) общенаучные методы, которые используют в различных  областях научного познания, независимо  от отраслевой специфики науки.

К общенаучным методам  относят:

1) общефилософские  – методы, используемые в течение  всего процесса познания (метафизика, диалектика);

2) исторический –  метод, с помощью которого государственно-правовые  явления объясняются историческими  традициями, культурой, общественным  развитием;

3) функциональный  – метод выяснения развития  государственно-правовых явлений,  их взаимодействия, функций;

4) логический.

Последний метод, в  свою очередь, основан:

1) на анализе –  разделении данного объекта на  части;

2) синтезе – соединении  в одно целое раньше поделенных  частей; 

4) дедукции, при которой,  наоборот, знания получают по  принципу «от общего к частному»;

5) характеристике  систем, основных проблем, которые  относятся к современному пониманию  государства и права, общей  характеристике политико-правовых  доктрин и др.

  Диалектика - это то, «что есть, что было, что  будет», т.е. все развивается.

 Материалистический  метод предполагает изучение государственно-правовых явлений, исходя из взаимообусловленности  социально-экономических процессов  и правовой политики государства.

 Логический  метод - процесс познания осуществляется с использованием приемов: (анализ, синтез, обобщение) индукции, дедукции и логической последовательности.

 В современном  познании к общенаучному методу относится  системно-структурный метод. При  изучении юридической науки используется собственный частно-научный метод:

1. сравнительно-правовой
2. формально-юридический.

 Юридические науки применяют специальный  метод, разработанный в рамках иных наук: исторических, социологических, статистических и т.д.

 Таким образом, для всестороннего и комплексного научного познания юридической науки  используются общенаучный, частно-научный  и специальный методы познания.

 Каждая  наука, разграничивая объект и предмет  познания, характеризуется своими функциями. Под функцией понимаются основные направления познавательной деятельности по достижению поставленных наукой целей и задач.

Можно выделить следующие  функции теории государства  и права:

1) онтологическая. Данная функция изучает государственно-правовые явления, анализирует их;

2) прогностическая. Направлена на обеспечение наукой теории государства и права прогнозирования развития государства и права в будущем, выявление закономерностей развития и проблем, которые могут возникнуть в процессе;

3) гносеологическая. Эта функция призвана обеспечить познание категорий государства и права, а также иных государственных и правовых явлений.

4) методологическая. При ее реализации теория государства и права выступает в качестве методологической основы для всех юридических наук, так как в процессе обобщения государственно-правовой практики она изучает методологические вопросы всей юридической науки, формирует базовые государственно-правовые понятия, выводы, основополагающие утверждения, которые используют другие юридические науки в качестве основных при изучении своих предметов;

5) прикладная. Данная функция состоит в разработке практических рекомендаций для многих сфер государственно-правовой области функционирования;

власти, создает условия  для обеспечения научности государственного управления, построения научных основ  как для внутренней, так и для  внешней политики;

7) эвристическая. Это функция, с помощью которой теория государства и права, используя логические приемы, правила исследования, выявляет закономерности в развитии права и государства;

8) воспитательная функция, с помощью которой теория государства и права обеспечивает правовое воспитание граждан государства;

9) идеологическая. Данная функция характеризуется тем, что она решает вопросы по сбору идей, взглядов, представлений о государстве и праве для разработки научного обоснования объяснения государственно-правовых явлений;

10) практически-организаторская. Функция, которая проявляется в том, что теория государства и права разрабатывает рекомендации, которые призваны обеспечить совершенствование государственно-правового строительства, законодательства, а также юридической практики;

11) теоретико-познавательная функция состоит в научной интерпретации государственно-правовых явлений;

12) учебная. Эта функция призвана обеспечивать общетеоретическую подготовку по теории государства и права как учебного предмета

 В процессе развития научных знаний произошло разграничение  наук на 2 категории:

1. гуманитарные (общественные), изучающие социально-экономические и политико-правовые процессы в обществе.
2. естественные (технические) – физика, математика, химия, биология…

  Общественные  науки имеют внутреннюю классификацию.  Разграничивают: историю, социологию, политологию и т. д.

  История (описание  событий и фактов) – изучает  социально-экономические и политические  процессы, происходящие в обществе  с момента зарождения первобытнообщинных  отношений.

Политология – изучение политических процессов, связанные  с реализацией социальной и государственной  власти (отношения, основанные на власти).

Юридические науки  – изучают государственно-правовые явления: сущность и возникновение  государства, правовое регулирование  общественных отношений. 
 
 
 
 
 

1. историко-теоретические науки (Т.Г.П., история государства и права отечественных и зарубежных стран, историко-правовых учений).
2. межотраслевые науки (криминология, прокурорский надзор, правоохранительные органы).
3. прикладные юридические науки (криминалистика, юридическая психология, судебная психиатрия).

науки, изучающие  зарубежное государство и право (конституционное право зарубежных стран, римское право, история государства  и права зарубежных стран).

 Формирование  государства - длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями. Отсюда – различные теории возникновения гоос-ва: теологическая(божественная сила), получила распространение в средневековье в трудах Фомы Аквинского, в современных условиях её развили идеологи ислама, католической церкви.

 Теория данной доктрины, что гос-во продукт божественной воли в силу чего гос-ная власть – вечна и незыблема, отсюда каждый обязан подчиняться государю во всём.

 Патриальхальная теория происхождерия гос-ва. К наиболее извесным представителям данной теории можно отнести Аристотеля, Филмера 
, Михайловского.

 Они обосновывают свою теорию на том, что люди – существа коллективные, стремящиеся к взаимному  общению, созданию семьи, что в конечном итоге приводит к образованию гос-ва. Отсюда, власть государя – продолжение власти отца, патриарха в семье, которая выступает, как неоргниченная.

 Договорная  теория происхождения  государства - ХVII-ХVIIIвв, в логически наиболее завершенном варианте представалена в трудах  Гроция, Руссо, Радищева и др. По данной доктрине, государство возникает, как результат сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в первобытном состоянии. Гос-во это рациональное

 Теория  насилия представлена в трудах Дюринга, Гумпловича, Каутского и др. Причина происхождения государства в военно политических факторах, насилии, порабощении одних племен другими.  Для управления завоеванными территориями требовался аппарат, готорым и стало государство.  В результате воин племена перерождались в касты, сословия, классы. Завоеватели превращали покоренных людей в рабов.

 Органическая  теория получила широкое распространение во второй половине ХIХ и изложенна в трудах Спенсера, Вормса и др.  Государство – это организм, постоянные отношения между частями которого аналогичны взаимосвязям частей живого существа. Гос-во, будущи разновидностью биоорганизма, имеет могз(правителей) и средства выполнения его решений (подданых).

 Материалистическая  теория представлена в трудах Маркса, Энгельса, Ленина. Они объясняют происхождение гос-ва социально-экономическими причинами.

 Психологическую теорию развивали Петражицкий, Тард, Фрейд. Гос-во продукт разрешения психологических противоречий м\д  лидерами и пассивной массой, способной к агрессии.

 Право как социальный институт возникло вместе с гос-м, потому что они призваны обеспечивать эфективность действия друг друга . Существует несколько  концепций возникновения права.

 Имущественное расслоение общества.  Экономически обеспеченные группы людей были крайне заинтересованы в создании социальных норм, которые не только их защищали как членов общества, но и отражали их частные интересы. Обеспечив себе экономическое превосходство, имущие постепенно ограничевают круг лиц, участвующих в формировании общих правил поведения, у них появляется возможность материально влиять на основные материальные институты.

 Повышение уровня общественного  сознания и культуры. С появлением государства, представители публичной власти ощущают необходимость закрепления своего воздействия на общества. Развитие общественного сознания приводит к тому, что большенство людей признают публичную власть и нормы права. 
 

 В процессе  возникновения права правовые  нормы складывались преимущественно  тремя основными путями:

• Перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы обычного права т санкционирование их в этой связи с силой государства.
• Правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, нормативных актов (законов, указов)
• Прецедентное право, состоящее из конкретных решений (принимаемых судебными или административными органами и приобретающими характер образцов, эталонов для решения других аналогичных дел).

