Предмет истории политических и правовых учений как самостоятельной юридической дисциплины

89. ИНТЕГРАТИВНАЯ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Продолжающаяся идейная  конфронтация и новые размежевания между позитивистским юридическим  анализом и естественно-правовым анализом сопровождается сегодня, как и в прошлые исторические эпохи, некоторыми взаимными уступками и нередкими попытками в той или иной форме сблизить несходные методологические позиции и установки. Подобные попытки были предприняты и в рамках синтезирующего (интегративного) правоведения (Виноградов, Ященко, Холл).

На рубеже XIX–XX вв. социологическая философ-ско-нравственная критика позитивистского догматического правоведения нашла разрешение на абстрактном, чисто теоретическом уровне в стремлении выработать синтетическую теорию права (А.С. Ященко, П.Г. Виноградов и др.). Еще в работах Чичерина было показано, что история, догма и политика права суть три одинаково необходимые направления в правоведении и государствоведении. Новое подтверждение этому было сделано в фундаментальном труде А.С Ященко «Теория федерализма. Опыт синтетической теории государства», где наряду с оригинальной трактовкой конфедеративных и федеративных политических союзов с их полиархическим и дуалистическим началами проведена мысль о том, что синтетическая природа юридических (и политических) явлений особенно ярко выступает именно в федеральных политических организациях. Подход к изучению права П.Г. Виноградов (1854–1925) называл синтетическим, противопоставляя его и обособляя от аналитического метода Дж. Остина и его последователей. Опасности аналитического метода связаны с тем, что абстрактные понятия и термины часто воспринимаются юристами-аналитиками таким образом, как будто вопрос об этих терминах и их формальных классификациях составляет существо всей юриспруденции. В конечном итоге создается особый «мир понятий», в котором происходят постоянные обновления, критика, защита и разрушение абстрактных конструкций.

По замыслу американского  философа права Джерома Холла, автора термина «интегративная юриспруденция», естественно-правовая традиция может  быть обновлена сегодня за счет ее сочетания с аксиологическим (ценностным) подходом в праве. Ценности должны при  этом рассматриваться как непременный  атрибут правовой нормы, а нормы  должны восприниматься как «защищенные  ценностные суждения». Традиционная естественно-правовая теория мало интересовалась разработкой  основных юридических понятий, которые  на самом деле должны составлять исходную базу всякой юридической теории. Этот раздел наилучшим образом разработан, по мнению Холла, в кельзеновском  нормативизме. С учетом новой роли ценностного начала в правоведении интегративную юриспруденцию можно  назвать также правовой аксиологией. Ценности в праве – это то, что в норме права, подобно  наставнику, «формирует психические  состояния и внешнее поведение». Исключительно плодотворными в  этом плане являются, по его оценке, определения права как этической  в своем существе категории, данные в свое время Платоном и Аристотелем («Исследования по юриспруденции  и криминальной теории», 1958).

Сегодня сложилась такая  ситуация, когда право во все большей  степени воспринимается с позиций  политического или нравственного  прагматизма. В этой обстановке особая роль в деле обновления и интеграции выпадает на долю исторического правоведения.

90. ТЕОРИЯ ЭЛИТ, БЮРОКРАТИИ И ТЕХНОКРАТИИ

Во второй половине XIX в. в связи с дальнейшей централизацией и бюрократизацией политической жизни наступил период критической переоценки опыта представительного правления и либерально-демократических ценностей, что нашло свое отражение в теории элит Вильфредо Парето (18481923) и в концепции политического класса Гаэтано Моска (1858–1941). В начале XX в. элитарный подход к изучению политики был дополнен изучением влияния так называемых заинтересованных групп (А. Бентли) и новым взглядом на упорядочивающую роль бюрократии в деле осуществления власти в обществе и государстве (М. Вебер). Особую разновидность социально-группового анализа политики составили концепции технократии и технодемократии (Д. Белл, М. Дюверже и др.)

Первым наброском теории политического класса стала работа 26-летнего итальянского правоведа  Г. Моски «Теория правления и  парламентское правление» (1884). Более  развернутый вариант обоснования  этой концепции был представлен  затем в его работе «Основы  политической науки» (2 тома, 1886,1923). Теория элиты была впервые обстоятельно изложена В. Парето в его «Трактате  общей социологии» (1916), в котором  социологическая тематика сочеталась с исторической, политико-идеологической и социально-философской. Парето был  по образованию инженером, но впоследствии глубоко и основательно заинтересовался  политэкономией и социологией. Оба  итальянских мыслителя исходили из весьма близкой идеи о наличии  в сфере управляющей деятельности каждого общества двух значительно  обособленных групп – правящих и  управляемых. Самое большое новшество, предложенное ими при обсуждении этого вопроса, состояло в утверждении, что в обществе всегда правит «ничтожное меньшинство» в виде «политического класса» (Г. Моска) или «правящей  элиты» (В. Парето). Парето в своем  обосновании концепции правящей элиты исходил из предположения, что каждое общество можно разделить  на две страты, или слоя, – высшую страту, в которой обычно находятся правящие, и низшую страту, где находятся управляемые. Он усложняет привычную дихотомию классов (господствующий и подчиненный) и выделяет в высшем слое (элите) две подгруппы – правящую и неправящую элиты, а в низшей страте такое разделение считает неоправданным.

Родоначальником теории «заинтересованных  групп» стал Артур Бентли (1870–1957), автор  работы «Процесс осуществления правительственной  власти: изучение общественных давлений» (1908). Главным тезисом здесь стало  утверждение о том, что деятельность людей всегда предопределена их интересами и направлена, по сути дела, на обеспечение  этих интересов. Эта деятельность осуществляется обычно посредством групп, в которые  люди объединены на основе общности интересов. Индивидуальные убеждения, отдельные  идеи и идеология в целом, личностные характеристики индивидуального поведения  имеют определяющее значение лишь в  контексте деятельности группы и учитываются в той мере, в какой они помогают определению «образцов» (моделей) группового поведения.

В ряду новейших модификаций  классических моделей и теоретических  конструкций политической власти особое место занимает типология власти Макса Вебера (1864–1920). Вслед за Моской и Парето он усматривал главную особенность  функционирования парламентской демократии в способах отбора политических лидеров  и контроля над технически ориентированной  административной бюрократией.

          See more books in http://www.e-reading-lib.org