Шпаргалка по теории государства и права

3. Саморегулирование – осуществляется самими участниками отношений через заключение гражданско-правовых и трудовых договоров и соглашений, принятие уставов организаций.

Способы правового регулирования:

Дозволение – это нормативно закрепленное предоставление субъекту права на совершение определенных действий, направленных на удовлетворение его интересов (право на владение, распоряжение имуществом, право совершать различные сделки).

Обязывание – это возложение на лиц обязанности совершать действия, предусмотренные нормами права (обязанность платить налоги, оплачивать проезд в транспорте).

Запрет – это возложение на лиц обязанности воздержаться от совершения каких-либо действий, запрещенных нормами права (запрет на охоту в заповедниках).

Типы правового регулирования:

Общедозволительный тип – основывается на дозволении, предоставляя субъектам возможность совершать различные действия, не запрещенные законом, то есть дозволено все, что прямо не запрещено.

Разрешительный тип – предписывает общий запрет на совершение каких-то действий и деятельности и разрешение их в индивидуальном порядке, то есть запрещено все, кроме прямо разрешенного (лицензирование).

Дозволительно-обязывающий тип – в основе лежит обязывание, то есть дозволено только то, что прямо предусмотрено в законе (определение в законе компетенции государственных органов и должностных лиц).

Метод правового регулирования – это совокупность способов и приемов, при помощи которых осуществляется воздействие норм права на общественные отношения. Различают диспозитивный метод (равенство сторон, их самостоятельность) и императивный метод (жесткое регулирование отношений между субъектами, нет возможности выбора вариантов своего поведения).

Стадии правового регулирования:

1. Правотворчество – процесс формирования норм права. Правовое регулирования носит общий характер, так как предписания нормативных актов будут распространяться на все отношения и всех субъектов, попадающих в сферу их действия.

2. Возникновение правоотношений – процесс выражения принятых нормативных правовых актов в конкретных правоотношениях между конкретными субъектами права.

3. Правовое регулирование – процесс непосредственной реализации прав и обязанностей субъектов конкретных возникших правоотношений.

Вопрос 40. Механизм правового регулирования: понятие, основные элементы правового регулирования

Механизм правового регулирования  можно различать в узком и  широком смыслах. В узком смысле этот механизм включает только то, без чего невозможно регулирование общественных отношений, а именно – императивное, властное их нормирование государством. В широком смысле – вся совокупность правовых явлений, действующих в обществе и оказывающих влияние на сознание и поведение субъектов, т. е. механизм юридической надстройки.

Особенности механизма правового  регулирования:

1) по своему характеру  является государственным, поскольку  осуществляется при помощи общеобязательных  норм, исходящих от государства,  и опирается на возможность  применения принудительной силы  государства; 

2) представляет собой функционирующую  систему, направленную на результативное  воплощение норм права в жизнь  при помощи соответствующих правовых  средств; 

3) имеет пределы воздействия  на общественные отношения; 

4) обладает определенным  содержанием и имеет целью  создание устойчивой, непротиворечивой  системы отношений, способной  обеспечить требуемый результат; 

5) осуществляется при помощи  системы правовых средств, способов  и методов правового регулирования,  в том числе таких, как дозволения, запреты, обязывания, императивные и диспозитивные методы регулирования и т. д.;

6) характеризуется стадийностью  действия, последовательным переходом  от одной стадии к другой, находится  в постоянном движении;

7) обладает эффективностью, которая  зависит как от объективных,  так и субъективных условий  и факторов.

Стадии механизма правового регулирования:

1. Формирование нормативной основы - включает процесс создания и общее действие юридических норм. Но нормативная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приемы юридической техники, иные инструменты правового регулирования.

2. Правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамках которых стороны приобретают конкретные права и обязанности как меру индивидуального поведения субъектов. Этой стадии нередко предшествует факультативная стадия – применение права, без которой не могут возникнуть правоотношения. Правоприменительный акт служит тем юридическим фактом, без которого не может быть правоотношения.

3. Реализация субъективных прав и юридических обязанностей. На этой стадии достигаются цели правового регулирования. При этом реализация осуществляется в формах актов: соблюдения (запретов), исполнения (обязанностей), использования (прав) и применения права.

4. Наступление определенных юридических последствий при невыполнении субъектом возложенных на него обязанностей или при совершении правонарушения. Данная стадия наступает только при конфликтной ситуации и свидетельствует о невозможности обычными, «мирными» средствами разрешить конфликт. Поэтому на этой стадии возникает необходимость в правоотношениях другого рода – правоохранительных, а также в правоприменительной деятельности обеспечительного характера.

Элементы механизма правового  регулирования:

1. Нормы права - устанавливают общее правило или модель поведения, а также определяют круг субъектов, их правовой статус. От вида нормы права – запрещающая, обязывающая, уполномочивающая, рекомендательная, поощрительная и др. – зависит характер поведения субъектов права.

2. Правоотношение, которому предшествуют юридические факты. Последние, по существу, включают в действие весь механизм правового регулирования и вызывают возникновение правоотношений определенного вида. В правоотношении общая модель поведения конкретизируется применительно к субъектам и в нем фиксируются субъективные права и обязанности сторон.

3. Акты реализации прав и обязанностей представляют собой фактическое поведение участников правоотношений. Этим элементом завершается действие механизма правового регулирования, если устанавливается правопорядок, или обеспечивается тот результат, на который направлена воля законодателя. Если этот результат не достигнут, то в качестве элемента механизма правового регулирования могут быть использованы акты правоприменения, которые гарантируют осуществление прав и обязанностей.