Государство – это:

1) территориальное  образование;

2) организация политической  власти, которая осуществляет управление  обществом, необходима как для  реализации классовых задач, так  и общественных дел;

3) особая публичная  власть, которая не сливается  с обществом, отделена от общества;

4) сложный и организованный  механизм управления.

Государство имеет признаки, которые  отличают его от иных организаций и  учреждений общества, это:

1) публичная власть, которая реализуется органами, занимающимися  управлением;

2) наличие сложного  механизма управления, сформированного  в виде системы государственных  органов, которые находятся в  иерархической зависимости. Так  как эти органы занимаются  только управлением и ничего  не производят, то государство  обладает правом сбора денежных  средств на их содержание. Это  различные налоги, сборы, займы,  которые направляются на содержание  аппарата государства и обеспечение  его экономической политики;

3) объединение на  территории государства людей  независимо от их принадлежности: расовой, национальной, религиозной  и т. д.;

4) ограничение своей  территории государственными границами,  обозначающими пределы реализации  государственной власти; 

5) наличие суверенитета. Суверенитет государства предполагает  ее самостоятельность в принятии  решений как в области внутренней, так и внешней политики, общеобязательность  решений органов государственной  власти для всех, кого они касаются.

6) возможность издавать  законы и другие нормативные  акты, которые имеют силу на  территории всего государства,  содержат нормы права, обязательные  для исполнения;

7) наличие государственных  символов: флага, гимна, герба;

8) обеспечение соблюдения  законов и порядка с помощью  специальных карательных и правоохранительных  органов – суда, прокуратуры,  милиции и др.;

9) распоряжение национальными  ресурсами;

10) наличие собственной  финансовой и налоговой системы;

11) наличие связи  с правом, так как только государство  обладает правом и одновременно  обязанностью издавать в пределах  своей территории законы и  подзаконные нормативные акты;

12) в распоряжении  государства имеются вооруженные  силы и органы безопасности, которые  обеспечивают оборону, суверенитет  и территориальную целостность. 

 Сущность  государства это – историческая цель и социальное назначение государства, определяющее его как закономерное и устойчивое явление.

 Сложились два  основных подхода к трактовке  сущности любого государства.

 Первый  подход (так называемый классвый) состоит в том, что сущность гос-ва определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию гос-ва, рассматриваемого в качестве классовой организации того, кто стоит у власти, а само гос-во характеризуется как аппарат насилия в отношении других классов общества.

 Второй  подход исходит из общесоциальной сущности гос-ва, т.е. его способности объединять все общество, разрешать все возникающие проблемы и противоречия, выступать средством достижения социального согласия и компромисса. Данный подход основывается на общечеловеческой, общесоциальной природе гос-ва, к-ое должно управлять обществом в интересах всех и каждого.

 Несмотря на противоположность  двух  указанных подходов к сущности гос-ва, они не исключают друг друга. Следовательно любое государство  обладает двойственной сущностью. Но удельный вес тех или иных качеств зависит  от многих факторов, среди которых  ведущую роль  играют национальные традиции, особенности исторического  прогресса, религиозная, культурная специфика, географическое положение страны.

Сам термин «правовое  государство» (Rechtsstaat) возник и утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в. (в трудах К.Т. Велькера, Р. фон Моля и др.)[1], а  в дальнейшем получил широкое  распространение.

В содержательном смысле ряд идей правовой государственности  появился уже в античном мире и  в средневековой Европе, а теоретически развитые концепции правового государства  были сформулированы в условиях перехода от феодализма к капитализму и  возникновения нового социально-политического  строя. Исторически это происходило  в общем русле возникновения  прогрессивных направлений буржуазной политической и правовой мысли, становления  и развития нового (антифеодального, светского, антитеологического и антиклерикального) юридического мировоззрения, критики  феодального произвола и беззаконий, абсолютистских и полицейских режимов, утверждения идей гуманизма, принципов  свободы и равенства всех людей, неотчуждаемых прав человека, поисков  различных государственно-правовых средств, конструкций и форм (разделение государственных властей, конституционализм, верховенство закона и т.д.), направленных против узурпации публичной политической власти и ее безответственности перед  обществом.

При всей своей новизне  теоретические концепции правовой государственности (разработанные  в трудах Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Д. Адамса, Д. Мэдисона, Т. Джефферсона, И. Канта, Г. Гегеля и др.) опирались  на опыт прошлого, на достижения предшествующей социальной, политической и правовой теории и практики, на исторически  сложившиеся и апробированные общечеловеческие ценности и гуманистические традиции.

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти.

На  форму государства  могут оказывать  влияние следующие  факторы:

1) социально-экономические,  культурные;

2) исторические, национальные  и религиозные традиции;

3) природные и  климатические условия;

4) расстановка политических  сил и т. д.

Чтобы иметь более полное представление о  форме конкретного  государства, необходимо проводить анализ его структурных  элементов:

1) форма правления  – организация высших государственных  органов, порядок их образования,  структура, полномочия, взаимодействие  с населением, а также друг  с другом. Основные формы правления:  монархия и республика;

2) форма государственного  устройства – отражает политико-территориальную  организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между  центральной и местной властью.  По форме устройства государства  разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;

3) государственно-правовой (политический) режим – представляет  собой совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления  власти. Основные типы политических  режимов: авторитарный, демократический,  тоталитарный.

Таким образом, форма  государства определяет:

1) порядок формирования  органов государственной власти; 

2) структуру государственных  органов;

3) особенность территориальной  самостоятельности населения;

4) характер взаимоотношений  органов государственной власти  друг с другом;

5) специфику отношений  государственных органов и населения;

6) приемы, способы,  методы осуществления политической  власти.

Российская Федерация  в соответствии с Конституцией (ст. 1) является демократическим федеративным правовым государством с республиканской  формой правления.

Российская Федерация  является полупрезидентской республикой.

По своему государственному устройству Российское государство  является федерацией, которая построена  на следующих характерных признаках  федерализма:

1) добровольное вхождение  в состав Федерации субъектов  РФ; 2) равноправие субъектов Российской  Федерации; 3) самоопределение народов,  наций и национальностей; 4) государственная  целостность; 5) разграничение полномочий  между федеративными органами  государственной власти РФ и  органами власти субъектов Российской  Федерации и др.

Государственно-правовым режимом Российской Федерации является демократический режим.

 Государство как политическая организация характеризуется  тремя формами правления –  способами формирования государственности. Ими являются: форма правления, форма  государственного устройства и политический режим.

 В качестве первой формы при создании государственности  выступает форма правления. Под формой правления подразумевают способ организации верховной власти. Различают две формы правления:

 а) монархия   б) республика.

Юридическими  признаками монархии являются:

 -единовластие

 -наследственная  передача власти.

 В процессе развития монархической государственности  были выделены следующие разновидности  монархии. В основу разграничения  положен принцип реализации законодательной, исполнительной и судебной власти:

  * При  концентрации властных полномочий  в области законодательства, управления  и суда в руках главы государства,  монархия приобретает черты абсолютной  формы правления. В случае разграничения  публично властных полномочий  на уровне верховного звена,  монархия носила ограниченный  характер.

 При ограниченной монархии существуют различные способы  разграничения публично властных полномочий:

а) если при монархии действует представительный орган от отдельных слоев населения

  б)  если создан орган всенародного  представительства, монархия квалифицируется  как парламентская; 

 в) если в государстве разработан в виде Конституции основной государственный  закон, закрепляющий пределы власти самого монарха, монархия обозначается конституционной;

 г) при  наличии ограничений власти монарха  в виде Парламента и Конституции, монархия именуется дуалистической.

 * С развитием  государственности вторым способом  организации верховной власти  признается республика.

 Юридическими  признаками республики являются:

 -выборность  органов верховной власти

 -ограничение  власти сроком полномочий.

 В зависимости  от особенностей формирования органов  верховной власти разграничивают:

 а) парламентскую  республику – верховным органом  является орган всенародного представительства  – парламент, создаваемый по принципу коллегиальности;

 б) президентская  республика – верховный орган  власти формируется по принципу единоначалия;

 в) если в государстве действуют сообразно  принципу горизонтальной власти два  верховных органа – президент  и парламент, республику принято  квалифицировать как смешанную.

 Важнейшим признаком государства является реализация публичной власти в пределах территориальных границ. Формирование центрального аппарата власти сопровождалось разработкой принципов осуществления  власти в пределах государства. Таким  образом, появляется вторая форма государства  – государственное устройство.

 Под государственным устройством подразумевают территориальную организацию власти, предусматривающую установление взаимодействия между центральным и местным аппаратом власти.

 Для обеспечения властных функций, государство  первоначально подлежит административно  территориальному делению, которое  осуществляется по совокупности факторов: географически пространственных, социально-экономических, этнических, геополитических и т.д. Создав административно территориальное  образование (уезды, волости, губернии, республики, края, округа и т.д.), государство  формирует местную администрацию.

 Формы государственного устройства предполагают различные основания взаимодействия центральной и местной администрации. Основными способами взаимодействия являются унитаризм и федерализм.

 Изначально  было создано унитарное государственное  устройство, при котором вводился принцип централизации власти: главы  местной администрации призваны были неукоснительно приводить в  исполнение нормативно-правовые акты, исходящие от органов центральной  власти.

 В условиях унитарного устройства возможна реализация афтономизации субъектов, т.е. предоставление в силу внутриполитического значения главами местной администрации  дополнительных полномочий в области  законодательства, управления и суда.

   На современном этапе федеративное устройство предусматривает разграничение трех пределов власти:

1. предмет ведения федерации
2. предмет ведения субъектов
3. предмет совместного ведения.

В Т.Г.П. существуют неоднозначные подходы  к пониманию конфедерации: с одной  стороны, существует мнение, что конфедерация является третьей формой государственного устройства, с другой стороны –  конфедерацию рассматривают как  особую форму взаимодействия государств. Под конфедерацией подразумевают  союз государств, созданных для достижения конкретно определенной цели. Таким  образом, в отличие от форм государственного устройства конфедерация характеризуется:

1. сохранением территориальных границ государства
2. сохранением государственно-властного аппарата
3. сохранением суверенитета.

При создании конфедерации формируются по соглашению государств общественные органы (представительные), координирующие деятельность по достижению общественной цели. Конфедерация в  отличии от государства отличается временными рамками, прекращения действия союза наступает по мере достижения поставленной цели.

В завершении следует отметить, что в каждом государстве, исходя из внешней и  внутренней политики, складывается форма  территориальной организации власти.

Политический  режим – совокупность средств и способов осуществления гос.власти, регулирования взаимоотношений государства и общества.

В зависимости от средств и способов различают  демократический и антидемократический  режим. Для демократических режимов  характерны: народовластие, свобода личности в экономической сфере, гарантия прав и свобод человека, выборность и сменяемость органов гос.власти, децентрализация гос.власти, политический плюрализм. Демократический режим делится на либерально – демократический и демократический. Первый характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. Второй исходит из признания равенства и свободы всех людей. Среди недемократических выделяют тотолитарный и авторитарный режимы. Тоталитарный характеризуется всеобъемляющим контролем гос-ва над обществом и опирается на систематическое применения насилия или угрозу его применения. Имеет три разновидности левый (коммунизм), правый (фашизм) и религиозный (фундаментализм).

Авторитарный режим считается более мягким. Состоит в том, что гос-вом рукаводит узкий круг – правящая элита, возглавляемая лидером.  Характризуется власть элиты не ограничени законом, устанавливается преоритет интересов гос-ва над личными интересами, принуджение и насилие только в отношении открытых противников режима.

Выделяют также  следующие виды демократического политического  режима:

1) демократия участия  (участие в управлении страной  всего населения);

2) демократия многовластия, функционирование множества центров  политической активности, привлекающих  граждан отстаивать свои интересы;

3) демократия сообществ,  за каждым участником сохраняется  национально-религиозная, культурная  самостоятельность.

Функции государства – определяемые конкретным историческим эталоном основные напрвления деятельности государства по управлению делами общества.

Функции гос-ва и  меют ряд признаков: * функции гос-ва конкретизируют его сущность, и содержание, отражают интересы классов, соц.групп  и всего общества,

*отражают разностороннюю  деятельность гос-ва как внутри  страны так и на международной  арене, * не являются неизменной  категорией, они развиваются вместе  с государством.

Одной из главных  классификаций является деление  функций на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся такие направления деятельности государства, которые направлены на решение внутренних задач гос-ва: экономическая, экологическая, охрана правопорядка, налогообложение, социальная функция. Внешними функциями являются его международные направления деятельности, они связаны с поддержанием отношений с другими гос-ми, защита страны от внешней агрессии, внешнеэкономическое сотрудничество, сотрудничество в области науки и культуры и др. Также функции гос-ва подразделяются на основные и второстепенные. Основные – это важнейшие направления деятельности гос-ва по выполнению основных стратегических задач и целей. Основные государственные функции осуществляются всеми звеньями гос.аппарата относятся к деятельности государства в целом, носят комплексный характер. Неосновные функции осуществляются в различных сферах жизни

Государство выполняет  свои функции в особых формах и  специфическими методами. Формы показывают, какое внешнее выражение преобретает  деятельность гос-ва. Методы представляют собой способы и средства используемые при функционировании гос-ва. Основные формы осуществления функции  гос-ва принято квалифицировать  на правовые и организационные. К  правовым формам относят законодательную(правотворческую), а к организационным управленческую(исполнительную), судебную и контрольно – надзорную. К организационным формам можно  отнести также создание конкретных гос.органов, их структурных подразделений.     

 Под механизмом государства подразумевают систему государственных организаций, органов и учреждений, находящихся во взаимодействии друг с другом, реализующих государственные функции.

 Система государственных органов, организаций  и учреждений имеет внутреннюю структуру. Существует несколько подходов к структуре механизма государства:

1. в механизм государства входят: а) государственный аппарат; б) государственные учреждения; в) государственные предприятия (классификация по Комарову).
2. структура включает: государственный аппарат и государственные учреждения.

Сущность  механизма гос-ва раскрывается через ряд его признаков:

1. Механизм гос-ва – это система гос. органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности.
2. Механизм гос-ва имеет определенную структуру, обусловленную местом государственных огранов и их видов в сис-ме, их соотношением и взоимосвязями, мотивами подчиненности и подконтрольности их друг другу.
3. Существует тесная связь между функциями и механизмом гос-ва.

В соответствии с Конституцией РФ можно выделить следующие структурные элементы:

Президент РФ является главой гос-ва и организационно не относится ни к одной из ветвей гос.власти, является гарантом  Конституции РФ, прав и свобод чел-ка, представляет Россию как внутри страны так и в международных отношениях, является Верховным главнокомандующим Вооруженных сил РФ.

 Органом исполнительной власти явлвется Правительство РФ, оно состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя и федеральных министров. В сис-му органов испол.власти входят федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агенства. Нижнее звено испол.власти составляют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

 Органы  судебной власти являются самостоятельной ветвью единой гос.власти.  состоит из трех подсистем: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и поднадзорные ему суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему нижестоящие арбитражные суды. 

Государственный орган представляет собой разновидность гос.организаций – коллектива людей, принимающих непосредственное участие в реализации функций гос-ва.

  Важнейшим признаком государства является реализация государственной власти. Система государственных органов.

  Государственные органы представляют собой самостоятельную  обособленную часть государственного аппарата. Государственные органы характеризуются  установленным законом порядком формирования и деятельности. Т.к. государственный  аппарат включает помимо государственных  органов государственные учреждения и государственные предприятия, государственные органы наделяются специфическими отличительными признаками.

 Признаки  государственных  органов:

1. формируются по воле государства.
2. пределы власти строго регламентируются  и  реализуются в установленном законом порядке.
3. осуществляют от имени государства его задачи и функции.
4. наделяются конкретно-определенной компетенцией.
5. в реализации полномочий осуществляют конкретные формы и виды деятельности.
6. в осуществлении полномочий обладают властью.