Эффективность механизма правового  регулирования – оценочная категория. С ее помощью можно определить уровень и качество функционирования этого механизма. Эффективность зависит от ряда условий и факторов внешнего и внутрисистемного характера.

К внешним условиям относятся уровень общественного правосознания, правовой культуры населения, процессы политической, экономической жизни общества, уровень законности и правопорядка в стране и др.

Внутренние условия отражают устойчивость системы правового регулирования, ее относительную непротиворечивость и беспробельность, рациональность структуры механизма правового регулирования, его гибкость и слаженность действия, качество отдельных элементов, например норм права, актов реализации, правоприменительной деятельности и т. д.

Условия повышения эффективности  правового регулирования:

1) совершенствование правотворчества;

2) совершенствование процесса  правоприменения;

3) повышение уровня правовой  культуры субъектов права.

Вопрос 41. Понятие  и типология правомерного поведения

Правомерное поведение определяется как:

а) совпадающее с требованиями норм права, соответствующее правовым предписаниям;

б) не противоречащее нормам права, т. е. не выходящее за их пределы;

в) не запрещенное нормами права.

Типы правомерного поведения в зависимости от мотивации (внутренней регуляции поведения) людей:

1. Маргинальное поведение (маргинальный означает пограничный, находящийся на грани) основано на мотивах страха ответственности, наказания. Оно характеризуется особым пограничным состоянием личности, обладающей предрасположенностью к совершению правонарушений, но единственным сдерживающим мотивом служит угроза наказания, боязнь осуждения со стороны близких, коллектива, окружения.

2. Конформистское поведение  является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам и выражается в пассивном соблюдении норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) мнению окружающей среды. Иначе говоря, человек поступает правомерно, поскольку так поступают окружающие его люди – родственники, коллеги, знакомые и т. д.

3. Привычное (стереотипное, положительное) поведение осуществляется в рамках сформировавшейся привычки действовать всегда правомерно, поступать в соответствии с законом. При этом соблюдение закона является для человека само собой разумеющимся, обычным, привычным поведением.

4. Социально-активное поведение  относится к высшему типу правомерного поведения, поскольку основано на солидарности с требованиями закона, желании руководствоваться его положениями, когда личность проявляет нравственное согласие с правом.

Вопрос 42. Правонарушение: понятие, признаки, состав

Правонарушение – это противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам, совершенное деликтоспособным субъектом, влекущее юридическую ответственность.

Признаки правонарушения:

- виновность (осознанное и осмысленное поведение субъекта, способного контролировать свои поступки);

- наказуемость;

- противоправность (нарушает требования правовых норм);

- общественная вредность  или опасность (посягает на отношения, охраняемые законом).

Юридический состав правонарушения содержит четыре обязательных элемента – субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона.

Субъектом правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица должны обладать деликтоспособностью (уголовная ответственность предусмотрена с 16 лет, а по ряду составов преступлений – с 14 лет; административная – с 16 лет; полная гражданско-правовая – с 18 лет, в случае вступления в брак или эмансипации – с 16 лет). Юридические лица также должны обладать деликтоспособностью, которая возникает у них с момента регистрации.

Субъективная сторона характеризует правонарушение с точки зрения его виновности. Вина – это психическое отношение лица к своему поведению и обусловленным им последствиям или к содеянному. Различают две основные формы вины – умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвенный, а неосторожность – по легкомыслию и по небрежности. Форма вины определяется тремя моментами: осознанием субъектом противоправности своего поведения; предвидением вредных (опасных) последствий своего поведения; отношением к этим последствиям.

Объект правонарушения - общественные отношения, которым наносится вред или реально возможно нанесение вреда и которые охраняются действующим правом. Помимо общего объекта нередко выделяют родовой объект правонарушения (совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель – общественная безопасность, охрана окружающей среды, порядок управления), а также непосредственный объект (например, материальные ценности, жизнь, здоровье человека, его достоинство). Любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект.

Объективная сторона правонарушения характеризует правонарушение с точки зрения:

а) противоправности деяния;

б) наступивших вредных (общественно опасных) последствий;

в) причинно-следственной связи  между совершенным деянием и  наступившими последствиями. Связь должна быть прямой, непосредственной, а не случайной;

г) места, времени, условий  и иных обстоятельств совершения правонарушения, а также способа  и средств его совершения.

Если все четыре элемента юридического состава правонарушения имеются в наличии, значит, совершено  правонарушение, за которое должна последовать юридическая ответственность.

Вопрос 44. Виды правонарушений и структура

Правонарушение – это противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам, совершенное деликтоспособным субъектом, влекущее юридическую ответственность.

Виды правонарушений:

По характеру и степени общественной опасности:

- Преступления – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания.

Преступление посягает на наиболее значимые социальные объекты, охраняемые уголовным законом. Не является преступлением деяние, хотя формально  и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Преступления различаются небольшой, средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие. Квалифицировать правонарушение в качестве преступления вправе только суд, и он же назначает наказание.

- Проступки – это виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной вредности.

Виды проступков:

Конституционное правонарушение – противоправное деяние, выражающееся в нарушении норм Конституции, ФКЗ и иных норм конституционного законодательства и влекущее юридическую ответственность.

Административный проступок – это противоправное, виновное деяние физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Гражданско-правовые нарушения – это противоправные деяния, наносящие вред имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям. Гражданско-правовые нарушения возможны и без вины (например, ответственность должника перед кредитором).

Дисциплинарные проступки – противоправное виновное неисполнение работником или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка, нарушение трудовой, учебной и других видов дисциплины. Ответственность за них устанавливается ведомственными, локальными и иными нормативными правовыми актами.