7. имеют установленную законом внутреннюю структуру.
8. для организации полномочий располагают необходимыми материальными и организационными средствами.
9. характеризуются правовой регламентацией личного состава.

Основным  отличительным признаком государственных  органов является характер властных полномочий: исходя из разграничения  социально-властных и государственно-властных полномочий, государственные органы наделяются государственной властью, обеспеченной в исполнении мерами государственного принуждения.

Виды  государственных  органов:

1. в виду разграничения трех ветвей власти выделяют: органы законодательной, исполнительной и судебной власти (Федеральное Собрание, законодательные органы субъектов; Правительство; Верховный суд).
2. по принципу территориальной организации власти: а) федеральные органы; б) органы субъектов (Президент, Министерство образования и науки; глава администрации субъектов, ГУВД).
3. по составу разграничивают: а) едино начальные; б)  коллегиальные (Президент либо глава субъекта, Правительство и Парламент).
4. по способу замещения: а) назначаемые; б) выборные (судьи, Президент).

 Раздение  властей исторически известно давно, его использовали еще древние  греки, чтобы обезопасить гос.строй  от изменений. Функциональное разграничение законодательной, исполнительной и судебной власти наметилось с момента образования государства. Однако наибольшая заслуга в теоритичееской разработке принципа разделения властей принадлежит Дж.Локку (1632-1704) и Ш.Монтескье (1689-1755). По теории Локка власть может быть эффективной, если она разделена между ее носителями. В учении Монтескье разделение властей выраженно как взаимный контроль.  Считается, что наиболее последовательное воплощение принцип разделения властей нашел в Конституции США 1787г.  Каждая ветвь власти призвана реализовывать определенные направления деятельности: законодательная власть осуществляет правотворческий процесс; исполнительная власть приводит законы и подзаконные акты  в исполнение; судебная власть – обеспечивает неукоснительное соблюдение установленного законом порядка.

 Однако  в процессе формирования государственного аппарата была создана системе государственных  органов, характеризующаяся смешением  законодательных, судебных и исполнительных правомочий. Причиной тому служили:

 а) целенаправленная концентрация в руках государственно-властных структур, исключительно  полная  в области законодательства, управления и суда.

 б) несовершенство механизма государства, отсутствие финансово-материальной базы и т.д.

 В17-18 в.в. устанавливается абсолютная монархия, следствием которой являются буржуазные революции, преследовавшие цель по разграничению  трех ветвей власти. В России теоретический  анализ будет дан в работе М. Сперанского.

 Конституция Р.Ф. закрепляет разграничение государственных  органов, исходя из принципа разделения трех ветвей власти. Выделяют систему  законодательных органов (парламент, региональные законодательные органы), исполнительные органы (Президент, Правительство) и судебные органы (Мировые суды, Федеральный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд, Конституционный  суд и т.д.). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Власть  – возможность и способность подчинить своей воле волю других людей и их коллективов.

Государственная власть – разновидность общественной власти, осуществляемая гос-м как непосредственно  так и выступающими от его имени  и по его поручению субъектами.

Обладает следующими особенностями: * она реализуется  через гос-во,

*Она публична, * Суверенна,* универсальна.  В структуре гос.власти  принято выделять Элементы : 1. Субъект  власти, 2.объект власти, 3.содержание  властной деятельности, 4.средства, приемы и способы осуществления  гос.власти, 5. ресурсы власти.

Субъект власти – это непосредственно ее носитель, это могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, нации.

Объект  гос.власти – выступают индивиды, общество в целом, в демократич.обществестве субъект и объект власти часто совпадают в недемократическом – резко разграничены.

Средства, способы и методы осуществления гос.власти зависят от интересов и волевой

позиции сторон.

Методы управленческого  воздействия государственной власти: 1) метод принуждения (насилия); 2) метод  руководства (убеждения).

Ресурсы гос.власти представляют собой совокупность условий и факторов

 Обеспечивающих  реализацию гос.власти.

1. Гос.власть носит групповой или классовый характер.
2. Осуществляется с помощью специального аппарата управления.
3. Опирается на государственное принуждение.
4. В качестве материальной основы обладает бюджетом, пополняемым за счет налогов.
5. Распространяется на территориально организованное население.

Гос.власть является главным  признаком гос-ва.

Типология государства – это специальная классификация, которая подразделяет государства на определенные типы.

Типом государства  называют совокупность важных признаков, характеризующих классовые и  экономические стороны государства.

Подходы к типологии  государств:

1) формационный подход. Данный подход был разработан в рамках марксистско-ленинской теории государства и права. Согласно ему под типом государства понимается система основных признаков, свойственных государствам определенной общественно-экономической формации, которая проявляется в общности их экономической базы, классовой структуры и социального назначения;

Формационный подход выделяет следующие типы государств:

1) рабовладельческий; 2) феодальный; 3) буржуазный; 4) социалистический.

По формационному  подходу после смены экономической  формации происходит переход от одного исторического типа государства  к другому, более новому.

 2) цивилизационный подход «Цивилизация – это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков» (А. Тойнби). В этом случае в зависимости от признаков выделяют египетскую, западную, православную, арабскую и другие цивилизации. Тем самым можно говорить о цивилизациях:

1) современных и  древних;

20

2) западных, восточных,  православных и др.

В цивилизационном  подходе различают следующие  признаки: хронологические, производственные, генетические, пространственные, религиозные  и др.

С цивилизационным  подходом связывают теорию «стадий  экономического роста» (У. Ростоу), теорию «единого индустриального общества», теорию «менеджеризма», теорию «постиндустриального общества», теорию «конвергенции» и  др.

Положительные черты  цивилизационного подхода: 1) выделение  духовных, культурных факторов; 2) более  четкая типология государств.

Недостатки: 1) низкая оценка социально-экономического фактора; 2) преобладание типологии  общества над типологией государства. 
 
 
 

Политическая  система общества - система отношений государственных и негосударственных организаций, институтов, с помощью которых осуществляется политическая жизнь общества. Она обеспечивает власть определенного класса, группы лиц, либо одного лица, регулирование и управление различными сферами общественной жизнедеятельности.

Политическая  система имеет  ряд характерных  черт:

1) именно в ее  рамках и с ее помощью осуществляется  политическая власть;

2) она зависит  от характера общественной среды,  социально-экономической структуры  общества;

3) она обладает  относительной самостоятельностью.

Выделяют следующие  компоненты политической системы:

1) политическая организация  общества, включающая в себя государство,  политические партии и движения, общественные организации и объединения,  трудовые коллективы и т.п.;

2) политическое сознание, характеризующее психологические  и идеологические стороны политической  власти и политической системы;

3) социально-политические  и правовые нормы, регулирующие  политическую жизнь общества  и процесс осуществления политической  власти;

4) политические отношения,  складывающиеся между элементами  системы по поводу политической  власти;

5) политическая практика, состоящая из политической деятельности  и совокупного политического  опыта.

В зависимости от природы выделяют следующие виды политических систем: демократические, командно-административные, теократические, переходные и т.п.

В историческом плане  государство можно считать первой политической организацией.  Государство  — важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое политическую систему и гражданское общество. В силу своего социального происхождения  государство берет на себя заботу об общих делах. Оно вынуждено  заниматься общесоциальными проблемами — от строительства домов для  престарелых, устройства связи, транспортных артерий до энергетического, экологического обеспечения будущих поколений  людей. Как основной собственник  средств производства, земли, ее недр оно финансирует наиболее капиталоемкие  отрасли науки и производства, несет бремя расходов на оборону. В качестве органа, управляющего общественными  делами, государство посредством  аппарата, вещественных придатков (полиция, тюрьма и т. п.) сохраняет определенную целостность политической системы, обеспечивает правопорядок в обществе

Позитивное  право, положительное  право (лат. ius positivum) — право, действующее в данный момент. Основными чертами позитивного права являются выраженность в источниках права, установленных или признанных государственной властью, изменчивость и зависимость от воли законодателя.

Различные учёные выделяют различные признаки права, среди них наиболее распространены:

Нормативность (устанавливает правила поведения)

Общеобязательность

Обеспеченность  государством Возводя право в закон, придавая правилам поведения официальное внешнее выражение, государство гарантирует осуществление, реализацию таких правил. Оно обеспечивает стабильность, определенность регулируемым социальным связям, а в случаях прямого нарушения обязываний, запретов, а также злоупотребления правом, применяет к правонарушителю меры государственного принуждения

Носит объективный характер

Формальная  определённость — нормы права выражены в официальной форме.

Неперсонифицированность и неоднократность  действия норм права. Юридические нормы рассчитаны на неограниченное количество случаев применения. Не имеют конкретного адресата, обращены ко всем

Системность. Право - системное образование,- имеющее строение, связь и взаимодействие составляющих компонентов как «по вертикали», так и «по горизонтали», совокупное назначение (функционирование), саморегулирование и целостность. Право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм

Предоставительно-обязывающий  характер. Одновременно предоставляет правомочия одному субъекту, а на другого возлагает соответствующую обязанность

Под формой (источником) права принято понимать способы придания официальной юридической силы правилу поведения и ее внешнее официальное выражение. Форма показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную норму права, в каком виде эта норма доводится до сознания людей. История человеческого общества выработало следующие формы (источники) права:

1. Нормативный-правовой  акт

2. Судебный прецедент

3. Правовой обычай 

4. Принцип права 

5. Правовая доктрина 

6. Нормативный договор 

7. Деловое обыкновение

 Судебный  прецедент - это общее официальное правило, которое устанавливается судьей при решении конкретного дела (

 Правовой  обычай - это придание официальной юридической силы действующему в обществе простому, неправовому обычаю, путем использования его для решения конкретного дела в правоприменительном государственном органе

 Принцип права - основополагающая идея права (справедливость, народовластие, презумпция невиновности, причиненный вред должен быть возмещен и т.д.)

 Правовая  доктрина - это система взглядов, представлений о праве, о его принципах, изложенная признанными авторитетами в области юриспруденции.

 Нормативный договор - соглашение между сторонами направленное на установление официальных юридических правил.

 Деловое обыкновение - это правило, которое складывается в процессе делового обмена, оно связано с торгово-деловыми отношениями. В отличие от правового обычая, деловое обыкновение не имеет глубоких корней в опыте человеческого бытия. 
 
 

Функции права – основные направления юридического воздействия права на общественные отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни. Виды функций: 1) общесоциальные – функции, посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни: а) экономическая – функция, направленная на юридическое обеспечение надежности и справедливости экономических отношений; б) политическая – функция, направленная на правовое регулирование между субъектами политической власти; в) культурно-историческая – функция, направленная на собрание и развитие культурно-духовных ценностей; г) воспитательная – функция, посредством которой формируются убежденность в справедливом и целесообразном порядке правового регулирования; д) функция социального контроля – функция, которая заключается в осуществлении воздействия права на поведение субъектов с помощью стимулирования, поощрения, удержания от неправомерных действий и т.д.; 2) специально-юридические функции – функции, с помощью которых определяются средства и приемы регулирования общественных отношений: а) регулятивная – функция, направленная на осуществление правового воздействия, которое нацелено на организацию социально значимых отношений с помощью формально определенных правил поведения, требований общественного развития, особенностей обстановки как

Принципы  права — основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования. С одной стороны, они выражают некие закономерности права, а с другой — представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов.

Виды  принципов права:

Общеправовые (общие) - выражают общее в содержании всех отраслей права, представляют собой исходные начала внутри отраслевой правотворческой и правоприменительной деятельности государства.

К числу этих принципов, в частности, относятся следующие:

- верховенства права

- законности

- равенства всех  перед законом (равноправия)

- взаимной ответственности  личности и государства

- ответственности  при наличии вины 
 
 
 
 

Отраслевые  лежат в основе содержания той или иной отрасли права и выражают особенности той или иной конкретной отрасли права. Например, принципом гражданского права является принцип полного возмещения убытков. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ценности  — это специфические социальные определения объектов окружающего мира, выявляющие их положительное или отрицательное значение для человека и общества Понять социальную ценность права — значит уяснить, раскрыть его положительную роль для личности и общества. Социальная ценность права выражается в следующем.

1. с помощью права обеспечивается всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях.

2. благодаря праву достигается определенность, точность в самом содержании общественных отношений.

3. право обеспечивает возможность нормальных активных действий человека, ибо препятствует незаконным вмешательствам в сферу его правомерной деятельности с помощью механизмов юридической ответственности и иных принудительных мер.

4. право в цивилизованном обществе обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости,

5. на правовой основе формируются институты гражданского общества: рыночная экономика, многопартийная политическая система, демократическая избирательная система, свободная «четвертая власть» (средства массовой информации) и правовое государство. В России пока нет ни гражданского общества, ни правового государства, следовательно, и право во многом не может проявить свои ценностные свойства.

  Отсюда ценность права — это способность права служить целью и средством для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных потребностей и интересов граждан, общества в целом.

1. Регулятивно-статическая  функция. Данная функция в наибольшей степени отражает природу права: гражданам и организациям предоставляются правомочия, в границах которых они действуют свободно, по своему усмотрению. правовую активность.

2. Охранительная функция выделяет право из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантировано государственным принуждением. Охранительная функция способствует выработке в праве как регуляторе общественных взаимосвязей ценных для личности и общества качеств: стабильности, детальной и ясной регламентации, четких процедур..

3. Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Если человек действует правомерно, то государство и общество не должны предъявлять к нему претензий. Человек признается действующим ответственно. Эта позитивная ответственность исключает негативную юридическую ответственность. Следовательно, право предоставляет свободу действий его, обладателю, а также, будучи юридическим основанием решений (действий), предохраняет человека от неблагоприятных социальных последствий их принятия (совершения). 

Правосознание - это результат отражения истории становления, развития и функционирования права как регулятора общественных отношений. Правосознание проявляется в конкретном поведении граждан, иных лиц, вступающих между собой в конкретные отношения и руководствующихся требованиями действующих норм права, а также собственным правосознанием.

Структура права

Правовая  идеология (отношение общества к праву в целом — правовая среда личности): правовые доктрины и понятия, принципы, уровень юридической науки в целом.

Правовая  психология (эмоциональная оценка обществом и отдельными людьми правовых явлений): чувства, настроения, переживания.

Индивидуальные  знания о праве (уровень знаний каждой отдельной личности): уровень учёного-правоведа, неспециалиста и т. д.

Личностные  ценности индивида (личный опыт и система убеждений, опираясь на которые человек оценивает правовые явления).

Субъективная  воля индивида — способность человека на основании знаний и чувств принимать решение, определяющее правомерность или неправомерность его поведения.

 Индивидуальное  — личное отношение человека к праву (отражает взгляды и убеждения конкретно взятого индивида). Уровень правосознания в данном случае определяется способностями и возможностями индивида.

 Групповое — отношение к праву различных мелких социальных групп и коллективов.

 Корпоративное — правосознание представителей различных профессий, социальных групп и слоёв, партийное правосознание.

 Массовое  — правосознание обширных масс людей.

 Общественное — отношение к праву всего общества (сумма накопленных знаний, представлений о праве за все время существования человечества).

 Между правом и правосознанием существует тесная взаимная связь. Эта связь проявляется  как во влиянии правосознания  на право, так и наоборот — во влиянии права на правосознание. Прежде всего, это влияние проявляется  в процессе формирования права и  весьма заметно на его завершающей  стадии — стадии правотворчества. Оно  заключается в том, что именно правосознание вырабатывает представления  о необходимости и потребности  принятия определенных нормативно-правовых решений. Определяющее значение имеет  уровень правосознания, правовой культуры всех субъектов, участвующих в создании нормативно-правовых актов. 

Правовая  культура — общий уровень знаний, и объективное отношение общества к праву; совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных в виде законодательных актов. Проявляется в труде, общении и поведении субъектов взаимодействия. Формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения.

В зависимости от носителя правовой культуры различают три ее вида:

-правовая культура  общества;

-правовая культура  личности;

-правовая культура  группы.

Правовой нигилизм (от лат. Nihil — ничто, ничего) — отрицание  права как социального института, системы правил поведения, которая  может успешно регулировать взаимоотношения  людей.[1] Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям и, в целом, тормозить  развитие правовой системы.

Правовой нигилизм может быть активным или пассивным;[2] бытовым, связанным с незнанием  закона, или философским, связанным  с построением личностью мировоззрения, в котором отрицается социальная роль права; в то же время правовой нигилизм может наблюдаться у  людей, активно взаимодействующих  с правом в качестве номинального института, но реально для реализации своих интересов использующих коррупцию  и иерархические структуры

.Правово́й идеали́зм (юриди́ческий фетиши́зм) — гипертрофированное отношение к юридическим средствам, переоценка роли права и его возможностей, убеждённость, что с помощью законов можно решить все социальные проблемы.

Правовой идеализм является прямой противоположностью правового  нигилизма, однако обе эти категории  имеют сходные по содержанию последствия  негативного характера.

Представители правового  идеализма уверены, что принятие хороших законов сможет изменить существующее положение дел в  лучшую сторону. Тем не менее, данная позиция ошибочна. Право, несмотря на множество регуляторов, не всесильно, а правовые методы регулирования  требуют соответствующих условий  для их воплощения и создания подготовленной почвы для их действия.

В России правовой идеализм получил особое развитие и распространение  в правовом сознании на уровне государственного аппарата власти, а в 1990-ых годах  и в широких народных массах, соперничая с правовым нигилизмом

 Юридические факты — конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

 Многообразные юридические  факты в зависимости от оснований  можно классифицировать на виды.

  По характеру  наступающих последствий: правообразующие,  правоизменяющие и правопрекращающие.

 Правообразующие факты влекут возникновение правоотношений, правоизменяющие приводят к изменению  содержания или субъектов правоотношения (например, цессия — замена лиц в  обязательстве), правопрекращающие  кладут конец субъективным правам и  юридическим обязанностям.

 По связи с  волей участников правоотношений юридические  факты делятся на действия и события.

 Действия — это факты, связанные с волей участников правоотношений. Они бывают правомерными (соответствующими праву) и неправомерными (противоречащими праву), т.е. правонарушениями. Правомерные юридические факты делятся в свою очередь на юридические акты и юридические поступки.

Юридический поступок — это такое правомерное  действие, которое совершается без  цели породить юридические последствия, но такие последствия возникают  в силу указания закона.

События —  это факты, происхождение которых  не связано с волей участников правоотношений.

Фактический (юридический) состав. Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность. 
 
 
 
 
 

 Реализацией права называется его воплощение в поведении людей и в общественных отношениях. Право оказывает многообразное влияние на общественную жизнь.

 Специфические для  права способы его осуществления  принято называть — реализация правовых норм. Основными формами (способами) реализации правовых норм обычно называются использование права, исполнение обязанности, соблюдение запретов, применение правовых норм. Две из названных форм или  способов представляют собой реализацию правоотношения. Не все правоотношения возникают в результате сознательно-волевых  действий их участников, но все они  реализуются через сознательно-волевые  действия их участников.

 Реализация права  в конкретных отношениях осуществляется в 4 формах: соблюдении, использовании, исполнении и применении.

 Соблюдение  — это такая форма реализации норм права, когда граждане, иные лица воздерживаются от совершения запрещенных правом действий. Установленные законом уголовные, административно-правовые и иные запреты не реализуются.

 Использование права — это такая форма реализации права, когда граждане, иные лица используют предоставленные им субъективные права в виде дозволений или правомочий

Исполнение  — это такая форма реализации норм права, когда граждане, иные лица исполняют возложенные на них обязанности. Субъект совершает действия, прямо предусмотренные нормой права либо вытекающие из какого-либо договора, заключенного этим субъектом (юноша призывается на срочную военную службу, ателье мод по договору с гражданином обязуется пошить ему костюм). Обязанность признается исполненной, при условии, что она выполнена вовремя, в надлежащем месте и надлежащим образом. Неисполнение обязанности, равно как и ее ненадлежащее исполнение, признаются правонарушением и влекут за собой применение юридической ответственности.

Правоприменение — это такая форма реализации права, при которой компетентный орган государства или должностное лицо издают специальное решение с целью наделения конкретных субъектов правами и обязанностями (приказ директора предприятия о зачислении гражданина Иванова на работу).

 Применение  права  деятельность компетентных органов, направленная  на реализацию в жизнь предписанний, закрепленных в нормах права.

 Правоприменение - это деятельность:

 Властная, то есть осуществляемая по одностороннему волеизъявлению уполномоченного на то органа, лица;

 Управленческая, то есть являющаяся разновидностью государственного управления;

 Организационная, то есть организующая реализацию права в конкретной ситуации для конкретных лиц;

 Процессуальная, то есть осуществляемая в определенных законом процессуально-процедурных формах;

 Правоконкретизирующая, то есть конкретизирующая (индивидуализирующая) общее правило поведения (норму права) непосредственно к данному случаю;

 Компетентная, то есть ее осуществляют только уполномоченные на то компетентные субъекты(например государственные органы, органы местного самоуправления);

 Обеспечительная, то есть обеспечивающая реализацию права третьими лицами. 
 
 

 Законность правоприменительной деятельности;

 Целесообразность  правоприменения;

 Обоснованность, изучение оснований для правоприменения;

 Социальная  справедливость , обеспечение интересов всего общества;

 Гластность, обнародование результатов правоприменения; 

На основе вышесказанного можно дать полное определение

 Применение  права – осуществляемая в соответствии с закономгосударственно-властная деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по реализации норм права в рамках разрешения индивидуально – конкретного дела с вынесением акта применения права. 
 
 
 
 
 
 

 Применение  норм права - это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц.

 Выделяют две формы применения права: оперативно-исполнительную и правоохранительную.

 Оперативно-исполнительная форма применения права – это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права. Указанная форма деятельности есть основной способ организации исполнения положительных велений права.

 Правоохранительная  деятельность – это деятельность компетентных органов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений. Цель правоохраны – контроль за соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям, за ее правомерностью, а в случае обнаружения правонарушения – принятия соответствующих мер для восстановления нарушенного правопорядка, применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, предупреждающих правонарушения.

 Во-первых, по своей  сущности применение права выступает  как организующая властная деятельность государства, посредством которой  упорядочивается общественная жизнь  путем установления четких организационных  начал взаимоотношений между различными субъектами общественных отношений,

 Можно выделить следующие  Стадии применения правовых норм:

 1) установление  фактических обстоятельств;

 2) выбор и анализ  юридической нормы;

 3) вынесение правоприменительного  решения.

 Признаки  применения норм права:  
•    Применяются только компетентными органами государственной власти.  
•    Деятельность по их применению имеет государственно-властный характер.  
•    Содержание применения выражается в издании на основании норм права индивидуальных правовых предписаний (актов).  
•    Применение осуществляется в строго установленном законом порядке.Необходимость применения норм права:  
•    Когда предусмотренные юридические права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно-властной деятельности компетентных органов.  
•    Когда имеются определенные препятствия реализации прав отдельных граждан и организаций.  
•    Когда юридические обязанности не исполняются добровольно.  
•    Когда совершено правонарушение и необходимо определить меру юридического взыскания правонарушителя.

Акты  применения правовых норм - это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание определенного компетентного органа, выносимое в результате рассмотрения конкретного дела

Пробелом  в праве считают полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, которые необходимы для решения дел по существу или урегулирования общественных правоотношений на основании законности и справедливости.

Важно соблюдать два  условия при выявлении  пробела в праве:

 *фактические обстоятельства должны находиться в области правового регулирования;

 *определенная норма права, которая призвана регулировать конкретные фактические обстоятельства, должна отсутствовать.

 Различают объективные и субъективные причины пробелов в праве.

Виды  пробелов в праве:  
1.первоначальные (недосмотр законодателя)  
2.последующие, обнаруживаются в процессе правового регулирования правоприменительной практики  
3.реальные  
4.мнимые, когда высказывается суждение о существующем якобы пробеле в праве, тогда как ситуация вообще не находится в правовом пространстве и не подлежит разрешению  
5.полные, частичные, преодолимые, непреодолимые, простительные, непростительные, а также намеренные.

 Пробелы в законодательстве существуют в основном вследствие двух причин: во-первых, в результате появления  новых общественных отношений, которые  в момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем; во-вторых, из-за упущений при разработке закона.

 В таких ситуациях  обычно используются специальные приемы: аналогия закона и аналогия права.

 Аналогия закона — это применение к не урегулированному в конкретной норме отношению  нормы закона, регламентирующей сходные  отношения. Необходимость применения данного приема заключается в  том, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому если нет нормы, прямо предусматривающей спорный  случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношения. Правило  найденной нормы и используется в качестве правового основания  при принятии решения по делу.

 Аналогия права  — это применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению  при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал  и смысла законодательства.

Таким образом,

Пробел  в праве - это отсутствие в законодательстве юридических норм и институтов, необходимых для решения дела по существу или урегулирования общественного отношения на основании законности и справедливости.

70. Понятие и виды коллизий в праве и пути их разрешения

6. между общим и специальным актами (если они приняты одним органом, то
7. применяется последний; если разными органами – действует первый).

1. отмена старого акта;
2. принятие нового акта;
3. внесение изменений в действующие акты;
4. систематизация законодательства; деятельность судов;
5. референдумы;
6. переговоры через согласительные комиссии;
7. толкование и др.

Толкование (интерпретация) права — это интеллектуальный процесс, направленный на, во-первых, выявление смысла норм права самим интерпретатором (уяснение) и, во-вторых, доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение). Уяснение и разъяснение правовых норм — два важнейших результата процесса толкования, но при этом процесс толкования права нередко ограничивается уяснением, то есть познанием смысла нормы «для себя», без сообщения этого результата другим субъектам. Толкование — важнейшая составляющая процесса применения права, более того, без толкования нет и не может быть правоприменения.

Способы толкования — это относительно обособленные совокупности приемов анализа содержания норм права. Различают способы толкования норм права:

•языковой (грамматический);

•логический;

•систематический;

•исторический.

 Языковой (грамматический) способ толкования предполагает установление содержания норм права на основе знаний о языке, на котором они сформулированы.         Логический способ толкования предполагает установление содержания норм права с помощью приемов логического мышления, основанных на законах и правилах формальной логики.

 Систематический способ толкования предполагает установление содержания

 Исторический  способ толкования предполагает установление содержания норм права на основе знания фактов, относящихся к истории ее возникновения. Источником этих знаний могут быть разного рода публикации, относящиеся к процессу создания нормативного акта, закрепляющего толкуемую норму права..

 В зависимости  от юридической силы результатов  толкования выделяются: официальное толкование (даётся компетентными органами государственной власти и должностными лицами, носит общеобязательный или, во всяком случае, обязательный для определённого круга лиц характер) и неофициальное (даётся лицами и организациями, не наделёнными властными полномочиями, носит рекомендательный или информативный характер).

 Виды  официального толкования:

 *аутентическое — разъяснение содержания нормы права тем органом, который их установил.

 *делегированное (легальное) — толкование норм права тем органом, который их не устанавливал, но уполномочен законом давать такого рода разъяснение.

 *нормативное — толкование норм права, которое является юридически обязательным для применения на практике во всех случаях, когда применяются толкуемые нормы.

 *казуальное — толкование норм права при рассмотрении конкретного юридического дела; оно обязательно для применения только в отношении этого дела.

 Толкование  норм права — это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознанию ими действительного содержания норм. В зависимости от субъектов, разъясняющих правовые нормы, толкование-разъяснение подразделяется на официальное и неофициальное.

  Право – это совокупность норм, установленных государством, характеризуется общеобязательностью в исполнении и неукоснительностью в применении.

  Применение  правовой нормы предусматривает  разработку способов и видов ее толкования.

  Существует  разграничение толкования по субъектам:

  а) официальное  толкование – осуществляется уполномоченными  на это органами и является обязательным для других субъектов. Разграничивают – аутентичное толкование – исходит  от органов, издавших данный акт.

• делегированное толкование – осуществляется органами, компетентность которых в сфере толкования определяется законом.
• казуальное толкование – исходит от органов по конкретным вопросам.

  б) неофициальное  толкование – осуществляется субъектами, деятельность которых не признается официальной – научными учреждениями, юрисконсультами, адвокатами и т.д. Не является обязательным для других субъектов.

  Сила  и значение зависят от обоснованности, аргументированности выводов, от авторитета интерпретатора.

  Обыденное  осуществляется на уровне обыденного правосознания, т.е. лицом, не имеющим  соответствующую квалификацию.

  Профессиональное  исходит от субъектов, обладающих профессиональным правосознанием.

  Доктринальное осуществляется учеными юристами и  находит раскрытие в научных  статьях, монографиях и авторских  комментариев законов.

. Основывается оно  на знаниц закономерностей воздействия  права на общественные отношения,  создании законодательства, на обобщении  практики применения правовых  норм. Такое толкование косвенным  путем оказывает значительное  влияние на правовую жизнь  общества.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Первым  видом толкования норм права является толкование по объему. Под объемом толкования понимается соотношение содержания истолкованной нормы с ее первоначальным текстом. По объему толкование может быть буквальным, ограничительным и распространительным. Если действительное содержание нормы права, установленное интерпретатором в процессе толкования, совпадает с результатом, полученным на основе анализа лишь ее текстуальной формулировки, то такое толкование называют буквальным (адекватным). Если же действительное содержание нормы шире или уже ее буквальной формулировки, то мы имеем дело с распространительным или ограничительным толкованием соответственно. Однако употреблять ограничительное или распространительное толкование можно лишь в случае обнаружения несоответствия между действительным содержанием нормы и ее текстом. Обычно они используются, если в правовой норме употребляется термин или выражение, обозначающее более широкое или более узкое понятие по сравнению с тем, которое в действительности имелось в виду при формулировании нормы или следует из контекста. Как правило, распространительно толкуют открытые (незавершенные) перечни обстоятельств или условий (такие перечни обычно заканчиваются словосочетанием “и иные”). Однако некоторые юристы не относят подобное толкование к распространительному, так как в таких случаях отсутствует рассогласование “буквы” и “духа” закона.

Помимо права  к социальным нормам относятся мораль, религия, корпоративные правила, обычаи, мода и др. Право – это только одна из подсистем социальных норм, обладающая своей особенной спецификой.

Рассмотрим  виды социальных норм.

Корпоративные нормы - это правила, регулирующие поведение людей в локальных сообществах. Локальные сообщества - это устойчивые, формализованные организации - семья, политическая партия, футбольный клуб, кооператив, профсоюз, так и неформализованные группы кратковременного характера, например коллектив охотников или игроков в карты. При этом любая совместная деятельность людей подразумевает наличие правил, ее регулирующих.

Религиозные нормы - это правила, регулирующие поведение верующих в повседневной жизни. Все религии провозглашают божественное происхождение природы и социальных институтов, включая религиозные каноны, государство и право. Традиционно религиозные нормы передаются людям как божественные откровения через избранных пророков (Иисус, Магомет) и, как правило, формализуются в освященных источниках (Библия, Коран и др.). Как проявление

Обычаи - это правила, сложившиеся стихийно в результате многократного, длительного, повсеместного использования в какой-либо сфере общественной или частной жизни. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Права и свободы  составляют базу правового статуса  личности, поэтому не могут быть реализованы без других его компонентов (например, без обращающихся к правам юридических обязанностей, без юридической  ответственности в некоторых  случаях, без правовых гарантий, без  правоспособности и дееспособности как основных черт волевого и осмысленного поведения человека).

Категория правового  статуса дает возможность увидеть  права, свободы, обязанности личности в ее целостном, системном виде, позволяет  проводить сравнение статусов, открывает  пути для их дальнейшего совершенствования.

Правовой  статус личности – это прежде всего правовое положение человека, которое отражает его действительное состояние при взаимодействии с государством и обществом. Классификация правовых статусов личности прежде всего проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают правовые статусы:

1) общий, который включает в себя, помимо внутригосударственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и зафиксированные в международно-правовых документах;

2) конституционный. Данный статус должен обладать устойчивостью, его существование длится до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и своем большинстве;

3) отраслевой, который состоит из правомочий и иных компонентов, опосредованных

4) родовой. Родовой статус личности выражает специфику правового положения конкретных категорий людей, имеющих какие-нибудь дополнительные субъективные права и обязанности;

5) индивидуальный статус показывает особенности положения отдельного человека в зависимости от его возраста, профессии, пола, участия в управлении государственными делами и т. п.

Защита общего правового  статуса личности предусмотрена  как внутренним законодательством, так и международным правом. Его  характерным признаком считают  стабильность, которая обусловлена  особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, разумных и предсказуемых его  изменений, способных обеспечивать сохранение генофонда страны, темпы  производства материальных, а также  духовных ценностей, свободное развитие каждой личности. Как любая основа, на которой образуются новые качества, стабильность конституционного статуса  личности зависит от того, как полно  она будет соответствовать действительным общественным отношениям.

В структуру понятия  правового статуса  входят также следующие  элементы: 1) правовые нормы, устанавливающие данный статус; 2) правосубъектность;

3) основные права  и обязанности; 4) законные интересы; 5) гражданство; 6) юридическая ответственность; 7) правовые принципы; 8) правоотношения общего типа.

  Объект правоотношения – это то, на что непосредственно направлено действие правоотношения. Объектом правоотношений является действительное поведение его участников. Участники правоотношения строят свое поведение в соответствии с содержанием субъективного права и юридической обязанности.

Объектом  правоотношений выступает  поведение людей:

1) в имущественных  правоотношениях объектом является  такое поведение людей, которое  направлено на удовлетворение  определенных жизненных благ;

2) объектом правоотношения, возникающего на основе заключения  между двумя организациями договора  о поставке продукции, считается  деятельность этих организаций,  которая выражается в поставке  продукции одной организации  другой;

3) субъективные юридические  права и обязанности возникают  не всегда по поводу вещей.  В неимущественных правоотношениях  объектом является само фактическое  поведение их участников.

Объектом правового  отношения выступает то, на что  направлены субъективные права и  юридические обязанности его  участников, а именно то, для чего возникает само правоотношение. В  юридической литературе можно найти  различные трактовки объекта  правоотношения.

Два основных подхода  к пониманию объекта  правоотношения:

1) монистический. Согласно монистической теории объектом правового отношения выступает поведение субъектов, так как именно их поступки могут подвергаться регулированию юридическими нормами и только поведение людей способно реагировать на правовое воздействие;

– на материальные блага. Материальные блага – вещи, деньги, ценности, иное имущество и т. п. Такие  объекты типичны для гражданско-правовых отношений. Материальные блага могут  являться объектом и в иных отраслях права (в частности, быть объектом уголовно-правовой защиты);

– нематериальные блага  – это жизнь, здоровье, честь и  достоинство человека, его безопасность и свобода, неприкосновенность личности и др. Нематериальные блага –  объекты охраны в уголовно-правовых отношениях, а также они характерны для процессуальных, трудовых и отдельных  других правоотношений;

– культурные ценности и иные нематериальные результаты человеческой деятельности, а именно: произведения искусства, литературы, научные изобретения, различные услуги, т. е. результаты духовного  творчества людей, социального и  бытового обслуживания. Все они являются как объектами гражданско-правовых, трудовых и других отношений, так  и объектами уголовно-правовой защиты;

– ценные бумаги, документы  – паспорта, акции, дипломы, удостоверения, протоколы следственных действий и  т. п. Данные объекты более типичны  для административных и процессуальных отношений;

– поведение субъектов  – это правоотношения, которые  складываются на основе норм административного  права в сфере бытового обслуживания, управления хозяйственной, культурной деятельностью и т. д.

Сегодня в качестве объекта как такового не может  выступать человек как таковой. Он может являться только субъектом  правоотношений.

Содержание правоотношений составляют субъективные юридические  права и обязанности. Виды правовых отношений, как правило, различаются: 1) по своему функциональному назначению; 2) своей непосредственной принадлежности к отраслям права; 3) субъектному  составу; 4) характеру выполнения юридических  обязанностей; 5) составу их участников; 6) длительности.

Субъективное  право — это мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством. Содержание субъективного права выражается в трех правомочиях 1) возможности определенного поведения самого управомоченного. 2)в возможности управомоченного требовать от обязанного лица определенного поведения, которое вытекает из его обязанности. 3) в возможности управомоченного обратиться к государственным органам за защитой своих нарушенных прав. Юридическая обязанность есть мера должного поведения, обеспеченная государством. В одних случаях обязанное лицо должно воздерживаться от совершения определенных действий, например не совершать поступков, нарушающих право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности (пассивная обязанность); в других случаях, наоборот, совершать определенные активные действия в целях удовлетворения интересов

Следует отметить, что  в ряде источников субъективное право  определяется как мера возможного поведения, а обязанность — как мера необходимого поведения. Однако воз­можность и необходимость  — это категории другого порядка. Это с точки зрения логики модальности  алетические, отличающиеся от модальностей деонтических (нормативных: за­прещено, дозволено и т. п.). Только последние  относятся к категориям права  и морали. Различие указанных модальностей весьма существенно. Например, каждому  дозволено съез­дить на Канарские  острова, но не каждый имеет такую  возможность. В то же время не каждая возможность может быть дозволена. То же самое относится к должному и необходимому. Необходимость, как  отмечали древнегреческие мудрецы, не подвластна богам. То, что необходимо, делается не в силу права, а в силу обстоятельств, вызывающих такую не­обходимость. Необходимость не предписывается правом. Не каждое должное является необходимым, и наоборот. Пить, есть, дышать, спать  — это необходимое, но не должное  пове­дение. Кому-то необходимо что-то купить, заключить для этого договор, но это отнюдь не должное. Право его  к этому не обязывает, хотя и дозволяет. В противоположной ситуации

Юридический факт - это закрепленное в гипотезах норм права конкретное жизненное обстоятельство, наступление которого влечет юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Юридическими  являются не все жизненные факты, а лишь предусмотренные нормативно. Юридические факты закрепляются и описываются в гипотезах  правовых норм как определенные, потенциально возможные ситуации. В случае возникновения  такой ситуации в реальной жизни  наступают предусмотренные нормой правовые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношения.

Классификация юридических фактов.

По правовым последствиям:

· правообразующие  юридические факты;

· правоизменяющие  юридические факты;

· правопрекращающие  юридические факты.

По волевому критерию.

Юридические факты-события и порождаемые ими  последствия, которые не зависят  от воли людей. Наиболее распространёнными  юридическими фактами-событиями являются рождение или смерть человека, достижение определенного возраста, наступление  установленной даты, истечение срока, стихийное бедствие и т.д.

Юридические факты-деяния, выражаемые в виде действия или бездействия, которые являются обстоятельствами, наступление которых  определяется сознанием и волей  людей. Деяния можно разделить на:

 *неправомерные действия - деликты или правонарушения.

Виды правомерных  деяний:

Юридические поступки - это поступки, которые вызывают юридические последствия независимо от того, сознавал или не сознавал субъект их правовое значение. Например, создание автором изобретения.

Юридические акты - это действия, непосредственно направленные на достижение юридических результатов.

Состояние - это длительно существующее юридическое свойство, выраженное в длящимся правоотношении. Например, гражданство, брак, судимость и т.д. Таким образом, некоторые правоотношения сами по себе способны выступать в виде юридических фактов.

Фактический состав правоотношения - это совокупность нескольких юридических фактов, порождающих определенное правоотношение. Для возникновения трудового правоотношения между работником и работодателем требуется достигнуть возраста трудовой правоспособности, написать заявление о приёме на работу, заключить трудовой договор, издать приказ о зачислении лица на работу.